【文章內容簡介】 保證國家資金重點用于糧食機械補貼的基礎上，省及省級以下資金重點用于經濟作物所需機械的補貼，這樣既突出了重點，又照顧了特點。購機補貼資金使用要與推進特色農產品生產機械化相結合。充分利用購置補貼資金來發(fā)展特色農產品生產機械化，是農機部門義不容辭的責任；特色農產品是各地農業(yè)生產的優(yōu)質品牌，是重要的收入來源，有的還承擔著出口創(chuàng)匯任務。但是特色農產品的機械化生產程度普遍都不高，成為制約發(fā)展的主要原因。如安丘市是我省重要的大姜、大蔥生鮮出口和加工出口農產品基地，種植面積達13萬畝，同時帶動周邊種植50萬畝。據(jù)對姜農的調查，－，在收獲時，人工收獲需10個人配合工作，每天可以收獲并儲藏1畝大姜。雇用的男勞力每天要140元/人，女勞力要100元/人，還要提供兩頓飯。如采用機械收獲，可節(jié)省成本50%，每個戶按3畝姜計算，可節(jié)約3600多元，不僅解放了大批勞動力，而且大大節(jié)省了成本。目前，濰坊市的特色農產品較多，如：青州的花卉、安丘的大蔥、壽光的蔬菜、寒亭的蘿卜、昌樂的西瓜等等，為此，建議在安排重點機械資金和計劃以外，也要安排一定比例的資金用于特色農產品生產機械化。購機補貼資金使用要與農機化示范區(qū)建設相配套。農機化示范區(qū)建設是農機工作的新生事物，是一項全新的開創(chuàng)性事業(yè)。科學建設農機化示范區(qū)，對于探索農機化發(fā)展的新機制、新模式、新路子，推進農機化又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。安丘市被列入全省第一批農機化示范區(qū)，09年安排部省級資金600萬元，是濰坊市資金較多的，由于在安排資金使用計劃時，過分注重了重點機械的補貼，非重點機械的補貼就難以保證了。目前省里對示范區(qū)建設的資金主要是購機補貼，其它資金基本沒有，致使示范區(qū)建設的目標很難落實和實現(xiàn)。為此建議重點機械補貼資金宜控制在資金額度的60%，40%的額度放權于基層，重點用于特色農機化和經濟作物機械化，以此調動地方政府的積極性，全面完成示范區(qū)建設任務。同時，可考慮從省財政安排專門資金用于農機化示范區(qū)建設。09年為了將購置補貼資金與示范區(qū)建設搞好配套，我市也下達了一定的農機化示范區(qū)計劃，但從目前資金數(shù)量來看，較難全部落實。購機補貼工作要安排必要的工作經費。從調查看，農機購置補貼缺少工作經費問題十分普遍，由于近年來各級財政普遍困難，而購機補貼又是工作量十分巨大、政策性十分強的一項工作，如果沒有必需的經費保證，工作難以開展。從福建省了解的情況看，他們的做法是由省級財政按購置補貼額的3%，提取項目管理費，主要用于省級以下組織實施購置補貼工作。為此建議省財政將工作經費列入購機補貼資金或列專項資金予以統(tǒng)盤考慮。第三篇：聊城市農機購置補貼政策實施情況的調研報告聊城市農機購置補貼政策實施情況的調研報告農機購置補貼政策是黨中央、國務院“兩減免、三補貼”支農惠農政策的重要內容，也是加快推進農業(yè)機械化，提高農業(yè)綜合生產能力，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。為全面了解我市農機購置補貼政策的實施效果，近期，我們深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、農機專業(yè)合作社和農機戶，進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況綜合如下：一、農機購置補貼政策實施基本情況聊城市自2004年開始實施農機購置補貼政策。自實施該政策以來，我們認真貫徹國家、省有關農機購置補貼的一系列文件精神，把落實農機購置補貼政策作為農機化工作的首要任務，作為調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平的重要杠桿，精心部署、強化措施、規(guī)范操作、加強監(jiān)管，農機購置補貼政策得到了有效落實。據(jù)統(tǒng)計，補貼各類農機具37529臺（套），其中大中型拖拉機5983臺、玉米收獲機械5495臺、谷物收獲機械1420臺、免耕播種機5758臺、植保機械5579臺、耕整地機械2487臺（套）；各類經濟作物機械、抗旱機械及其他設施農業(yè)機械10807臺（套）；全市受益農戶22694戶。二、農機購置補貼政策實施取得的成效及特點在農機購置補貼政策的推動下，農民購機用機積極性高漲，農機工業(yè)產銷兩旺，農機裝備水平和農機作業(yè)水平加快提高，為實現(xiàn)糧食產量“九連增”提供了有力的物質裝備支撐。（一）提高了農機裝備水平。一是農機總量持續(xù)增長。，增加到448280萬元和1086萬千瓦，%%。二是農機裝備結構得到快速優(yōu)化。大中型拖拉機由2004年初的11284臺增加到目前的25197臺，玉米收獲機更是由2004年初的0臺增加到目前的6503臺，免耕播種機也由2004年初的0臺增加到目前的17042臺。（二）轉變了農業(yè)生產方式。2004年時，小麥生產機械化水平達60%，而玉米機收在2004年剛開始實驗推廣，當時小麥、玉米生產效率較低，農民為此辛苦勞作。隨著購機補貼政策的深入實施，小麥、玉米收獲機械連年增長，目前，全市小麥生產已實現(xiàn)了全過程機械化。玉米生產機械化水平迅速提高，玉米機收率從2004年的2%快速發(fā)展到74%。玉米播種、秸稈還田機械化水平分別達96%、97%，基本實現(xiàn)全程機械化。在三夏、三秋農忙高峰期，可以實現(xiàn)“日收百萬畝糧，日播百萬畝田”的高效生產率。2011年三夏時節(jié)，上陣機具達30多萬臺，全市近600萬小麥7天即可收獲完畢,小麥收獲后，玉米直播機隨后播種，從收到播每畝僅需20分鐘就可完成。