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正文內(nèi)容

為貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(編輯修改稿)

2024-11-04 17:06 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩點(diǎn),一個(gè)是要認(rèn)真地填寫(xiě)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)放購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表,這個(gè)填表要量力而行,你買(mǎi)什么,買(mǎi)多少,想好了再填表。你等把表交了出去,你還想改,再改,肯定對(duì)你能不能獲得補(bǔ)貼是有影響的。第二要盡可能早地把填好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理站,或者這個(gè)表誰(shuí)給你發(fā)的,你再還交給誰(shuí),就是盡可能早地交,這一點(diǎn)很重要。前面講了,條件相同的時(shí)候,申請(qǐng)排前的優(yōu)先。另外縣里計(jì)劃補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量有限,分到各個(gè)鄉(xiāng)各個(gè)村那就更有限了,早申請(qǐng)只有好處沒(méi)有壞處。農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去以后,一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理站,來(lái)根據(jù)縣里面分配的指標(biāo)和優(yōu)先補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查,初步確定了你補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)人的名單和補(bǔ)貼的數(shù)量,這些初步確定以后,他要先張榜公示幾天,有個(gè)地方公示一個(gè)禮拜,七天,接受群眾的監(jiān)督。如果沒(méi)有異議,再報(bào)縣一級(jí)的主管部門(mén),由縣里面的縣級(jí)購(gòu)機(jī)主管部門(mén),與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。大家注意,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議,這個(gè)協(xié)議一簽,這個(gè)補(bǔ)貼基本上就到手了。沒(méi)有特殊的情況是不會(huì)變了,除非你申請(qǐng)補(bǔ)貼的人自己變卦了,這個(gè)要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是什么,如果購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議簽了以后,申請(qǐng)人改主意了,不想買(mǎi)機(jī)子了,或者不買(mǎi)這個(gè)機(jī)子,我買(mǎi)別的機(jī)子了,你必須提前十天,到鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站,農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)要說(shuō)明,你要留些時(shí)間調(diào)整,免得你自己買(mǎi)不了,還把別人耽誤了。第三個(gè)我講一講怎么購(gòu)機(jī),如何購(gòu)機(jī)。前面我也講到了,國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方面投入的錢(qián),有中央的錢(qián)也有地方的錢(qián),而且這個(gè)錢(qián)怎么用,誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)說(shuō)了算。中央的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算,前面剛才講了五制里面提到這個(gè)。地方補(bǔ)貼大部分也是這種辦法。什么是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算呢?就是農(nóng)民購(gòu)機(jī)的時(shí)候,只需要拿出多少錢(qián),減去國(guó)家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款拿這個(gè)款來(lái)購(gòu)機(jī)。你比如說(shuō)一臺(tái)機(jī)子價(jià)格是一萬(wàn)五,國(guó)家補(bǔ)了五千,你買(mǎi)機(jī)子的時(shí)候的只交一萬(wàn)塊錢(qián)就可以了,就可以提貨了,這就是差異購(gòu)機(jī)。國(guó)家補(bǔ)貼的那五千塊錢(qián),也就是國(guó)家承諾的那個(gè)補(bǔ)貼款,這個(gè)最后由省級(jí)財(cái)政,或者農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬,這就是統(tǒng)一結(jié)算了。差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的憑據(jù),是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議,就是前面說(shuō)的,強(qiáng)調(diào)的這個(gè)協(xié)議,這個(gè)協(xié)議當(dāng)初簽的時(shí)候,一式三份,一份是縣農(nóng)機(jī)部門(mén)村長(zhǎng)了,兩份給購(gòu)機(jī)的人。購(gòu)機(jī)這個(gè)人手里兩份協(xié)議書(shū),一份自己存著,另一份買(mǎi)機(jī)子的時(shí)候交給供貨單位。沒(méi)有這個(gè),他不認(rèn)你。這也是你享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的證明。同時(shí)你交給企業(yè)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書(shū),也是他供貨單位給省里最后結(jié)算的一個(gè)憑證,沒(méi)這個(gè)憑證,省里沒(méi)法跟他結(jié)算。為什么要采取這種差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢?就是要保證使國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián)全部用到農(nóng)民身上。大家看這個(gè)補(bǔ)貼過(guò)程當(dāng)中,沒(méi)有搞資金的層層下剖,操作補(bǔ)貼的單位和人都見(jiàn)不到錢(qián),最后也是省里通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬來(lái)結(jié)算。這種辦法有效地防止了國(guó)家補(bǔ)貼資金的流失,不被截流,克扣,不被挪做它用,保證了每一分錢(qián)都補(bǔ)到農(nóng)民手上,讓農(nóng)民得到全部的實(shí)惠。另外,農(nóng)民怎么向供貨企業(yè)購(gòu)機(jī)?現(xiàn)在有兩種情況。一種是農(nóng)民自己去購(gòu),就是自購(gòu),自己直接去購(gòu)買(mǎi),就是在供貨的廠(chǎng)家比較近,或者當(dāng)?shù)赜兴拇N(xiāo)點(diǎn),這樣的地方,采取這個(gè)形式,就農(nóng)民自己直接去買(mǎi),自購(gòu)的形式比較多。而在供貨廠(chǎng)家比較遠(yuǎn),或者當(dāng)?shù)貨](méi)有代銷(xiāo)點(diǎn)這樣的地方,多是組織統(tǒng)一購(gòu)置,也就是代購(gòu)。