【文章內容簡介】 在服務黨員職工中找到作用發(fā)揮的結合點。支持工會維護職工的合法權益，積極向決策層反映職工的意見建議，積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強對職工的教育引導，不斷提高職工素質。要善于在職工群眾中發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，積極推薦各類優(yōu)秀人才到重要崗位壓任務、挑重擔。三是處理好黨組織活動與企業(yè)生產經營的關系。堅持既要掌握原則性，又要突出靈活性，圍繞生產經營中的思想政治工作重點，突破傳統的活動方式，精心準備活動內容，精心選擇活動載體，在增強黨內活動的思想性、針對性、戰(zhàn)斗性上下功夫，不斷增強黨組織工作的滲透力，提高黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力。在活動時間上，改變占用生產與工作時間的習慣做法，盡可能利用休息時間、工余時間、下班時間和零散時間；在活動空間上，改變在會議室活動的習慣做法，把會議室與生產經營現場結合起來；在活動形式上，改變我說你聽、我講你做等傳統灌輸模式，少開會、多交流，把單向灌輸與雙向交流結合起來。二是幫助企業(yè)發(fā)展是拓展黨組織發(fā)揮作用的根本。要積極參與企業(yè)經營發(fā)展中帶有全局性、方向性、長遠性、關鍵性的問題。在企業(yè)重大投資項目、財務預決算、機構設置，以及涉及工資調整、獎懲、福利待遇等職工切身利益的問題上，黨組織要及時發(fā)表意見建議，積極參與相關問題的研究和決策。在參與改革發(fā)展方面，把握正確方向，確保穩(wěn)步推進。通過強有力的思想政治工作，調動職工積極性，幫助職工正確認識改革，鼓勵在各自崗位上作出貢獻，心往一處想、勁往一處使，與發(fā)展方向保持一致。在參與經營管理方面，發(fā)揮保障作用，服務企業(yè)經濟發(fā)展。黨組織要支持企業(yè)合法經營，通過黨員在各個崗位上的模范帶頭，在參與企業(yè)的安全生產、科技攻關、管理監(jiān)督等各個領域發(fā)揮作用，合理調處各種利益關系和矛盾糾紛，形成發(fā)展合力。同時，要加強企業(yè)文化建設。企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設、黨的工作為一體，堅持目標的同向性、內容的兼容性和形式手段的統一性，變“多張皮”為“一張皮”，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，增強企業(yè)發(fā)展的內在動力。三是創(chuàng)新黨建工作方式方法是黨組織發(fā)揮作用的有效措施。一是立足“圍繞企業(yè)發(fā)展促黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，在傳統“三會一課”的基礎上建立“新三會一課”制度，規(guī)范非公經濟的黨建工作：召開黨員思想匯報會：可以黨支部為單位，每季度召開一次黨員思想匯報會，交流黨員思想情況，黨支部結合黨員思想狀況，有針對性做黨員的思想政治工作。召開黨員敬業(yè)議事會：對涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大事項，及時召開黨員敬業(yè)議事會，企業(yè)黨組織傾聽黨員心聲，征求意見和建議，促進企業(yè)決策更加民主化、科學化。召開黨政工作溝通會：每至少召開兩次黨政聯席會議，相互通報企業(yè)發(fā)展和黨建工作情況，使企業(yè)管理層形成共識，共謀企業(yè)發(fā)展大計和黨建工作之策。舉辦生產經營技能課：在上好黨課的同時，圍繞企業(yè)生產經營的技術要點和難點，上好技能課，促進黨員思想、技術雙過硬。二是圍繞生產經營，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“一個黨員一面旗幟”等活動，組織黨員在各自崗位充分發(fā)揮作用，激勵他們爭當生產經營、企業(yè)文化建設和聯系群眾的模范。為企業(yè)黨員發(fā)揮作用找到一個有效的載體。三是開展“兩強一爭先”活動?！