【文章內(nèi)容簡介】 施方案，明確了補貼范圍對象、補貼類型機型、補貼資金規(guī)模、補貼標準、操作程序及工作紀律。 xxxx 市及新轄縣市區(qū)在嚴格按照中央和自治區(qū)政策要求開展工作的前提下，結(jié)合本地客觀實際，形成了一套農(nóng)機購置補貼工作的措施做法，概括起來就是：落實一套班子，采取雙軌運行，強化三方聯(lián)責，實行四輪驅(qū)動，做到五步透明，實現(xiàn)六大效果。 落實一套班子。就是市、縣都成立購機補貼工作領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組。領(lǐng)導小組分別由市、縣人民政府分管的副市長、副縣長擔任組長，農(nóng)機、財政、紀檢、監(jiān)察、檢察、農(nóng)業(yè)、科技、公安等 相關(guān)部門領(lǐng)導為成員。負責制定工作方案、宣傳發(fā)動、受理申請、審核對象、辦理補貼、檢查督促，紀律監(jiān)督以及總結(jié)統(tǒng)計等。監(jiān)督小組分別由市、縣紀委派駐農(nóng)機部門的紀檢組長擔任組長，農(nóng)機、財政相關(guān)業(yè)務科（室）、股的人員為成員，負責購機補貼全程工作的檢查和監(jiān)督，嚴防弄虛作假、騙取補貼以及違章 第 10 頁 共 22 頁 違規(guī)操作等問題的發(fā)生。確使整個農(nóng)機購置補貼在黨委、政府領(lǐng)導的組織指揮下，在黨和政府的紀委監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下開展工作。 采取雙軌運行。就是一方面對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社實行重點扶持，大馬力、高性能機具優(yōu)先補貼、多臺補貼，搞綿上添 花塑造樣板，樹立典型。一方面實行普惠制搞雪中送炭，千家萬戶家庭小而全需求的小動力、小型機具，尤其是相對邊遠的山區(qū)都盡量給予安排，基本上做到有報即補。對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社優(yōu)先補貼搞錦上添花，主要是考慮到他們具有地處平原、交通條件好，作業(yè)服務能力強的優(yōu)勢，提高他們農(nóng)機作業(yè)服務的組織化、專業(yè)化、市場化、社會化程度，解決大戶幫小戶，一戶包一片，合作社幫全村的問題，不用各家各戶都要花錢購買拖拉機、插秧機和收割機，使他們把資金投入到其它生產(chǎn)經(jīng)營上。對相對邊遠、交通條件相對不夠便利，群眾經(jīng)濟收入相對較低，土地分散，田塊 狹小的地方實行普惠制搞雪中送炭，主要考慮到他們處于家庭小而全的狀況，大戶不愿去，大機開不進，讓他們自己購買一些小馬力、小型輕便，經(jīng)濟適用的機子，各個農(nóng)時的生產(chǎn)環(huán)節(jié)能使用機械自耕、自種、自收。這樣做既能讓分散、邊遠的農(nóng)戶享受到黨和國家補貼惠民的陽光普照，又能解決這些地方農(nóng)作物耕種收機械作業(yè)問題，提高這些地方的機械化水平，促進全市整體農(nóng)機化上質(zhì)量、上水平。從 20xx 年開始，在實施廣西 “ 千鄉(xiāng)萬村 第 11 頁 共 22 頁 農(nóng)機裝備推進工程 ” 的進程中， xxxx 市實施消除動力農(nóng)機空白村、空白屯以及二級公路沿線 300 公里農(nóng)機發(fā)展示范帶等，都是普惠 制雪中送炭的做法。有力促進了小型、新型農(nóng)機具的增長，促進了全市農(nóng)機化的平衡發(fā)展，促進了邊遠山區(qū)農(nóng)機化水平的提高。 由于采取雙軌運行機制，全市大小機型都得到大幅增長，20xx 年，大中型耕作機械擁有量 6786 臺（多功能除外），比 20xx年增加 4545 臺，增長 %，小型耕作機擁有量 47469 臺，比 20xx 年增加 25556 臺，增長 %。乘坐式機械插秧機從零到擁有 60 臺，手扶式機械插秧機從零到擁用 1313 臺。自走式水稻聯(lián)合收割機從 20xx年的 184臺，增加到 20xx年的 1746臺，其中半 喂入 182 臺。僅以 XX 縣區(qū)為例，小型適用的農(nóng)機增長幅度居全市之首， 20xx年小型耕作機械擁有量 4086臺 /36112千瓦，比 20xx年增加 2650臺 /20667千瓦，分別增長 %和 %，小型耕作機械機引農(nóng)具比 20xx 年增加 2425 臺，增長 %。