【文章內容簡介】 “五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務，清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計生管理新機制，規(guī)范開展計生“五進”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務、生殖保健、咨詢指導為主的計劃生育服務。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務普及到社區(qū)。三、認真抓好當前人口和計劃生育工作（一）抓好今年人口和計劃生育工作目標任務的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，分解落實目標管理任務，形成條塊結合的目標責任體系，確保各項計生指標的順利完成。（二）抓好流動人口計劃生育宣傳服務工作。春節(jié)后，流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強聯(lián)系，做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發(fā)放、技術服務、措施落實等工作。對流進人員也要一并列入正常管理，提供相關計生宣傳管理服務。（三）抓好計劃生育宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風進萬家”為主題的計劃生育宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計生委的統(tǒng)一要求，認真扎實搞好這一活動。開新局”的新勝利作出應有的貢獻。謝謝大家！第三篇：人口和計劃生育會議講話一、認真總結，正確估價20*年*人口計生工作回顧過去一年的人口計生工作，有以下八個方面值得肯定。工作匯報，幫助解決實際問題。*各級黨委、政府都非常重視人口計生工作，為抓好人口計生工作提供了堅強的組織保障。 二是相關部門齊抓共管。計劃生育各綜合治理責任單位認真履行職責，不斷完善治理措施，經常性開展系統(tǒng)內的計生工作責任制落實檢查，形成了整體聯(lián)動、通力協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。各級人大、政協(xié)、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、文明辦、民政等相關部門在干部提拔調動、公職人員選舉、綜合性評優(yōu)評先時，認真落實中央、省委《決定》和州委《意見》，嚴把計劃生育審查關。三是行政執(zhí)法力度加大。*一半以上的縣市成立了專門的計劃生育社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，加大了依法征收社會撫養(yǎng)費工作的力度。大力開展了整理“兩非”活動和違法生育專項治理行動，同時依法開展了村級班子換屆的計劃生育把關工作，依法推行計劃生育政務公開和村務公開，建立有獎舉報制度。打造了“公平計生”，有效地維護了生育秩序和群眾合法利益。四是優(yōu)質服務措施強勁。安排70多萬元為*133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站（所）手術室購置空調設備，各縣市不同程度投入資金實施服務站所的設備添置和條件改善，爭取國債資金加強縣市計生服務站所的標準化建設，增強了優(yōu)質服務水平。深入開展計劃生育“三查一治”、“計劃生育生殖健康服務”活動，有效開展了冬、春、夏、秋4次計生集中服務活動，為育齡群眾開展免費避孕節(jié)育技術服務，開展優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷和生殖疾病干預、臨床醫(yī)療等優(yōu)質服務，提高了群眾對計劃生育工作的滿意率。五是利導機制不斷拓展。在兌現(xiàn)落實《條例》和我州過來制定的計生各項獎勵優(yōu)惠政策的基礎上，20*年，州里又出臺了對考入全日制?？埔陨细叩仍盒５霓r村獨生子女家庭子女實行一次性學費獎勵政策，首批57名對象每人得到了5000元的學費獎勵。各縣市也紛紛制定了獎勵計生家庭子女成才獎勵舉措。計劃生育利益導向惠普內容進一步拓寬，計生家庭的社會、經濟、生活優(yōu)先地位和待遇得到鞏固，廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育的積極性得到激發(fā)。六是求真務實改進作風。