【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總額的15％?？h級(jí)驗(yàn)收：由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)縣內(nèi)的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。第二十七條 驗(yàn)收內(nèi)容。（1）立項(xiàng)項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量；（2）財(cái)政扶貧資金的到位和使用情況；（3）項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況；（5）項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施；（6）有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。第二十八條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第二十九條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市（州、地）、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，于年底前報(bào)上一級(jí)扶貧辦。第三十條 驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)，從省下達(dá)的扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)中適當(dāng)安排，不足部分由項(xiàng)目所在市（州、地）、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。第六章 以工代賑資金項(xiàng)目管理第三十一條 以工代賑資金的投向、使用范圍、申報(bào)程序和分配下達(dá)辦法，按黔府辦發(fā)〔1999〕8號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省扶貧資金管理辦法〉的通知》，和省財(cái)政廳、省扶貧辦、省計(jì)委黔財(cái)預(yù)字〔2000〕159號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉（試行）的通知》等文件執(zhí)行。第三十二條 項(xiàng)目審批。以工代賑項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序管理，投資量大、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，要按基建程序逐步推進(jìn)。一般項(xiàng)目可簡(jiǎn)化程序，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。以工代賑項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理的辦法。屬以工代賑資金300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（含300萬(wàn)元），由省計(jì)委會(huì)同省扶貧辦、省財(cái)政廳及省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審批。300萬(wàn)元以下項(xiàng)目，由地、縣計(jì)劃部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。市（州、地）與縣的項(xiàng)目審批權(quán)限，由市（州、地）人民政府（行署）自己決定。凡列入以工代賑建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目都要做好項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作。以工代賑資金安排的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理制度，省以下不能層層切塊，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。國(guó)家資金對(duì)以工代賑項(xiàng)目的投入數(shù)額按現(xiàn)行辦法執(zhí)行（詳見(jiàn)貴州省以工代賑項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)[暫行]）。第三十三條 以工代賑項(xiàng)目由相應(yīng)行業(yè)部門(mén)或單位組織實(shí)施，計(jì)劃部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第三十四條 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。以工代賑項(xiàng)目建成后，由原審批單位牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。以工代賑項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目性質(zhì)和用途，分別由相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣蚣w進(jìn)行維護(hù)和管理，并建立一套完善的維護(hù)管理制度和辦法。第七章 附 則第三十五條 扶貧項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?。對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財(cái)政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要相互配合，按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的檢查指導(dǎo)工作，審計(jì)部門(mén)做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督工作。第三十六條 本辦法由省扶貧辦和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三篇：貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法附件2貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益，加快推進(jìn)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20112020年）》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）、《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目（筒稱“項(xiàng)目”）是指國(guó)家和本省各級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金所支持的項(xiàng)目，主要包括發(fā)展資金項(xiàng)目、以工代賑資金項(xiàng)目、少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目、扶貧貸款貼息資金項(xiàng)目以及其它財(cái) 政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目等。第三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對(duì) 1 象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對(duì)象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面?？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助、扶貧對(duì)象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)助。第四條 按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項(xiàng)目審批權(quán)原則上下放到縣，實(shí)行縣級(jí)審批、省市級(jí)備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和初檢、縣級(jí)驗(yàn)收，逐步實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬全覆蓋。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，其主要負(fù)責(zé)人為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。扶貧、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén) 根據(jù)職責(zé)分工做好項(xiàng)目管理相應(yīng)工作，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向同級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目管理有關(guān)情況。第五條 項(xiàng)目管理遵循以下基本原則：(一）省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶；(二）政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與、農(nóng)戶自愿、分工協(xié)作；(三）規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第六條 項(xiàng)目主要支持國(guó)家和省確定的集中連片特殊困難地區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村和貧困戶，應(yīng)向少數(shù)民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。第七條 縣級(jí)人民政府須根據(jù)本級(jí)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對(duì)象需求和貧困村整村推進(jìn)目標(biāo)、重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項(xiàng)目庫(kù)，并逐級(jí)報(bào)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案。第八條 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，切實(shí)做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”。完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)。第二章項(xiàng)目申報(bào)和審批第九條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)在項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)(一）省級(jí)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，政策制定，項(xiàng)目備案、監(jiān)管和檢查，扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等；(二）市級(jí)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目備案、監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)等；(三）縣級(jí)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、監(jiān)管和驗(yàn)收，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，3 以及扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)等；(四）鄉(xiāng)級(jí)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工后初檢，項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)送，將項(xiàng)目落實(shí)到村到戶，完善項(xiàng)目相關(guān)檔案第十條 項(xiàng)目申報(bào)和審批主要程序?yàn)椋?一）項(xiàng)目申報(bào)。縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的資金計(jì)劃和工作重點(diǎn)，編制項(xiàng)目申報(bào)指南并在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，結(jié)合扶貧對(duì)象需求，從縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目并向縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具立項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)。除國(guó)家和省另有規(guī)定的項(xiàng)目外，項(xiàng)目申報(bào)單位原則上為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)填報(bào)省級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)一編制的《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)建議書(shū)》。(二）項(xiàng)目立項(xiàng)和審批?？h級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)確定符合要求的項(xiàng)目，報(bào)本級(jí)人民政府審定?？h級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)必須在省下達(dá)資金計(jì)劃后30個(gè)工作日內(nèi)一次性下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。(三）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按照要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部 4 門(mén)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)施方案的審查和批復(fù)，同時(shí)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)必須組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。(四）項(xiàng)目備案。資金批復(fù)文件下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)通過(guò)“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)”將批復(fù)的項(xiàng)目相關(guān)信息逐級(jí)報(bào)省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案，同時(shí)按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”?？h級(jí)批復(fù)項(xiàng)目不符合相關(guān)規(guī)定的，省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改或予以撤銷、糾正。第十一條 未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不能立項(xiàng)。第十二條 項(xiàng)目到村后，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，由貧困農(nóng)戶提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶幫扶規(guī)劃安排，確保項(xiàng)目到村到戶。第十三條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、偽造、拆分項(xiàng)目；不得將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于與扶貧對(duì)象脫貧致富無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；除續(xù)建項(xiàng)目外，已得到批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)或者其它部門(mén)重復(fù)申報(bào)。如有以上行為的，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)不得受理當(dāng)年和下一項(xiàng)目申請(qǐng)，同時(shí)要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第三章項(xiàng)目實(shí)施和管理第十四條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估制，并依法進(jìn)行項(xiàng)目竣（完）工決算審計(jì)。第十