手扶式插秧機從零到擁有 75 臺（其中乘坐式 38 元），以水稻聯(lián)合收割、機動脫粒、割曬等收獲機械擁有量由 20xx 年的 14 臺，增加到 20xx 年的 14787 臺，比 20xx 年增長一千倍之多。全縣農(nóng)戶擁有的農(nóng)機原值 ，比 20xx年增加 ，增長 %。農(nóng)戶農(nóng)機作業(yè)總值實現(xiàn) 萬元，比 20xx 年增加 萬元，增長 %。 第 12 頁 共 22 頁 強化三方聯(lián)責。就是市、縣農(nóng)機局，財政局及農(nóng)機供應商等三方聯(lián)責，各有責任、各負其責，落實到位。農(nóng)機部門是作為農(nóng)機化工作的主管部門、業(yè)務部門，是落實國家購機補貼工作的主要責任單位，擔負著大量的各項具體業(yè)務工作，不但負責完成上級下達的補貼工作任務，還要負責按照國家農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)機局關(guān)于購機補貼工作 “ 四個嚴禁 ” 、 “ 五個不準 ” 和 “ 七個堅決禁止 ” 等規(guī)定嚴格落實到位。財政部門主要 負責補貼資金的申報核對及兌付工作，同時配合農(nóng)機部門積極做好服務工作以及對補貼資金使用的監(jiān)督。農(nóng)機具供應商（銷售企業(yè)）主要負責按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)機局公布的補貼目錄進行組織供應和申辦補貼，嚴格執(zhí)行銷售農(nóng)機補貼產(chǎn)品的 “ 八個不得 ” 規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營和搞好售后服務。農(nóng)機、財政、經(jīng)銷三方既是做好購機補貼的工作聯(lián)合體，又是確保農(nóng)機得發(fā)展、農(nóng)民得實惠的責任共同體，工作聯(lián)責，進展聯(lián)動。 實行四輪驅(qū)動。主要是圍繞落實購機補貼工作，實行培訓先行、推廣示范、售后服務及安全管理等四項工作同步推進，四項工作同時抓 ，四個輪子一起轉(zhuǎn)，確保購機補貼工作順利、有序、安全、高效地運行。市、縣農(nóng)機校根據(jù)補貼購機情況，對農(nóng)民大力開展大中小型拖拉機，水稻聯(lián)合收割機、機械插秧機等基本知識、機型性能及操作技術(shù)的培訓，使農(nóng)民群眾能買機子，會開機子，開好機子。市縣農(nóng)機推廣部門根據(jù)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和 第 13 頁 共 22 頁 農(nóng)民購機的需求，大力組織開展先進適用的農(nóng)機新機具、新技術(shù)的實地作業(yè)演示、宣傳發(fā)動、試驗推廣及對比示范。引導和指導農(nóng)民購買新機型好機具，大力推動新機具新技術(shù)在農(nóng)作物耕種收生產(chǎn)環(huán)節(jié)的推廣應用，使農(nóng)民購買的補貼機具能用得上、用得好，有收入、有效益。 農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)按照農(nóng)機部門的要求，認真做好補貼農(nóng)機的產(chǎn)品推介、接待選機及售后服務工作，特別是售后的技術(shù)指導、作業(yè)演示、維護維修等服務工作，確保農(nóng)民購買的機具能正常使用、長久使用。市縣農(nóng)機監(jiān)理部門，按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責要求和管理范圍，積極做好補貼機具駕駛、操作人員的技術(shù)考試、注冊登記、發(fā)牌發(fā)證及安全生產(chǎn)管理工作，使國家補貼的機具既要投入生產(chǎn)作業(yè)，又要確保安全生產(chǎn)，維護農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)民機具財產(chǎn)安全。 做到五步透明。就是嚴格按照國家農(nóng)業(yè)部、財政部及自治區(qū)農(nóng)機局關(guān)于購機補貼運作的五大程序步驟要求，做到陽 光操作，透明運行。第一步是政策公示，運用各種形式廣泛開展