以改革抽樣調查和考核評估為抓手，切實加強計劃生育干部作風建設。州里加大對縣市平日工作的檢查力度，先后組織了2次解剖調查和4次平時檢查；充分尊重縣市的考核評估意見，州里重點進行質量抽查和“兩頭”單位考核及舉報調查，結合省、州、縣三級考核綜合評估，體現(xiàn)了公平公正原則。嚴格打假治水，要求報實數(shù)，擠水份，注重據(jù)實考核定指標。七是隊伍建設得到加強。州人口計生委先后舉辦5期培訓班，對縣市人口計生局長、分管科技、藥具、統(tǒng)計副局長、業(yè)務骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干進行了政策法規(guī)、基礎管理、統(tǒng)計及網絡信息管理業(yè)務知識的培訓；各縣市按要求全面完成了對村一級計生專干的系統(tǒng)培訓。*采取公開選拔方式共錄取了31名年輕專業(yè)技術干部充實到計生隊伍，組織了40名縣市計生領導干部和專業(yè)人員參加省計生干部培訓中心培訓學習。州人口計生委嚴管理、強素質、樹形象，在處非維穩(wěn)工作中凝聚共識、作風深入、認真負責，贏得了省、州領導的好評。八是協(xié)會作用發(fā)揮良好。各級計生協(xié)會在人口計生工作中充分發(fā)揮參與、協(xié)調、配合、監(jiān)督、服務作用，積極開展“親情牽手”、“三結合項目”、“幸福工程”、“生殖健康村村行”“計劃生育系列保險”等“生育關懷”系列活動，*共爭取國家、省資金34萬元，募集生育關懷資金17萬元。州計生協(xié)會在*市河溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦計劃生育“村（居）民自治”管理工作試點，破解難點，積累經驗。*1500個村有序推行計劃生育村（居）民自治，以“村為主”抓人口計生工作的基層面不斷拓寬。在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，當前我州人口計生工作與先進地區(qū)相比較仍處在后進位置,存在問題與薄弱環(huán)節(jié)依然較多，必須引起高度重視。一是低生育水平不穩(wěn)定，工作發(fā)展不平衡，基礎不牢固，保類進位的后勁力不足。20*年*人口計劃有多個指標下滑，部分縣市退位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導力量有所弱化，國策意識有所淡化，分管領導工作不到位。三是計生干部隊伍老化，個別業(yè)務素質差，基層管理不規(guī)范。四是流動人口管理難，流出地與流入地協(xié)調難度大，違法生育現(xiàn)象嚴重。五是社會撫養(yǎng)費征收難，人口計生部門缺乏行政強制權，導致社會撫養(yǎng)費征收到位率低、違法生育成本低，在一定程度上誘導違法生育反彈。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)比點子、碰運氣的心理和不報實數(shù)甚至虛報瞞報的現(xiàn)象還比較明顯，經常性抓和求真務實不夠。上述這些問題，嚴重制約了我州人口和計劃生育工作上水平上臺階，需要我們在今后的工作中采取有效措施，盡快加以解決。二、突出重點，努力推動我州人口計生工作實現(xiàn)新突破2009年，是我州穩(wěn)定低生育水平、鞏固人口計生工作成果、提升人口計生工作質量的關鍵時期。省里對人口計生工作考核評估機制進行了新的改革，考核方法堅持平常調查、專項調查與年終抽查有機結合，考核內容注重“五重兩看”，即“重工作過程、重基礎工作、重保障措施、重機制創(chuàng)新、重落實獎懲，看工作水平、看工作進步”，突出求真務實、“誠信計生”，任務艱巨，要求較高，壓力重大。各縣市務必引起高度重視，要按照新的考核評估辦法，認認真真、扎扎實實地抓好2009的人口計生各項工作，確保全年人口目標的全面完成。為確保實現(xiàn)上述目標，*各級各部門特別是人口計生部門必須進一步強化責任，采取有效措施，務必在以下六個重點工作上實現(xiàn)新突破。（一）在鞏固提高穩(wěn)定低生育水平上實現(xiàn)新突破。各級領導要牢固樹立計劃生育基本國策地位認識，把思想認識統(tǒng)一到張春賢書記“抓人口計生工作就是抓生產力、就是抓現(xiàn)代化、就是抓富民強省，就是最大的講政治”講話精神上來，切實增強抓好人口計生工作的自覺性、積極性和主動性。要認真落實州發(fā)〔20*〕18號、33號文件精神，切實履行計劃生育工作責任，保證最難的工作有最強的領導。