【正文】 第一篇：2011年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作要點(diǎn)2010年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作要點(diǎn)2010年，我省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作要以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省政法工作會(huì)議和全國(guó)“創(chuàng)建平安醫(yī)院、推動(dòng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作會(huì)議”精神，全面落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2007〕41號(hào)）各項(xiàng)工作任務(wù)，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為中心，以各級(jí)平安醫(yī)院創(chuàng)建協(xié)調(diào)組織為平臺(tái)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，突出工作重點(diǎn)，破解工作難點(diǎn)，深化創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)達(dá)到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升、重大醫(yī)患糾紛事件明顯下降、醫(yī)院治安秩序明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)患關(guān)系更加和諧的目標(biāo)，使我省平安醫(yī)院創(chuàng)建再上新臺(tái)階。一、堅(jiān)持預(yù)防為主，改善醫(yī)療服務(wù)，確保質(zhì)量安全加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育和管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療管理法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為病人服務(wù)的思想，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)定期考核和醫(yī)德考評(píng)制度，研究體現(xiàn)患方意見(jiàn)和評(píng)價(jià)的考評(píng)辦法，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為。全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入開(kāi)展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)著力解決目前醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題。積極推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，力爭(zhēng)二、三級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家門(mén)診預(yù)約率達(dá)50%以上，普通專(zhuān)科門(mén)診預(yù)約率達(dá)20%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的覆蓋面。做好醫(yī)師定期考核工作，促進(jìn)醫(yī)師提高素質(zhì)、改善服務(wù)、提高質(zhì)量、保證安全。改善護(hù)理服務(wù)，努力提升護(hù)理服務(wù)和技術(shù)水平。大力開(kāi)發(fā)使用電子病歷。規(guī)范開(kāi)展醫(yī)患溝通工作，尊重患者的知情同意權(quán)。堅(jiān)決依法查處損害患者權(quán)益行為，虛心接受媒體和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益，努力維護(hù)行業(yè)形象。（衛(wèi)生部門(mén)）確保醫(yī)療質(zhì)量安全。嚴(yán)格服務(wù)要素監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和應(yīng)用監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，大力推進(jìn)臨床路徑管理，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，深化醫(yī)療質(zhì)量控制中心工作，重視醫(yī)院藥事和醫(yī)療設(shè)備、器械管理工作，加強(qiáng)醫(yī)院藥品組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)血液質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理工作。（衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)）嚴(yán)格醫(yī)療廣告監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)療廣告出證管理，規(guī)范出具醫(yī)療廣告證明。衛(wèi)生、工商等部門(mén)密切配合，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)違法醫(yī)療廣告查處工作的通知要求，日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管與開(kāi)展集中整治活動(dòng)相結(jié)合。落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法》，規(guī)范開(kāi)展網(wǎng)上醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)工作。建立部門(mén)間醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)信息互通機(jī)制，及時(shí)溝通信息，統(tǒng)一行動(dòng)步驟。始終保持嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療廣告的高壓態(tài)勢(shì)，依法加大對(duì)無(wú)醫(yī)療廣告證明發(fā)布醫(yī)療廣告、篡改醫(yī)療廣告證明內(nèi)容、以名家訪(fǎng)談和新聞報(bào)道名義發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為的查處力度，打擊虛假醫(yī)療廣告。（衛(wèi)生、工商等部門(mén)）完善醫(yī)療救助制度。做好對(duì)棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作，解除醫(yī)院救治社會(huì)困難人群的后顧之憂(yōu)。進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象等困難群眾的惠民醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生支基工作，使專(zhuān)家義診走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，切實(shí)解決弱勢(shì)群體及基層群眾看病就醫(yī)中的困難（民政、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）二、突出工作重點(diǎn)，立足機(jī)制建設(shè)，妥善處置糾紛大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。大力開(kāi)展醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，建立健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范、運(yùn)作程序和人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。根據(jù)各地具體實(shí)際，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織可以以縣（市、區(qū)）為單位獨(dú)立設(shè)置，也可以聯(lián)合設(shè)置，力爭(zhēng)年內(nèi)全省各級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織以縣（市、區(qū)）為單位做到全覆蓋。（綜治、司法、衛(wèi)生等）加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解員隊(duì)伍，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性。注意聘請(qǐng)政法、衛(wèi)生系統(tǒng)在職或退休人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表為兼職調(diào)解員，并吸納懂醫(yī)、懂法、懂心理的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。積極開(kāi)展多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)工作能力。建立健全以律師、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家為主體的專(zhuān)家咨詢(xún)組織。（全年，司法、衛(wèi)生）建立健全人民調(diào)解組織運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織的工作模式、工作流程，健全調(diào)解工作制度；加強(qiáng)預(yù)防、引導(dǎo)、穩(wěn)控、調(diào)解、法律援助與法律服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接，做到依法受理與疏導(dǎo)、疑難問(wèn)題請(qǐng)專(zhuān)家、達(dá)成共識(shí)簽協(xié)議、督導(dǎo)協(xié)議早履行、重點(diǎn)糾紛必回訪(fǎng)。加強(qiáng)信息溝通機(jī)制，建立公安、衛(wèi)生、人民調(diào)解組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)患糾紛信息通報(bào)制度。建立醫(yī)患糾紛調(diào)解引導(dǎo)機(jī)制。