三秋期間，上陣機具20多萬臺，從玉米收獲、秸稈還田到小麥播種每畝地的農業(yè)生產只需半個小時就可完成，大大提高了農業(yè)生產效率。農業(yè)機械成為三夏、三秋農業(yè)生產中的主力軍，徹底轉變了農業(yè)生產方式。（三）促進了農業(yè)增產、增效。近年來，我們充分利用農機購置補貼政策，重點推廣了玉米聯(lián)合機收、小麥免耕播種及農機深松等農機化新技術。這些技術可以提高土壤肥力和抗旱、排澇能力，不僅能夠減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境、提高糧食產量。據(jù)測算，實施保護性耕作技術的小麥畝均增產20千克，實施農機深松整地作業(yè)的小麥畝均增產5%—10%，2011年我市保護性耕作實施面積達211萬畝，農機深松整地面積達到82萬畝，可實現(xiàn)小麥增產1078萬公斤。（四）增加了農民收入。在農機購置補貼政策的帶動下，農民積極購機，并有效利用農機作業(yè)增加經營收入，推動了農機服務業(yè)的發(fā)展。例如，臨清市新華辦事處西胡村的朱家鄉(xiāng)，2011年購買了一臺東方紅LX950拖拉機，一臺國豐4YW3玉米聯(lián)合收獲機和一臺深松聯(lián)合整地機，國家補貼資金47000元，自己投資93840元，秋季完成玉米機收390畝，深松整地990畝，作業(yè)收入8萬元。農機購置補貼政策使這類大型農機具增加了21143臺，依此推算。（五）提高了農機社會化服務水平。通過購機補貼政策深入實施，農機大戶不斷涌現(xiàn)，他們通過機械聯(lián)合、技術聯(lián)合、服務聯(lián)合等多種形式成立農機專業(yè)服務組織，開展了“訂單作業(yè)、一條龍作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)”，解決了高效農機與小規(guī)模農業(yè)生產經營方式之間的矛盾，擴大了農機服務作業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)了雙贏。目前，全市農機專業(yè)合作社達到210個，擁有社員2023戶，各類型機械6049臺套。，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。（六）增加了稅收收入。在農機補貼政策的帶動下，我市時風、潤源、瑞澤等大中型農機企業(yè)快速發(fā)展，農機銷售額節(jié)節(jié)攀升，2011年全市農機銷售額達到125725萬元。按照生產、銷售企業(yè)較低利潤率3%計算，為我市的財政收入做出了積極貢獻。三、農機購置補貼政策實施中存在的問題及原因分析（一）農機購置補貼資金少。從調查看，普遍反映農機購置補貼資金嚴重不足。如臨清市近年來由于農民的購機熱情高漲，由于資金數(shù)量少，每年有近40—50%符合補貼條件的農戶不能享受到補貼；東昌府區(qū)部分農民對政策理解不到位，認為這是一項普惠制政策，因資金不足無法得到購機補貼時，就撥打“市長熱線”、“區(qū)長熱線”或者新聞媒體電話，影響了政府部門公信力度。（二）農機購置補貼范圍窄。近幾年，農機購置補貼資金80%重點用于玉米收獲機、小麥免耕播種機、大中型拖拉機和深松機的推廣。隨著農業(yè)產業(yè)結構調整，我市經濟作物的種植面積逐年擴大，2011年達到188萬畝。但經濟作物機械數(shù)量較少，農民對經濟作物機械補貼需求較大。（三）農機購置補貼配套工作經費不足。在實施購機補貼工作中，需要請新聞媒體宣傳和公示、印發(fā)補貼合同、檔案管理、核實機具、機具質量和售后服務調查等，這些工作的開展需要大量的人力、財力投入，大大增加了農機部門開支。通過調查，我市9個縣（市、區(qū)）均沒有安排農機補貼工作經費，而購機補貼又是時間緊、任務重的一項工作，如果沒有必需的經費保證，會大大影響工作效率。四、幾點建議（一）進一步增加補貼資金，擴大農機購置補貼范圍。希望上級部門加強調研，結合基層實際需求，增加資金數(shù)量，擴大補貼范圍，盡量滿足農民的購機需求，讓更多的農民得到實惠。（二）加大信貸支持力度。建議金融管理部門適當協(xié)調相關銀行的信貸機構，針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大，設立綠色通道，推出分期付款、貼息或者低息貸款政策，為廣大農民購置大型農機具降低門檻，減少購機戶的后顧之憂，增加大型機械的購買力。（三）加大對農機部門的費用支持。建議政府部門設立專項經費，最好由省級財政列支；或在項目經費中明確一定的比例的資金用于項目操作管理，減輕農機部門的負擔，保障購機補貼工作地順利開展。（孟繁凱）第四篇：縣政府農機購置補貼政策調研報告**縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。**縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐實施農機購置補貼項目4年來，**縣共爭取到各級農機購置補貼資金***萬元（中央、省資金****萬元，市累加資金***萬元，縣資金***萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了***戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資***萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，***縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。***縣2009年共爭取到各級農機購置補貼資金***萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是2009補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于