鞍l(fā)展強、黨建強”的先進企業(yè)活動，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展相互促進，為推動企業(yè)健康發(fā)展提供動力和保證，共同形成創(chuàng)先爭優(yōu)局面?！包h建強、企業(yè)發(fā)展不強，黨建就沒有說服力；企業(yè)發(fā)展強，黨建工作不強，發(fā)展就沒有可持續(xù)力。通過開展開展“兩強一爭先”活動，找準黨建工作與企業(yè)經營的結合點，促進企業(yè)健康發(fā)展。四是做好企業(yè)主的教育和引導工作是黨組織發(fā)揮作用的長久之計。提高企業(yè)主的思想認識，使他們真正從內心支持黨組織的工作，是我們組織部門要研究解決的一個大課題。一要加強對企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主經營管理能力、增強依法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，提高他們的思想素質，激發(fā)他們的入黨積極性。二要加大宣傳力度，提高企業(yè)主對黨組織作用的認識。要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，有意識地向非公企業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，注意發(fā)現、樹立和總結一批非公企業(yè)“抓黨建、促發(fā)展”的典型，使黨建工作的成功典型對周邊企業(yè)產生輻射、引導和激勵作用。三要把政府的行政行為與經濟手段結合起來，使企業(yè)主重視黨組織的作用發(fā)揮。企業(yè)主管部門在申報評選明星企業(yè)、骨干企業(yè)、小巨人企業(yè)時要與非公企業(yè)黨建工作相掛鉤，給企業(yè)的扶持資金及優(yōu)惠政策也要與黨建工作掛鉤，沒有達到要求的企業(yè)，不能參評先進企業(yè)，企業(yè)主個人也不能參評各種社會先進，對企業(yè)黨組織作用發(fā)揮得好、受到上級黨組織表彰的，給予一定數額的經濟獎勵和政策優(yōu)惠，以此激勵企業(yè)主重視黨建工作?？傊龊梅枪兄平洕h建工作意義重大，任務艱巨，需要不斷探索新思路，解決新問題，今后，我們將一如既往地貫徹中央、區(qū)、市、縣委的要求，積極借鑒各地方的有益經驗和做法，立足發(fā)展，求真務實，開拓創(chuàng)新，把非公有制經濟黨建科學化工作提高到一個新水平。第三篇：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用研究充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用研究中圖分類號：D20文獻標識碼：A文章編號：1672―4496（2012）02―088―06[內容提要]黨建工作在非公有制經濟企業(yè)中積累了豐富經驗，這為新時期非公有制經濟持續(xù)不斷、更加健康的發(fā)展奠定了基礎。黨建工作在非公有制企業(yè)中還存在諸多問題，解決這些問題還需更加深入的研究和探索。[關鍵詞]非公有制企業(yè)；黨組織；非公有制企業(yè)黨組織為非公有制經濟健康發(fā)展提供了強有力的組織支撐。如何正確定位、強化非公有制企業(yè)中黨組織作用，使黨組織適應非公有制經濟狀態(tài)和發(fā)展，鞏固黨在社會和群眾中的執(zhí)政基礎，已經成為黨組織在非公有制企業(yè)中的核心任務。一、發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的意義及現狀改革開放35年來，非公經濟飛速發(fā)展，不斷壯大，黨組織在非公有制企業(yè)中的建設也是從無到有，雖然實踐過程并不很長但也取得了喜人的成效。尤其在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中成功組建黨組織，并在非公有制企業(yè)中取得顯著效果的企業(yè)，已經積累了豐富的經驗，找到了積極探索在非公有制企業(yè)中發(fā)揮黨組織作用的有效途徑。同時，我們也注意到一些非公有制企業(yè)對于在其企業(yè)中黨組織建設的概念尚未形成，或是其黨組織黨建工作起步較晚，尚處于探索階段。