要堅持人口計生工作目標管理責任制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要始終把人口計生工作擺到重要議事內容，納入重大事項督辦督查范圍，做到同研究、同部署、同實施、同獎罰。要突出工作重點，強化生育過程管理服務，堅持從實際出發(fā)，倡導求真務實，打造“誠信計生”。要繼續(xù)堅持“經常抓”與“集中突擊”相結合的工作機制，加大平時檢查考核通報力度。要保障計劃生育經費的投入，確保人口計生事業(yè)的順利推進和健康發(fā)展。要加大計劃外出生控制、違法生育查處、流動人口和下崗人群計劃生育管理服務、社會撫養(yǎng)費依法征收等計劃生育難點問題的破解力度，規(guī)范生育秩序，提高符合政策生育率，穩(wěn)定低生育水平。人口計生部門要創(chuàng)新工作思路，積極當好參謀，加大工作指導力度，提高工作管理水平，確保今年*人口計生工作目標順利實現(xiàn)。（二）在夯實人口計生基層基礎上實現(xiàn)新突破。一要強化村一級抓計劃生育工作的責任落實。全面推進計劃生育村（居）民自治，分類指導，不斷擴大計劃生育村（居）民自治合格村創(chuàng)建面，努力提高計劃生育村（居）民自治水平。二要加強基層計劃生育協(xié)會組織建設。抓好基層協(xié)會的評估整建工作，鞏固和提高先進協(xié)會和合格協(xié)會，整建不合格協(xié)會，開展經常性的宣傳服務活動和“兩為兩爭”活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用。三要開展“七項清理”。一是村計生專干配備的清理，二是育齡婦女的清理，三是生育情況的清理，四是節(jié)育措施的清理，五是社會撫養(yǎng)費征收的清理，六是計生優(yōu)惠政策落實的清理，七是村支“兩委”責任落實的清理。四要抓好鄉(xiāng)村計劃生育隊伍建設、陣地建設和制度建設。在農村綜合改革中，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構的穩(wěn)定，落實好基層人口計生干部的工資待遇，改善工作環(huán)境和條件。（三）在完善利益導向和技術服務體系建設上實現(xiàn)新突破。要認真實施好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、對符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費干預項目，抓好《湖南省人口與計劃生育條例》和我州過來出臺的計劃生育各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實，鼓勵指導縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中財力，提高單項計劃生育優(yōu)惠獎勵比例。認真辦好計劃生育“少生快富”項目工程試點，整合各類資源，積極爭取相關部門和社會各界的重視和支持，深入開展“生育關懷行動”，進一步做好“幸福工程”、計生系列保險、“三結合”項目等工作。以中央擴大內需為契機，加快實施已有的“十一五”計劃生育服務體系建設項目，爭取在服務站所建設、流動服務車配置、藥具倉儲、機關自身建設等方面，得到國家、省里資金的支持立項，加快基層計劃生育技術服務條件的改善，不斷滿足育齡群眾日益增長的對生育、節(jié)育、不育和生殖健康的新需求，提高計劃生育優(yōu)質服務能力和水平。（四）在推進計劃生育依法行政管理上實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)深入和大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，推進計劃生育全面依法行政，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持開展計劃生育集中服務活動，加大節(jié)育手術的落實力度，加大對違法生育行為的查處力度，嚴厲打擊破壞計劃生育工作秩序的行為，依法規(guī)范生育行為。要切實加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，強化征收手段，同時又要禁止一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權益。*、*、*、保靖四縣市領導高度重視，成立了專門的社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，組建了專門的征收力量，提高了征收效果。其它縣也要創(chuàng)造條件，積極推廣*等四縣市的做法，加快社會撫養(yǎng)費征收水平的提升。