【文章內(nèi)容簡介】 件。三、保障措施（一）加強組織領導，做好前期準備工作為加強對我旗病險水庫除險加固工作的領導，旗政府成立了*病險水庫除險加固工程領導小組及項目法人機構(gòu)，負責制定實施計劃以及工程前期準備、組織實施、竣工驗收等工作。督促施工單位按招標文件要求，接受工程任務后，在深入調(diào)查研究和現(xiàn)場核實的基礎上，根據(jù)工程性質(zhì)、特點、地址環(huán)境和施工條件，提出施工方案，編制實施性施工組織設計和施工圖預算，安排勞動力、材料供應和施工機具的配備，有效的指導和組織施工。（二）做好資金保障工作，確保工程順利實施10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于下達重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金預算的通知》（內(nèi)財建1185號）下達該工程中央財政專項補助資金261萬元。12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于下達重點小型病險水庫除險加固項目配套資金的通知》（內(nèi)財農(nóng)1828號）下達該工程配套資金97萬元。12月，呼倫貝爾市財政局以呼財農(nóng)1182號文轉(zhuǎn)下達至*財政局、水務局。8月，呼倫貝爾市財政局以呼財農(nóng)500號文，下達該工程水利建設基金30萬元至*財政局、水務局。為切實做好資金保障工作，采取有效措施積極落實項目配套資金，旗政府按文件要求為該工程地方配套資金已做出承諾，隨著工程進度逐步劃撥到位。旗財政還設立病險水庫除險加固工程建設資金專戶，實行專戶管理。（三）規(guī)范項目管理確保工程建設質(zhì)量要強化和規(guī)范項目建設管理，按照法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、資金報帳制、竣工驗收制“六制原則”，層層落實領導責任、技術責任，實行工程質(zhì)量終身負責制。嚴格項目法人組建。*水務局根據(jù)建設任務要求，成立了“*病險水庫除險加固工程建設管理處”，全面負責工程建設管理進度、質(zhì)量、資金籌措、撥付和生產(chǎn)安全，履行基本建設程序，協(xié)調(diào)參建各方在工程建設中的關系，依法簽訂有關工程合同，管好、用好建設資金，監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機構(gòu)工作。規(guī)范招標投標管理。在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。(來源：公務員在線 ）進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。依據(jù)招投標有關法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。該工程嚴格按國家有關招投標行為的法律、法規(guī)，于8月28日招標信息在中國采購招標網(wǎng)上進行公布，9月24日進行公開招標，投標單位有四家符合資質(zhì)的施工單位，內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司中標，全過程完全符合相關法律、法規(guī)要求，無舞弊等違法違紀行為。加強建設實施過程監(jiān)管。制定和執(zhí)行建設程序制度，督促建設各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務工作的監(jiān)管。（三）全面實行建設監(jiān)理制建設單位嚴格要求監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴格行業(yè)自律，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程施工監(jiān)理工作，維護業(yè)主和承包單位的合法權益。并按合同約定認真做好進度、質(zhì)量、投資控制及安全管理等監(jiān)理，確保效果。項目法人按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選擇了具有相應資質(zhì)、良好信譽、豐富經(jīng)驗的監(jiān)理單位（吉林松遼工程監(jiān)理有限公司）。（四）認真履行合同義務施工、監(jiān)理單位投標承諾的主要人員和設備必須根據(jù)工程進展需要及時投入工程建設。工程實施中應嚴格控制合同外項目發(fā)生，不得隨意更改已批復的設計。如因客觀原因確需進行設計變更，應在充分調(diào)查論證的基礎上，按照約定的變更程序辦理，由原設計單位編制設計變更報告。重大設計變更需報原審批單位審批后執(zhí)行。（五）強化工程質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量責任制度，項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督部門要切實履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責。要認真執(zhí)行工程檢測的有關規(guī)定，竣工驗收前項目法人應委托檢測單位對工程質(zhì)量進行抽檢，確保工程建設符合規(guī)定的質(zhì)量要求。（六）規(guī)范資金使用管理堅持實行資金使用和管理項目法人負責制。按照《國有建設單位會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》、《基本建設財務管理規(guī)定》等進行核算和管理，建立健全內(nèi)部財務管理制度，實行專戶存儲、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用項目資金。同時，要認真履行資金使用報批手續(xù)。（七）把嚴工程驗收關口水庫除險加固工程項目投資計劃下達后，工程驗收由項目法人按照有關規(guī)定負責組織監(jiān)理、質(zhì)檢等部門人員參加，驗收合格后，報省、市水利部門備案。（八）建立監(jiān)督管理體系一是項目法人負責對病險水庫除險加固工程建設實施全過程監(jiān)管，采取巡查、抽查、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤監(jiān)督建設程序、招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時查處，限期整改。二是強化有關部門的職能監(jiān)管，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和審計部門的作用，對工程建設全過程跟蹤監(jiān)管和審計。三是加強宣傳，積極營造全社會關心、支持和參與的良好氛圍，建立全方位、多層次的社會監(jiān)督體系，保證該工程順利實施。四、下一步進度安排根據(jù)自治區(qū)“水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作會議”、呼倫貝爾市水利局《關于編報病險水庫除險加固工程實施方案的通知》和《關于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》文件要求，結(jié)合實際情況，要求施工單位在2010年9月1日前完成本合同全部項目施工（附：水庫除險加固工程進度計劃表），2010年9月30日前完成缺陷修復、完工清理，達到驗交條件，要求各參建單位務必于2010年10月30日前完成竣工驗收資料及驗收報告等內(nèi)業(yè)資料，限于2010年11月30日前完成該項目驗收。二〇一〇年三月十八日附表：水庫除險加固工程進度計劃表工程項目單位主要工程量計劃工