【文章內(nèi)容簡介】 毒豆芽可致癌2011年4月17日凌晨，沈陽市公安局端掉一毒豆芽加工窩點(diǎn)，在該窩點(diǎn)內(nèi)查獲使用有害非食品添加劑制成的豆芽2噸，半成品8噸，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤。為了讓食物更加漂亮、增加黃豆發(fā)芽率，這些豆芽里被加入了尿素、恩諾沙星等違法添加劑。其中尿素用量超標(biāo)27倍；恩諾沙星是一種抗生素，一般用在動物身上；6芐氨基腺嘌呤長期食用則會在人體內(nèi)產(chǎn)生可致癌的亞硝酸鹽。以上問題的原因不外乎幾點(diǎn)：道德缺失，監(jiān)管缺位（法制空白），意識淡?。ㄞr(nóng)村宣傳）第二章、食品安全基本常識和政府主管部門職責(zé)一、定義食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。二、目前食品安全監(jiān)管方面有哪些法律、法規(guī)？ 目前我國共有《食品安全法》，2009年6月1日實(shí)施；《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《刑法》《生豬屠宰條例》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等235個涉及食品安全的法律法規(guī)、部門規(guī)章，另有100多個重要的規(guī)范性文件及數(shù)量龐大的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。三、履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要有哪些？履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要有：衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、畜牧局、商務(wù)局、水利局、鹽業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局以及其他食品藥品安全委員會成員單位。四、各食品安全監(jiān)管部門的職能職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容是什么？依照有關(guān)法律法規(guī)，食品藥品監(jiān)管局，縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、畜牧局、商務(wù)局、水利局、鹽業(yè)局具體實(shí)施食品的日常監(jiān)管和違法行為的查處工作。根據(jù)我國食品安全監(jiān)管實(shí)行以“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作原則，按照食品監(jiān)管環(huán)節(jié)和品種劃分。n 具體到縣工商局：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品行業(yè)工商登記注冊工作，查處無照生產(chǎn)經(jīng)營食品；開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；查處食品虛假廣告。n 受理和處理消費(fèi)者有關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全方面的咨詢、申訴、舉報(bào)，主要就是我們的12315平臺，也負(fù)責(zé)調(diào)解消費(fèi)糾紛。五、哪些食品被禁止生產(chǎn)經(jīng)營？n用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；n致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；n營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；n腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；n病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；n未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；n被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品； n超過保質(zhì)期的食品； n無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；n國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； n1其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。六、發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營食品或食品違法行為向哪些部門投訴舉報(bào)？涉及集貿(mào)市場、副食品店、百貨店、超市等流通環(huán)節(jié)銷售過期、有毒有害、偽劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”豬肉的，向縣工商局投訴舉報(bào),電話： 協(xié)管員、信息員工作職責(zé)一、協(xié)管站及協(xié)管員職責(zé)n制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃。n建立健全規(guī)章制度。n n n n n n n n協(xié)調(diào)組織開展全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）食品安全工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）食品安全監(jiān)管信息收集、綜合、報(bào)送。協(xié)助做好對協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)工作。按要求組織開展食品安全知識宣傳活動。督促涉食單位加強(qiáng)自律，配合做好涉食單位相關(guān)人員食品安全知識培訓(xùn)。受理群眾對涉及食品安全的舉報(bào)、投訴，并根據(jù)情況及時(shí)或隨時(shí)報(bào)告。定期組織召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作例會，通報(bào)工作情況，研究、布置有關(guān)工作。完成上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他食品安全工作。