【文章內容簡介】 、資料的，視為自動棄權。 開標程序 主持人按以下程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人或其委托代 理人是否在場； （ 3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況； （ 5）宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序； （ 6）設有標底的，公 布標底； （ 7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、招標項目名稱、投標保證金的遞交情況、 投標報價、質量目標、工期及其它招標文件規(guī)定開標時公布的內容，并進行文字記錄； （ 8）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等有 關人員在開標記錄上簽字確認； （ 9）開標結束。 6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術 、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰16 的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“ 評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。 7. 合同授予 定標方式 評標委員會推薦 3 名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 5 天內，根據招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金 額補償投標人損失。 在我市行政區(qū)域內從事建筑活動的外來建筑業(yè)施工企業(yè)和本市有欠薪記錄的建筑業(yè)施工企業(yè)，在進行建筑活動時，必須按照《泉州市人民政府貫徹福建省人民政府關于實行勞動保障監(jiān)察管轄通知的實施意見》（泉政文〔 2020〕 347 號）管轄原則設立專戶，在指定的銀行賬戶預存工資保證金（詳見泉建筑 [2020]13 號文）。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； 17 （ 2）經評標委員會評審后否決所有投標的； （ 3）評標委員會否 決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足 3 個使得投標明顯缺乏競 爭，評標委員會否決全部投標的； （ 4）同意延長投標有效期的投標人少于 3 個的； （ 5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 不再招標 重新招標后，仍出現本章第 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 下列行為均屬招標人與投標串通投標： （ 1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； （ 2）招標人向投標人泄露標底； （ 3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； （ 4）招標人預先內定中標人； （ 5）其他串通投標行為。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 下列行為均屬以他人名義投 標： （ 1）投標人掛靠其它施工單位； （ 2）投標人從其它施工單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書； （ 3）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字的行為。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程： （ 1）投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員； （ 2）投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目經理、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員（專職安全生產管理人員）不是本單位人員。 下列行為均屬投標人串通投標報價： （ 1）投標人之間相互約定抬高 或壓低投標報價； （ 2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價； 18 （ 3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標； （ 4）投標人之間其他串通投標報價的行為。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員 的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 10需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。19 第 3 章 評標辦法（綜合評價法） 一 .總 則 1. 招標項目評標依據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設 項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等 7 部委局令第 30 號）、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)計委等 7 部委令第 12 號）、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第 14 號）、《福建省招標投標條例》等國家、地方政府有關招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。 2. 本評標辦法為招標文件的組成部分。評標委員會應當按照本評標辦法進行評標，招標文件沒有規(guī)定的評標方法和標準不得作為評標依據。 3. 評標委員會對投標人遞交的投標文件，按照本評標辦法規(guī)定的評標程序及評標方法和標準進行評審，推薦中標候選人。招標人依法確定 中標人。 二 .評標委員會組成 4. 本招標項目的評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 5. 評標委員會組成 . 