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公示醫(yī)患糾紛人民調(diào)解職責(zé)和程序，抓住調(diào)解最佳時(shí)機(jī)，警務(wù)室和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)患糾紛投訴處理部門(mén)及時(shí)將患方引導(dǎo)到人民調(diào)解組織，防止矛盾激化。（司法、公安、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）全面推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度?？偨Y(jié)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的成效和存在的問(wèn)題，制定實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的改進(jìn)措施，并積極推進(jìn)；大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的落實(shí)，組織、動(dòng)員全省各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參保，努力實(shí)現(xiàn)全省一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參投的工作目標(biāo)。進(jìn)一步完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的理賠機(jī)制，做好理賠工作。監(jiān)督保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)足額支付賠償。建立與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)賠付率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。積極鼓勵(lì)、推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)多個(gè)險(xiǎn)種聯(lián)合投保、形成“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”機(jī)制的做法。（保監(jiān)、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）完善調(diào)保結(jié)合機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、承保機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、配合，及時(shí)溝通情況，研究解決問(wèn)題。完善保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及早介入醫(yī)患糾紛處置的機(jī)制，建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)快速兌付制度。適時(shí)召開(kāi)調(diào)保工作推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)“以調(diào)促保”、“以保促調(diào)”機(jī)制的形成，充分發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在醫(yī)患糾紛處置中的作用，努力形成醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和保險(xiǎn)理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良好局面。（衛(wèi)生、司法、保監(jiān)等部門(mén)及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）1建立醫(yī)患糾紛研判機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者投訴和醫(yī)患溝通組織體系建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)糾紛的重點(diǎn)事件、重點(diǎn)對(duì)象的研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)患糾紛苗頭。完善院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案?？偨Y(jié)、交流各地醫(yī)患糾紛處置的做法、經(jīng)驗(yàn)。（衛(wèi)生、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）1構(gòu)建醫(yī)患糾紛大調(diào)解機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，把醫(yī)患雙方協(xié)商、人民調(diào)解、行政調(diào)解、公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)等多種調(diào)解方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建醫(yī)患糾紛大調(diào)解機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行省高級(jí)人民法院、衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)》。公安、檢察、法院、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)、部門(mén)在審理、處置醫(yī)患糾紛事件時(shí)，實(shí)行調(diào)解前置，積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方接受醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解，并將調(diào)解工作貫穿于事件審理、處置的全過(guò)程。推行在人民法院設(shè)立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作室，使調(diào)解優(yōu)先的原則落在實(shí)處。（綜治、公安、檢察、法院、司法、衛(wèi)生等部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)）1依法處置重大醫(yī)患糾紛事件。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛處置和治安秩序管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置醫(yī)療糾紛的能力。加強(qiáng)公安、檢察、法院、衛(wèi)生部門(mén)的溝通聯(lián)系與信息交流，運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、訴訟等多種綜合手段，及時(shí)處置醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件。嚴(yán)肅查處和依法打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的“醫(yī)鬧”事件和違法犯罪行為。（公安、檢察院、法院、衛(wèi)生等部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）三、整治周邊環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部治安，提高防控能力1加強(qiáng)醫(yī)院周邊環(huán)境整改。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時(shí)排查并消除各種治安隱患，防止違法犯罪分子隱匿其中。合理規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是人、車(chē)流量較大的二級(jí)及以上醫(yī)院周邊的交通安全設(shè)施，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊交通秩序。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊煤、油、氣、電設(shè)備的管理，及時(shí)拆除違章建筑、取締違法攤點(diǎn)。經(jīng)常分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，嚴(yán)密防范侵害醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬人身財(cái)產(chǎn)安全的案件發(fā)生。組織開(kāi)展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序集中整治，依法打擊“醫(yī)托”、“號(hào)販子”和散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違規(guī)行為。（公安、宣傳、建設(shè)、工商、城管等部門(mén)）1加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安防范。人防、技防、設(shè)施防、制度防相結(jié)合。研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安隊(duì)伍建設(shè)。完善醫(yī)院內(nèi)部治安管理有關(guān)規(guī)定。全面實(shí)施《江蘇省醫(yī)院內(nèi)部安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)范（試行）》，研究制定醫(yī)院技防建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，力爭(zhēng)全省二級(jí)以上醫(yī)院全部達(dá)標(biāo)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善防火、防盜等制度措施。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部位和重點(diǎn)科室、部門(mén)的安全管理，協(xié)調(diào)和督促在醫(yī)院內(nèi)的施工單位和外包單位落實(shí)安全責(zé)任和措施，防范事故發(fā)生。將醫(yī)院門(mén)急診等重點(diǎn)部位納入公共場(chǎng)所，制定相應(yīng)的治安管理措施，確保診療秩序規(guī)范、有序。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)毒、麻、精神藥品、菌種和放射源以及志愿戒毒機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)防發(fā)生流失和違規(guī)事件。適時(shí)開(kāi)展毒、麻、精神藥品等管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。（衛(wèi)生、