二、信息員職責(zé)n掌握本村涉食單位數(shù)及基本情況（包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等）。n負(fù)責(zé)本村涉食單位的日常檢查工作，對存在問題提出整改建議，并作好記錄。n配合有關(guān)部門開展食品安全法律法規(guī)及其相關(guān)知識的宣傳教育活動，通過村廣播、宣傳欄宣講食品安全知識。n負(fù)責(zé)本村食品安全信息月報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)食品違法行為、食品安全事故、重大食品安全隱患，隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站報(bào)告。n完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站交辦的其他工作。第四章 實(shí)際生活中的食品安全問題（怎么辦）一、消費(fèi)者角度盡量購買有以下認(rèn)證標(biāo)志的食品不要到無證、無照攤點(diǎn)上購買食品，要到正規(guī)的商店、超市和標(biāo)準(zhǔn)化的市場購買食品查看食品包裝的保質(zhì)期、預(yù)包裝食品合格證等標(biāo)注，正規(guī)的企業(yè)都有自己的產(chǎn)品包裝袋，上面有規(guī)定內(nèi)容，即產(chǎn)品名稱、配料表、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、廠名、廠址。二、判斷哪些行為屬于生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣的食品行為，有以下7點(diǎn)：食品經(jīng)營企業(yè)的證照上判斷：正規(guī)的企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、企業(yè)代碼等證照；生產(chǎn)加工假冒偽劣的企業(yè)就不具備這些證照。從食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境條件上判斷：正規(guī)的企業(yè)具備滿足生產(chǎn)產(chǎn)品要求額廠房、設(shè)備、檢驗(yàn)儀器、相關(guān)技術(shù)人員等條件，而假冒偽劣企業(yè)則往往加工地點(diǎn)偏僻，生產(chǎn)條件惡劣，設(shè)備簡陋。從產(chǎn)品外觀上判別：正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝整潔具有該產(chǎn)品應(yīng)有的色澤、形狀、香味等，假冒偽劣企業(yè)的產(chǎn)品存在許多問題：如白酒用其它物質(zhì)溝兌的則酒液顏色發(fā)渾，酒中有沉淀；溝兌醬油顏色發(fā)黑，不具有正常醬油的紅棕色從標(biāo)識上判別：正規(guī)的企業(yè)都有自己的產(chǎn)品包裝袋，上面有八個內(nèi)容，即產(chǎn)品名稱、配料表、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、廠名、廠址。實(shí)行生產(chǎn)許可證的28類食品上，還有許可證編號和食品安全標(biāo)識QS。從企業(yè)使用的原材料、添加劑判斷：正規(guī)的企業(yè)使用的是合格的原材料，如醬油廠，正規(guī)廠家釀造醬油使用的是黃豆、胡豆經(jīng)過發(fā)酵釀造出來的；生產(chǎn)假冒偽劣的醬油廠用的是毛發(fā)水、氨基酸、苯甲酸、食鹽、焦糖色素等溝兌出來的。正規(guī)企業(yè)使用的是國家允許在食品加工中使用的食用防腐劑、著色劑、調(diào)味劑等添加劑。而生產(chǎn)假冒偽劣的企業(yè)使用的是工業(yè)添加劑或是不允許使用的著色劑，如在茶葉生產(chǎn)中添加鉛鉻綠染色，在面包加工中添加溴酸鉀增重，在米線中添加吊白塊增白，在食醋中添加冰醋酸調(diào)味等。三、鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)食品安全問題時(shí)，如何投訴舉報(bào)？n 首先，認(rèn)清產(chǎn)品是一種什么東西，是藥品、醫(yī)療器械、食品、保健食品。主要看產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽和說明書上標(biāo)明的批準(zhǔn)文號。如一般情況是這樣：藥品批準(zhǔn)文號為“國藥準(zhǔn)字”；醫(yī)療器械批準(zhǔn)文號為“食藥監(jiān)械字”；保健食品批準(zhǔn)文號為“國食健字”；化妝品批準(zhǔn)文號為“國（衛(wèi)）妝特字”；消毒用品批準(zhǔn)文號為“消準(zhǔn)字”。n 二是弄清楚是哪個部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。n 三是認(rèn)清是否存在虛假或夸大宣傳。如果存在，工商部門查處。四、督促檢查n 主要檢查內(nèi)容：一查證照；二查人員資質(zhì)；三查內(nèi)外環(huán)境；四查有無購、售、使用不符合要求的食品或違禁原輔料、添加劑等；五查相關(guān)設(shè)施使用、維護(hù)、缺損等情況，流程、操作是否符合相關(guān)要求；六查庫房通風(fēng)、照明、防鼠情況，原輔料、成品是否分庫存放，擺放是否符合相應(yīng)要求；七查食品質(zhì)量；八查基礎(chǔ)臺帳。檢查舉例：n 商店的基本衛(wèi)生要求：內(nèi)外環(huán)境；進(jìn)貨渠道（防止三無、過期變質(zhì)）；食、用分架擺放；散裝食品要有防護(hù)措施；二次分裝應(yīng)規(guī)范。五、經(jīng)營者角度，《食品安全法》要求經(jīng)營者必須建立和執(zhí)行的經(jīng)營制度依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，市場開辦者、食品經(jīng)營者必須建立和執(zhí)行以下八項(xiàng)經(jīng)營制度：生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。凡從事食品銷售，以及為銷售而進(jìn)行的采購、貯存、運(yùn)輸活動的，必須依法取得食品流通許可及營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。（二十九條）食品安全管理制度。依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)營者要加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三十二條）執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健