就是由農(nóng)機(jī)部門(mén)把購(gòu)機(jī)差價(jià)款統(tǒng)一收上來(lái),收上來(lái)以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨,統(tǒng)一送貨,送貨到門(mén),送貨到家。這兩種方法各有優(yōu)點(diǎn),國(guó)家也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定必須用哪個(gè),可以根據(jù)各地的情況,以及購(gòu)機(jī)農(nóng)民的意見(jiàn)來(lái)自行決定。原則是什么呢?方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民。購(gòu)機(jī)后,第四個(gè)我講一下,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,買(mǎi)回機(jī)子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是買(mǎi)到補(bǔ)貼機(jī)具后,要及時(shí)地請(qǐng)鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站的來(lái)檢驗(yàn)一下這個(gè)機(jī)子,一來(lái)看這個(gè)機(jī)子質(zhì)量有什么問(wèn)題,配置是不是他原來(lái)承諾的那個(gè)價(jià)值的那種配置,有問(wèn)題還可以及時(shí)解決。二是向農(nóng)機(jī)站登記,編號(hào),要建立國(guó)家規(guī)定,要建立補(bǔ)貼機(jī)具的檔案,你們以后檢查,來(lái)維護(hù)你的權(quán)益,都要有個(gè)依據(jù)。這是第一件事。第二個(gè)要遵守購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議那個(gè)里面你做出的承諾,那個(gè)協(xié)議規(guī)定,就是兩年以?xún)?nèi),你不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓所購(gòu)的補(bǔ)貼機(jī)具,如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的,要經(jīng)過(guò)縣里面同意。這個(gè)規(guī)定是為什么呢?是為了防止有人利用差價(jià)款倒買(mǎi)倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具,套取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金,擾亂農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正常秩序。凡是發(fā)現(xiàn)倒買(mǎi)倒賣(mài)國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的這樣的案件,有關(guān)的人員將受到查處。三是對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具存在的質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的問(wèn)題,要有理有據(jù)地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門(mén)反映,讓農(nóng)機(jī)部門(mén)幫你維護(hù)你的合法權(quán)益。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策當(dāng)中,執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題,你可以直接向省里匯報(bào)反映,省里農(nóng)機(jī)主管部門(mén),省農(nóng)機(jī)局反映,以便及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題,也同時(shí)改進(jìn)這個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,更好地落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。我的講解到此結(jié)束了。所講的內(nèi)容都是我自己的,基于我自己的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí),供大家參考,錯(cuò)誤之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。第四篇:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(一)農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。這句話(huà)說(shuō)明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為生產(chǎn)工具,可以大大提高生產(chǎn)力,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。而且,農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體,許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來(lái)并且發(fā)揮作用。大家知道,黨的十六大以來(lái),特別是十六屆三中全會(huì)以來(lái),主要采取了一系列的扶持三農(nóng)的政策,取得了很好的效果。特別是兩減免三補(bǔ)貼的政策,深受農(nóng)民的歡迎。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為三補(bǔ)貼中的一項(xiàng),受到大家的關(guān)注。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項(xiàng)政策,今天我從以下幾個(gè)方面介紹一下我們國(guó)家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)背景,指導(dǎo)思想,主要原則,基本內(nèi)容,以及操作要點(diǎn)等方面的情況,供大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候參考。國(guó)家為什么要對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼呢?毛主席過(guò)去有一句話(huà),農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,這句話(huà)是有道理的,它說(shuō)明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)工具,可以大大地提高生產(chǎn)率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體,許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械,才能在生產(chǎn)中普及應(yīng)用。所以我們講,農(nóng)業(yè)機(jī)械本身也是一種先進(jìn)技術(shù),一種可以看得見(jiàn)的物化的技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,是實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的一個(gè)必要的手段,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。