【文章內容簡介】 效能監(jiān)察工作不僅涉及到很多政策問題，而且涉及到很多業(yè)務技術問題和生產經營管理問題，要做好此項工作，對紀檢監(jiān)察人員的要求是十分高的。既要懂得紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，還要了解企業(yè)管理的相關制度、生產經營管理的相關知識，因此，除了在日常的工作中選配好支部紀檢監(jiān)察員外，還要加強經常性的業(yè)務技能、政策法規(guī)等的培訓工作，從而不斷提高紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務素質，從而為更好地開展好效能監(jiān)察工作提供強有力的支撐，促進效能監(jiān)察工作順利開展。當然，新時期企業(yè)效能監(jiān)察工作還面臨著許許多多的新問題、新情況有待我們去進一步探索解決，我們要用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的思路結合企業(yè)發(fā)展的實際，積極探索新路子，從而使效能監(jiān)察工作更好地服務于企業(yè)中心工作。附錄：（1）《云南省國有企業(yè)效能監(jiān)察工作手冊》（2）《基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識讀本》，中國方正出版社出版。第三篇：企業(yè)效能監(jiān)察企業(yè)效能監(jiān)察對北京市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調查與思考執(zhí)法監(jiān)察室根據(jù)中紀委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經市紀委常委會研究決定，由我室負責企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀委常委、監(jiān)察局副局長周玉珍同志帶隊，我室有關人員參加，對我市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進行調研，先后到工業(yè)紀工委、城建紀工委、首鋼集團、建材集團、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團、南郊農場等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎上，提出指導性意見，推動我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開展。一、當前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況效能監(jiān)察這個概念是在1989年我國行政監(jiān)察體制恢復確立以后，監(jiān)察部領導在研究借鑒當時蘇聯(lián)和東歐的一些社會主義國家監(jiān)察工作的經驗，結合我國行政監(jiān)察的實際提出的。1989年12月召開的第二次全國監(jiān)察工作會議上，尉健行同志在報告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機關的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察?！边@是在我國第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓班結業(yè)典禮”上的講話中，突出地闡述了效能監(jiān)察問題。他說：“從長遠發(fā)展來看，在企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，當然，這需要一個過程。但這種轉變企業(yè)可能要比政府快一點，早一點?！?991年5月，監(jiān)察部駐化工部監(jiān)察局發(fā)出《關于開展效能監(jiān)察工作的通知》，最早開始企業(yè)效能監(jiān)察的實踐。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開展了企業(yè)效能監(jiān)察工作。據(jù)我們最近的調研統(tǒng)計，目前，我市工業(yè)、城建、農業(yè)、商貿等系統(tǒng)共有503個單位已開展效能監(jiān)察。其中，工業(yè)工委共有462個企業(yè)開展效能監(jiān)察，%；城建紀工委從1997年起開展效能監(jiān)察試點，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開；農業(yè)紀工委從1998年開始企業(yè)效能監(jiān)察試點工作，今年在系統(tǒng)內全面開展；商貿紀工委從1995年3月開始進行效能監(jiān)察工作試點，目前所屬15個企業(yè)中有12個開展了效能監(jiān)察工作。近年來，北京市企業(yè)效能監(jiān)察工作緊密圍繞提高企業(yè)經濟效益，結合完善企業(yè)管理，針對企業(yè)管理中存在的突出問題來開展，在開展企業(yè)效能監(jiān)察過程中進一步建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度，完善內部監(jiān)督制約機制，取得明顯成效。工業(yè)工委系統(tǒng)1997至1999年共節(jié)約費用、避免和挽回經濟損失8億元；。商貿系統(tǒng)1999年共節(jié)約費用102萬元。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項；城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項，完善規(guī)章制度765項；商貿系統(tǒng)1999年提出改進管理建議572條，建立和完善規(guī)章制度279項。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索69個，立案47件，處理人員53人。實踐證明，通過開展效能監(jiān)察，直接為企業(yè)帶來了顯著的經濟效益，建立健全了規(guī)章制度，改善了企業(yè)管理，同時促進了企業(yè)的黨風廉政建設。二、進一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作應當注意的幾個問題（一）關于開展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問題目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個突出問題是認為開展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》中關于企業(yè)可以參照執(zhí)行這一條被取消了。對此,大家感受很深，感到無法可依了。我們認為：《行政監(jiān)察法》是針對政府機關和公務員而制定的，當然不可能涉及到企業(yè)?，F(xiàn)在，中央有要求，文件有規(guī)定，領導有指示，這就是開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。尉建行同志在今年中紀委第四次全體會議上的工作報告中指出：“要加強企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經營管理存在的效益、效率、質量、安全等方面的重大問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產等行為，堵塞管理漏洞”。監(jiān)察部部長何勇同志去年底在深圳召開的中國監(jiān)察學會效能監(jiān)察理論暨工作經驗座談會上的講話中提出，“積極開展效能監(jiān)察，促進國有企業(yè)的改革與發(fā)展，具有重要的政治意義和經濟意義。”“要圍繞企業(yè)每個時期的中心任務，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實，大力提高企業(yè)經濟效益，為實現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展目標服務?！笔形Ｎ?、市紀委書記程世峨同志在今年北京市紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告中也提出，“要圍繞企業(yè)經營管理存在的問題，積極開展效能監(jiān)察。針對效益、效率、質量、安全等方面的重大問題，及時堵塞管理漏洞，把加強黨風廉政建設與提高經濟效益統(tǒng)一起來。”中紀委監(jiān)察部、市紀委監(jiān)察局都對開展企業(yè)效能監(jiān)察提出了明確的工作要求，因此企業(yè)效能監(jiān)察工作已經成為企業(yè)黨風廉政建設的一項重要工作任務。首鋼、建材、焦化廠等單位的工作實踐也證明，在目前沒有法律依據(jù)的情況下，企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。（二）關于爭取領導重視的問題爭取領導重視，首先面臨的是領導體制問題。企業(yè)效能監(jiān)察的領導體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領導；一種是歸企業(yè)行政領導；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領導。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質和職能來說，應歸企業(yè)行政領導。但根據(jù)紀檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀，我們認為：企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領導、以企業(yè)行政領導為主更符合實際，更有利于開展工作。企業(yè)行政領導重視是開展企業(yè)效能監(jiān)察的關鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領導尤其是廠長、經理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經驗。首鋼總公司黨政領導對效能監(jiān)察工作非常重視，每年在紀檢監(jiān)察工作會上都親自對此項工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會議對優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評審報送進行審查把關；建材集團公司經理辦公會定期聽取效能監(jiān)察工作匯報，并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下，給紀檢監(jiān)察部門增加人員；焦化廠的廠長提出：紀檢監(jiān)察部門不定編，根據(jù)工作需要而定，只能不斷加強而不能削弱。但目前我市有不少企業(yè)的行政領導對企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認識上重視不夠，不少企業(yè)的行政領導對企業(yè)效能監(jiān)察的性質和作用認識不足,沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機構設置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領導重視，不能寄希望于上級機