評標委員會將由招標人按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。 . 本招標項目評標委員會 由招標人熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。 其中經濟、技術專家不得少于評委總人數三份之二。 . 由評標委員會成員推選或招標人指定一人擔任評標委員會主任，負責主持評標工作。 6. 評標委員會成員回避原則 。 有下列情形之一的評標委員會成員應當主動提出回避： . 招標人或者投標 人主要負責人的近親屬； . 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； . 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； . 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 7. 評標委員會在評標過程中應當遵守下列規(guī)定 ： . 評標委員會成員享有依據招標文件規(guī)定的評標標準方法對投標文件進行評審、充分發(fā)表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標不受任何干預，但招標文件沒有規(guī)定的評標標準方法，不得作為評標依據。 . 評標委員會主任與評標委員會其 他成員享有同等的表決權。 . 評標委員會成員應在評標前應認真審閱招標文件并認真評審所有的投標文件。 ．招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應20 投標人的結論。 . 評標委員會對同一招標項目只能做出一種評標結論，評標委員會成員對評標結論如有異議，按照 少數服從多數的原則投票表決，實行一人一票，并經評標委員會成員半數通過。 對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員不得拒絕在評標報告上簽字，如有不同意見和理由應當在評標報 告中陳述，否則，視為同意評標結論。 . 評標委員會在評標過程中發(fā)現的問題，應當及時作出處理或者向招標人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現有違反“公開、公平、公正和誠實信用”的情況應當向監(jiān)督部門反映。 . 評標委員會成員應當客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔個人責任。 . 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。 . 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文 件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 . 評標委員會成員在評標過程中不得擅離職守影響評標程序正常進行，評審活動未結束，無正當理由不得中途退出評標委員會。 . 評標委員會及其成員還享有并應遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權力、義務和評標紀律。 . 評標委員會成員有違反以上行為的，將由違反者承擔道德、紀律或法律責任。 三 . 評標程序 8. 本招標項目評標將按以下程序進行： 評標前準備工作； 對投標人資格進行審查； 對商務、技術 文件進行響應性評審； 對商務文件進行算術性修正； 對商務、技術文件（施工組織設計）進行評審； 推薦中標候選人； 提交評標報告。 四 .評標前的準備工作 9. 評標委員會成員在評標前應當認真審閱招標文件，至少應了解和熟悉本工程招標的目的 、性質 、范圍和主要的技術要求標準和商務條款以及評標定標程序、標準、方法等內容，以及了解作為評標委員會成員的權利、義務和評標紀律。 10. 招標人應當負責評標會的事務性工作，向評標委員會提供評標所需要的重要信息、數據以及21 輔助工作人員、設備等。必要時將由招 標人代表介紹招標項目的基本情況。 五 .資格審查 資格文件提供完整并接規(guī)定簽署和蓋章 并符合投標人須知第 條款規(guī)定的 ； 具有法定代表人資格證明書和法定代表人授權委托書（如由法定代表人授權委托代理人簽署的必須提供）； 具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 具備有效的建設行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包二級及以上資質，同時還應該具有中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的 有效期內的 水工 金屬結構生產許可證； 具備合格有效的建設行政主管部門核發(fā)的《施工企業(yè)安全生產許可證》； 具有福建省水利水電建設管理總站核發(fā)的《福建省水利工程信用登記備案書》； 企業(yè)主要負責人、擬派本工程項目經理和專職安全生產管理人員應取得水行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核證書； 擬派項目經理應具備不低于水利水電專業(yè)（或水利專業(yè)）二級注冊建造師或臨時建造師資格和水行政主管部門頒發(fā)的安全考核 B 證，且應在省水利水電建設管理總站通過信用登記備案，且無在建工程； 擬派的技術負 責人 應具有水利專業(yè)（或水利水電專業(yè)）中級及以上職稱， 質檢員、材料員、施工員、造價員或造價工程師和安全員等應具有相應崗位證書 ,安全員還應具有水行政主管部門頒發(fā)的安全考核 C證； 投標人按要求提交“項目經理無在建工程和現場管理人員到位承諾書”； 已按有關規(guī)定 的金額和方式 遞交了投標保證金。 投標人提供以上所有材料，屬復印件的應加蓋投標人法人公章，開標時按要求時間提供所有原件核驗，否則按廢標處理，逾期不得補充、更換。投標人應對其提供的原件的完整性、真實性負責。 規(guī)定的 資格審查內容和評審標準 對各投標人提供的能夠被恰當證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標人。只有全部滿足上述最低 資格審查必要合格條件標準要求 的投標人，才能通過資格審查。只有通過資格審查合格的投標才有資格參加下一程序的評標，否則，其投標為廢標，不予繼續(xù)評審。 六 . 響應性評審 22 評標委員會商務組評委 應當審查商務文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應 。所謂實質上響應是指投標文件應與招標文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 所謂顯著差異或