咱們不能想像,什么人能夠用手工勞動(dòng),面朝黃土背朝天的奔小康,扛著鋤頭去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化,集約化規(guī)模化的發(fā)展階段,同時(shí),大量的農(nóng)村青年,青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,這樣就從兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的需求。在這種形勢(shì)下,國(guó)家逐步重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推進(jìn)工作,針對(duì)我國(guó)大型拖拉機(jī)老化嚴(yán)重,農(nóng)機(jī)比例失調(diào)這些問(wèn)題,國(guó)家財(cái)政從1998年開(kāi)始設(shè)立了大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼這個(gè)項(xiàng)目,每年大概安排兩千萬(wàn)人民幣,在東北、華北等糧食主產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施,實(shí)施的效果很好,較好地解決這些地區(qū)的農(nóng)田的作業(yè)動(dòng)力偏小,耕深不足,地力下降這些問(wèn)題。98年到2003年,中央財(cái)政一共在大中型拖拉機(jī)更新補(bǔ)貼項(xiàng)目上投入了一億二千萬(wàn)元,同期也帶動(dòng)地方和社會(huì)投入,大概統(tǒng)計(jì)在27個(gè)億,一共補(bǔ)貼購(gòu)置大中型拖拉機(jī)以及配套作業(yè)機(jī)具是將近九萬(wàn)臺(tái),這些機(jī)具的補(bǔ)充,有效地遏制了我國(guó)大型拖拉機(jī)保有量從1985年開(kāi)始,連續(xù)10多年下降的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)的恢復(fù)性的增長(zhǎng)。在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)又從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)方面進(jìn)行了大量的詳細(xì)的深入的調(diào)查分析,從國(guó)內(nèi)的調(diào)研來(lái)看,我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在兩大問(wèn)題。一是作業(yè)水平低,我國(guó)現(xiàn)在耕種收這三個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平,綜合水平不到35%,這里邊機(jī)耕大概占47%,機(jī)械化種植大概是27%,機(jī)收大約是20%。從環(huán)節(jié)上看,水稻的種植、收獲,玉米的收獲,這都是非常低的。像水稻種植的機(jī)插秧的比例,大概是6%,收獲是25%。玉米的收獲還不到1%。就這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)水平很低,說(shuō)明我們做了一個(gè)橫向的比較,我們現(xiàn)在水平大概相當(dāng)于法國(guó)上個(gè)世紀(jì)50年代,也就是1959年,韓國(guó)70年代,197幾年的那個(gè)水平。機(jī)械化水平低,直接加大了我們的生產(chǎn)成本。根據(jù)統(tǒng)計(jì),咱們國(guó)家近幾年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花,這些主要的農(nóng)作物的生產(chǎn)成本,人工費(fèi)用占了35%到53,平均45。而發(fā)達(dá)國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的成本中,人工費(fèi)用不到10%,有的資料介紹了,我國(guó)機(jī)械作業(yè)成本,大概是美國(guó)和加拿大的機(jī)械作業(yè)的25%到80%,我們機(jī)械作業(yè)成本低于他,但是勞動(dòng)力的投入的成本是它的4到6倍。這樣就導(dǎo)致咱們國(guó)家的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高,價(jià)格不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是個(gè)主要原因。從總體上看,我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的精耕細(xì)作,以及水稻的育種等許多方面,都處于世界的領(lǐng)先地位,影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素,不是農(nóng)業(yè)技術(shù),而是農(nóng)業(yè)機(jī)械水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力的低下。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,已經(jīng)成了制約我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要的一個(gè)制約因素。第二個(gè)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)的是三多三少,就是拖拉機(jī)多,配套機(jī)具少。小型的多,大中型的少。傳統(tǒng)老式的多,新型先進(jìn)的少。這樣的結(jié)構(gòu),不僅能源消耗比較大,安全性也差,而且限制了許多先進(jìn)技術(shù)的普及。比如,精良播種,化肥實(shí)施,深耕深松,節(jié)埂還田,等等,這些高產(chǎn)技術(shù),都需要大型的新式的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能進(jìn)行?,F(xiàn)階段我們農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力還是很低,如果僅靠農(nóng)民自發(fā)地購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械,特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械難度是很大的。我們做了個(gè)分析,目前我國(guó)農(nóng)民的年人均純收入,大概是2900元左右,按如果買(mǎi)一臺(tái)東方紅70的推土機(jī),鏈軌式拖拉機(jī),這個(gè)大概需要40個(gè)農(nóng)民一年的純收入。,一個(gè)農(nóng)戶(hù)買(mǎi)一臺(tái)上海50這個(gè)輪式拖拉機(jī),在不吃不喝,不做任何開(kāi)支的情況下,大概需要這家五年的全部加入。買(mǎi)一臺(tái)東方紅70鏈軌式拖拉機(jī),需要將近11年的農(nóng)民的全家的收入。要這樣看的話(huà),從總體上來(lái)看,要靠一家一戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)力,要買(mǎi)大中型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是非常困難,這需要國(guó)家進(jìn)行必要的補(bǔ)貼和扶持。如何提高機(jī)械化水平?國(guó)外做法值得我們借鑒。從國(guó)外看,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行補(bǔ)貼,是世界貿(mào)易組織成員國(guó)的通行做法,也符合WTO規(guī)則。日本53年就頒布了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法,這期間,他們對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)拖
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