【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大力開展預(yù)約診療等服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大考核評(píng)價(jià)力度；積極總結(jié)和宣傳各地的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)、示范作用。（衛(wèi)生計(jì)生部門）。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和診療規(guī)范，尊重患者的隱私權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等，采取適當(dāng)方式進(jìn)行溝通，從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛。開展過度醫(yī)療專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長幅度，合理檢查，合理用藥，合理治療，定期開展督導(dǎo)檢查并公示主要監(jiān)鍘指標(biāo)，使過度醫(yī)療行為基本得到控制。開展大型醫(yī)院巡查工作。（衛(wèi)生計(jì)生部門）。貫徹落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”及配套文件，抵制紅包和商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)不正之風(fēng)案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。深入實(shí)施《醫(yī)師 3 定期考核管理辦法》，研究制定醫(yī)師定期考核的指標(biāo)體系，突出醫(yī)師的服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)。（衛(wèi)生計(jì)生部門）。衛(wèi)生計(jì)生、工商等部門要密切配合、信息共享，加大對(duì)違法醫(yī)療廣告查處工作力度，凈化醫(yī)療廣告市場(chǎng)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管與開展集中整治活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范傳統(tǒng)媒體醫(yī)療廣告發(fā)布行為；積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與應(yīng)用，突出重點(diǎn)門戶網(wǎng)站和醫(yī)療行業(yè)網(wǎng)站，應(yīng)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)工作。采取多種形式，及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療廣告審核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高群眾辨別虛假違法醫(yī)療廣告的意識(shí)和能力。（工商、衛(wèi)生計(jì)生部門）?？偨Y(jié)救助基金核報(bào)核銷經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范疾病應(yīng)急救助工作流程，完善救助基金核報(bào)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)督查力度，推進(jìn)制度落實(shí)。做好疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相關(guān)制度間的銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基金的最大效益。（衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、公安、民政部門）（二）突出工作重點(diǎn)，立足機(jī)制建設(shè)，妥善處理叫紛。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民法院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)，幫助完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解受理、調(diào)解、回訪、反饋等各項(xiàng)工作制度，4 加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立醫(yī)學(xué)、法律等專家咨詢庫，確保調(diào)解依法、規(guī)范、有效進(jìn)行。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織法律援助機(jī)構(gòu)為有需求并符合條件的醫(yī)療糾紛患者及其家屬提供法律援助，指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等為醫(yī)療糾紛當(dāng)事人提供法律服務(wù)，指導(dǎo)律師做好代理服務(wù)工作，促使醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人妥善解決爭(zhēng)議。（司法、法院、衛(wèi)生計(jì)生部門）。不斷提高醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的參保率，2016年底，確保全市一級(jí)及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）參保率達(dá)到100％。積極推行醫(yī)療意外險(xiǎn)，不斷提高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制覆蓋面。建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)為投保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。（保監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生部門）。人民法院對(duì)起訴的醫(yī)療損害賠償案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案受理，積極開展訴訟調(diào)解，對(duì)調(diào)解不成的，及時(shí)依法判決，切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法利益。在訴訟過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，并做好判后釋疑工作。（法院）。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和警醫(yī)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《湖北省醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)暫行規(guī)定》（鄂公通〔2013〕87 5 號(hào)）的要求在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，及時(shí)受理涉醫(yī)報(bào)警求助，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診治過程中發(fā)現(xiàn)有暴力傾向的患者，或者在處理醫(yī)療糾紛過程中發(fā)現(xiàn)有矛盾激化，可能引發(fā)治安案件、刑事案件的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（公安、衛(wèi)生計(jì)生部門）（三）暢通投訴渠道，加強(qiáng)內(nèi)部安保，提高防控能力。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投訴管理，設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室或者指定部門統(tǒng)一承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理工作，建立暢通、便捷的投訴渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公布該部門及醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、醫(yī)療糾紛的解決程序，加大對(duì)患者法律知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)患者依法、理性解決醫(yī)療糾紛。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，并安排專人處理、回復(fù)患者投訴。要做到投訴必管、投訴必復(fù)，在規(guī)定期限內(nèi)向投訴人反饋處理情況。（衛(wèi)生計(jì)生部門）。按照國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）（以下筒稱《指導(dǎo)意見》）的要求，做好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范工作的指導(dǎo)、檢查與考核，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)安全防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到《指導(dǎo)意見》要求，形成“全方位、全天候、立體化”的 6 防控網(wǎng)絡(luò)體系。具備條件的二級(jí)以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。（衛(wèi)生計(jì)生、公安部門）。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同公安機(jī)關(guān)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部巡查守護(hù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范動(dòng)態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時(shí)和慈時(shí)巡查。