此外，在各地非公有制經濟領域中共基層黨組織建設不健全、管理不到位，一些非公有制經濟人士在入黨方面缺乏有效途徑，找不到適當的加入中共的渠道，導致非公有制企業(yè)中黨員和黨務工作者隊伍薄弱。也有一些企業(yè)主加入了民主黨派，但對于企業(yè)黨務工作不甚了解，需要幫助。基于上述現狀，調研組對現階段非公有制企業(yè)中如何充分發(fā)揮黨組織作用遇到的新情況進行了總結分析。二、當前非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用遇到的問題當前非公有制企業(yè)因經營領域、人員構成比較復雜、規(guī)模、效益各有不同，因此非公有制企業(yè)黨組織建設以及發(fā)揮作用在實踐中遠比國有企業(yè)黨組織遇到的問題要多且復雜。（一）黨組織在非公有制企業(yè)中定位模糊。當前大多數的非公有制企業(yè)發(fā)展核心是利用企業(yè)現有資源、自身優(yōu)勢以及企業(yè)對市場的把握以追求企業(yè)效益的最大化。對在非公有制企業(yè)中的企業(yè)主和職工來說，利潤和工資是第一位，由此對非公有制企業(yè)黨建設形成了天然的障礙。在非公有制企業(yè)，企業(yè)主或是企業(yè)決策層對企業(yè)具有完全掌控的能力，無論從人力還是財產都具有絕對的支配權以及生產經營的決策權，黨組織無權對非公有制企業(yè)的決策進行干預控制。從黨組織組建的制度上來看，黨中央和各級黨委都高度重視，符合條件的非公有制企業(yè)都要建立黨組織，但由于企業(yè)預期目標、發(fā)展核心同黨組織具體職責和任務并不完全相同，企業(yè)主和員工往往會產生一個企業(yè)兩套班子，由此帶來是黨組織決定企業(yè)的運作，還是企業(yè)決策層行使企業(yè)決策權的困惑。黨組織在企業(yè)中的定位是當前黨組織建設的首要問題，如果定位模糊，就不能充分發(fā)揮作用。（二）黨組織在非公有制企業(yè)中建設面臨制約因素。黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)展除了政策層面已經具備外，還需具備人力、時間、精力、成本等要素。非公有制企業(yè)中的黨組織內部人員構成來自企業(yè)，而非公有制經濟人士入黨方面缺乏有效途徑，導致非公有制企業(yè)中黨務工作者隊伍薄弱。而且，這些人很少是專職的黨務人員，往往是在自身生產工作之外兼職黨務工作，每當企業(yè)生產任務量大，需要職工滿負荷甚至超負荷地工作時，必然使他們限于時間、精力，不能有效地開展黨組織活動。企業(yè)方面，由于要實現擴大再生產，同時面臨壓縮成本、融資困難等諸多問題，加之黨組織開展工作的物質保障要由企業(yè)來承擔，往往造成黨組織活動經費不能及時保障。（三）非公有制企業(yè)中黨員隊伍思想建設面臨挑戰(zhàn)。黨員在非公有制企業(yè)的黨組織建設和發(fā)揮作用中既是要素也是決定性因素，即使非公有制企業(yè)中黨員數量不少，但如果黨員隊伍思想建設跟不上，充分發(fā)揮黨組織的作用也無從談起。目前來看，黨員隊伍思想建設面臨幾項挑戰(zhàn)：，企業(yè)中黨員的數量一般都比較低，有的私營企業(yè)和外商投資企業(yè)中甚至沒有黨員，無法形成群體優(yōu)勢，從而勢必影響黨員的思想意識，認為在企業(yè)里并不是主流群體，造成形式化的黨組織。，導致企業(yè)中孕育合格黨員的環(huán)境缺失。在中小企業(yè)黨組織建設不十分完備的情況下，對企業(yè)能否取得更高利潤，能否長久發(fā)展是企業(yè)員工和企業(yè)主最關注的問題。還有的員工認為其企業(yè)中的存在形式僅僅是單純的雇傭關系，認為黨員和其他職工同樣是企業(yè)所雇傭的，工作是臨時的。而企業(yè)中的這些員工恰恰是今后企業(yè)黨組織發(fā)展的有生力量。如何取得黨組織在企業(yè)員工中認同感、歸屬感是建立黨組織的必須解決的問題。，導致黨員隊伍不穩(wěn)定，不利于黨組織內部結構的固定，不能將黨組織原有設立工作計劃貫徹始終。，覺悟不高。非公有制企業(yè)中的黨員由于環(huán)境的因素，缺乏政治學習機會，參與學習存在不規(guī)范、質量差、走過場等問題。