要繼續(xù)深入開展“兩非”專項治理和黨員、干部及社會公眾人物違法生育專項治理行動，逐步施行出生實名登記制度，建立和完善有獎舉報制度，依法推行計劃生育政務公開和村務公開，實現(xiàn)我州出生人口性別比盡快回落到正常值水平，構建“公平”生育秩序，改善優(yōu)化人口結構。（五）在強化計劃生育綜合治理上實現(xiàn)新突破。落實計劃生育基本國策，不僅僅是計生部門的事情，是全黨、全社會的共同責任。對人口問題實行綜合治理是黨中央、國務院反復強調的一條基本要求，也是我們加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的一條成功經驗。州委、州政府對有關部門在計劃生育工作中職責分工提出了明確要求，作出了明確規(guī)定。各相關部門要高度統(tǒng)一思想，主動配合，相互支持，按照與州政府簽訂的目標管理責任書和省、州近年來出臺的有關計劃生育文件精神及要求，切實履行各自的職責，共同做好計劃生育工作，努力形成工作合力。人口計生部門要牽頭負責，定期召開聯(lián)系會議，協(xié)調解決工作中的問題，其他各計劃生育綜合治理單位要在管理、服務、宣傳、教育、計生審核把關、工作落實督查、政策協(xié)調兼容等方面切實負起責任。要加大對計劃生育各綜合治理部門履行計劃生育職責的考核，繼續(xù)推行建整扶貧與計劃生育工作相結合制度，形成“政府主導、人口計生部門牽頭、相關單位配合、社會各界齊抓共管”的工作格局。（六）在深化宣傳教育加快生育觀念轉變上實現(xiàn)新突破。宣傳教育是引導人們樹立生育新觀念、做好人口計生工作的基礎。各縣市要積極創(chuàng)新計劃生育宣傳教育手段，突出宣傳教育效果，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網、短信鈴聲等現(xiàn)代傳媒，以及會議、專欄?？苏Z標牌、民族民間節(jié)日活動、卡片資料等傳統(tǒng)方式，利用城市社區(qū)、農村基層各種文化場所，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳中央、省委《決定》和州委《意見》精神，宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳計劃生育典型人物、先進事跡。要堅持計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建活動、與新農村建設相結合，實施計劃生育宣傳陣地外移，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基礎知識教育，深入開展國策國情、人口形勢宣傳，深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”行動。要通過廣泛宣傳教育，使計劃生育基本國策更加深入人心，努力營造有利于計生工作開展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作氛圍，從根本上轉變廣大群眾的傳統(tǒng)生育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育理念。三、及時行動，認真抓好當前人口計生工作按照計劃生育工作計算，2009已經過了四分之一的時間。前幾個月，各縣市按照計劃生育工作規(guī)律，積極開展了計劃生育冬季集中服務活動等工作，取得了一定成效。但是，工作中也還存在措施上不強勁、效果不明顯等不容忽視的問題。對此，各縣市必須高度重視，認真對待，抓好當前，為全年人口計生工作目標的完成打好堅實基礎。（一）要層層分解任務落實工作目標責任。省里對我州2009人口和計劃生育目標管理任務已經下達，這次州委經濟工作會議和*人口和計劃生育工作會議已經明確了今年*人口和計劃生育工作目標，剛才各縣市人口計生局長向州人口計生委主任遞交了責任書。代州長葉紅專將在州委經濟工作會議上與各縣市和州直計劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計劃生育工作目標管理責任書。各縣市和各計生綜合治理部門要對照目標要求，迅速將目標管理任務層層分解落實，層層簽定目標管理責任書，形成條塊結合的目標責任體系，確保今年人口計劃各項指標的順利完成。按照省里要求，依據(jù)政策法規(guī)和工作需要，經州政府常務會議和州委常委會議研究，從今年開始，州里將州農辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計劃生育綜合治理目標管理單位。各縣市也