發(fā)生案事件后，要立即報(bào)警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪人員，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作。（公安、衛(wèi)生計(jì)生部門）。城管部門對(duì)醫(yī)院周邊的店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、違章搭建等市容違章行為進(jìn)行集中整治，公安交警部門強(qiáng)化周邊道路的清理整頓，整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊道路交通秩序和停車秩序，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)外機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放，保持進(jìn)出口道路、應(yīng)急救護(hù)道路暢通。（城管、公安部門）（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立正面典型，維護(hù)行業(yè)形象。大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者為維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全做出的不懈努力和無私奉獻(xiàn)精神，宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，樹立正面典型。宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，增 7 進(jìn)廣大人民群眾對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)的高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性的理解，營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感。引導(dǎo)群眾理性對(duì)待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療損害糾紛。新聞媒體對(duì)有關(guān)醫(yī)患糾紛要審慎報(bào)道。（宣傳、衛(wèi)生計(jì)生部門）（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展考核評(píng)價(jià)，全面推進(jìn)工作。各級(jí)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)組織成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，適時(shí)召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組會(huì)議，通報(bào)情況，溝通信息，研究問題，部署工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位）。6月份在全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作調(diào)查，摸清醫(yī)院在糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)、內(nèi)部治安防范機(jī)制建設(shè)、周邊環(huán)境整治綜合情況等方面存在的問題和隱患，統(tǒng)一匯總上報(bào)市綜治辦，以任務(wù)清單的形式下達(dá)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門限期整改并實(shí)行銷號(hào)管理。（領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位）。圍繞建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，及時(shí)組織有針對(duì)性的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，促進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)深入、健康發(fā)展。（領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位）。綜治部門加強(qiáng)督導(dǎo)考核，把平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)特別是醫(yī)療糾紛預(yù)防處理工作納入綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組根據(jù)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)各縣（市）區(qū)政府部門創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)。對(duì)醫(yī)患糾紛突出的地區(qū)和單位，要列入社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治范圍，掛牌督辦，限期整治。（領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位）抄送：全省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作小組辦公室市委政法委、市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組成員單位各縣（市）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局黃石市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年6月14日印發(fā)第三篇：2012年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)工作要點(diǎn)2012年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)工作要點(diǎn)一、加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)協(xié)調(diào)小組及辦公室成員，分別召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組全體成員會(huì)議和創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署下一階段工作。年內(nèi)，全省90%的三級(jí)醫(yī)院和50%的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。（各部門，全年）加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)部門責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)辦公室成員每季度例會(huì)制度，研究難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系，開展形式多樣的專題活動(dòng)，形成部門合力。適時(shí)組織成員單位赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。（各部門，全年）加強(qiáng)對(duì)各市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組工作的指導(dǎo)，適時(shí)召開工作會(huì)議，開展督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步完善平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)制。（各部門，第二季度）二、進(jìn)一步完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度繼續(xù)探索醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。2012年，全省100%的一級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和50%以上的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要參加各種形式的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。使我省醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的參保率繼續(xù)走在全國前列（江蘇保監(jiān)局、省衛(wèi)生廳，全年）廣泛調(diào)研省內(nèi)外醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的成效和經(jīng)驗(yàn)，查找問題，尋求改進(jìn)措施，制定相關(guān)政策。根據(jù)發(fā)展中存在的問題，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。（江蘇保監(jiān)局、省衛(wèi)生廳，全年）完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)各項(xiàng)制度規(guī)定。制定更加科學(xué)合理的醫(yī)責(zé)險(xiǎn)條款及費(fèi)率；簡(jiǎn)化理賠程序，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的研究，探索新型醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式方法。（省衛(wèi)生廳、江蘇保監(jiān)局、相關(guān)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，全年）健全保險(xiǎn)公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。適時(shí)召開醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作組全體成員會(huì)議，努力建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司之間的溝通渠道。（省衛(wèi)生廳、江蘇保監(jiān)局、相關(guān)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，全年