而且企業(yè)中無論企業(yè)主、企業(yè)員工、甚至黨員普遍存在只要能為企業(yè)帶來更多的利益，就是黨員的帶頭作用，就是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮了應有作用的想法，淡化黨了的宗旨意識。三、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用對策思路黨在非公有制企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)中組建黨的基層組織工作取得了顯著進展和重大成就，其功能的建設和發(fā)揮在實踐中也創(chuàng)造出許多好經驗。同時，我們也要清醒地認識到，非公有制企業(yè)中黨組織功能建設在總體上處于起步探索階段，組織定位模糊，制約因素繁多，黨員思想建設薄弱等因素都導致了難以充分發(fā)揮其應有作用。因此，必須堅決貫徹黨的路線方針政策，認真遵循黨建工作規(guī)律，采取切實有效的措施，創(chuàng)新體制機制，尋找更多突破，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。（一）找準在非公有制企業(yè)中的定位。非公有制企業(yè)與其企業(yè)中黨組織的關系是非公有制企業(yè)中黨組織功能定位最直接、最重要的依據。企業(yè)中的黨組織是黨的基層組織，企業(yè)是社會經濟組織和社會生產的基本單位，兩者性質根本不同。企業(yè)中的黨組織直接隸屬于其上級黨組織，既不是企業(yè)的組成部分，也不附屬于企業(yè)，既置身于企業(yè)之中又獨立于企業(yè)組織結構之外，是身處并工作于企業(yè)范圍內社會群眾（包括企業(yè)主及高級管理人員）的政治組織。因此，在組織關系上企業(yè)組織與企業(yè)中的黨組織沒有內在的密不可分的關系，在企業(yè)范圍內是兩個不同的組織系統，沒有主從或隸屬關系，屬于并立關系范疇。那么，企業(yè)中的黨組織功能必須保持黨組織特別是黨的基層組織的特性，其工作核心是黨務，其所有的職能工作都屬于黨務工作范疇。由于企業(yè)中的黨組織置身于企業(yè)并負有促進生產力發(fā)展的任務，其工作應當具有一定的經濟性，但從根本上來說這種具有經濟性的工作的第一屬性仍然是政治性，經濟性附屬、輔助政治性，屬于政治工作為發(fā)展經濟服務的范疇。因此，企業(yè)中黨組織功能設置必須立足于黨務和政治，決不能舍本求末、本末倒置，更不能越位。（二）解決好制約黨組織發(fā)展的要素問題。人力、時間、精力、成本是形成有效的黨組織客觀條件，這4個要素缺一不可。同時也同企業(yè)經營發(fā)展既有聯系又有矛盾。因此，建議黨中央、各級地方黨委及其職能部門和機構，高度重視和加強非公有制企業(yè)中黨建工作，以對黨和黨的工作高度負責的態(tài)度并落實在實際行動上，下決心真正解決的影響和制約黨建工作深入發(fā)展制約因素，將人力、時間、精力、成本統籌考慮。對符合條件并有志愿入黨的非公有制經濟人士應積極吸收，并使之規(guī)范化、政策化。同時給予平等的政治地位，對符合條件的黨員同樣要有推薦為各級黨代表、人大代表、優(yōu)秀黨員等的機會，確保非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀黨員不被邊緣化。針對非公有制企業(yè)黨員流動性大的特點，企業(yè)要對黨員實行動態(tài)管理，保持黨員總體數量上的穩(wěn)定，同時企業(yè)黨組織要建立黨員管理制度，做好企業(yè)黨員的管理工作，讓非公有制企業(yè)中的黨員隊伍建設有序化、規(guī)范化。，要由各級地方黨委同企業(yè)進行充分地協商，讓企業(yè)給予充分的支持。目前對有關非公有制企業(yè)黨建經費問題還沒有一個有效的、動態(tài)的考慮。企業(yè)通過發(fā)揮黨組織優(yōu)勢實現了經濟效益、社會效益，理應對企業(yè)內建立黨組織的成本予以分擔。（三）強化黨員隊伍建設、思想建設，提升整體素質。加強黨員隊伍建設和黨員思想建設，改進黨員教育培訓，是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的根本所在。對于非公有制企業(yè)中黨員占職工的比例較低、黨的力量薄弱的狀況，制