【文章內容簡介】 ......................6 第二節(jié) 公司質量檢查.............................................................................................................7 第六章 質量問題分類與處理.........................................................................................................8第一節(jié) 質量問題分類.............................................................................................................8 第二節(jié) 質量問題處理...........................................................................................................10 第七章 質量考核...........................................................................................................................11 第八章 質量獎懲...........................................................................................................................12 第一節(jié) 流程...........................................................................................................................12 第二節(jié) 獎勵...........................................................................................................................13 第三節(jié) 處罰...........................................................................................................................14 第九章 附則...................................................................................................................................15第一章 總則第一條 為進一步完善公司的管理體系，確保公司總體質量目標的實施和實現(xiàn)，持續(xù)增強公司在市場中的競爭能力，堅持以科學管理促品牌建設為出發(fā)點，特修訂本辦法。第二條 公司質量管理方針：以客戶需求為導向，推行科學管理模式，增強客戶滿意，提升企業(yè)核心競爭力。第三條 公司質量管理的宗旨，是按照公司質量管理方針的要求實現(xiàn)公司質量目標。公司工程施工質量目標：合同履約率100%，工程數(shù)據(jù)移交滿意度高于96%，客戶滿意度高于93%。第四條 所有質量管理活動應嚴格遵守國家法律法規(guī)要求。第五條 本辦法適用于公司所屬各職能部門和生產單位。第二章 質量管理組織機構和職責、權限第一節(jié) 組織機構第六條 公司應建立質量管理組織機構，包括：（一）成立由公司總經理、副總經理、職能部門負責人及各生產單位負責人為成員的質量管理組織，研究決策公司質量管理工作。（二）運營管理部是公司質量管理工作的主管部門，代表公司負責質量管理工作的監(jiān)督和管理，并設置專職質量管理崗位。（三）生產單位應根據(jù)生產經營特點、規(guī)模、人員情況成立相適應的質量管理組織，并設置專職（或兼職）質量管理崗位。（四）項目部、區(qū)域中心和辦事處（以下簡稱項目部）是公司質量管理工作各項規(guī)定的直接執(zhí)行者，應監(jiān)督、檢查員工遵守質量管理工作各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，并設置專職（或兼職）質量檢查崗位。第二節(jié) 職責和權限第七條 公司管理層負責貫徹落實國家法律、法規(guī)要求，制定管理方針、設置管理目標，批準質量管理體系文件，為質量管理體系運行提供資源，確保質量管理體系有效運行。第八條 運營管理部負責組織實施質量管理體系內、外部審核，糾正并預防質量實施過程中的不合格項；參與管理評審，持續(xù)改進，保證質量管理體系的有效性；負責公司質量管理工作的監(jiān)督和控制；負責公司裝備、車輛的管理；參加工程質量事故調查分析；制定相關施工規(guī)范；處理重要客戶投訴。第九條 市場部、計劃財務部、人力資源部、采購認證部、綜合管理部等職能部門除履行本部門專屬工作職責外，同時負責本部門質量管理體系的有效運行和控制。第十條 生產單位為質量管理工作的直接責任單位。應根據(jù)公司質量管理目標制訂可測量可評價的分解目標，并負責對本單位的所有質量活動進行逐層分解。生產單位應依據(jù)本辦法制定適合本單位的質量管理實施細則，作為基層質量管理和控制的依據(jù)與標準，作為本辦法的支撐性文件，上報運營管理部并經審核批準后實施。第十一條 項目部為質量管理工作的基層執(zhí)行單位。應遵循上級生產單位的各項質量管理工作要求，落實具體工作。質量控制要素管理 第一節(jié) 人力資源管理第十二條 人力資源部根據(jù)公司培訓需求，制定員工培訓計劃，對培訓對象、內容、方式及時間作出安排。培訓實施結束后，對培訓效果進行評價，保存相應記錄。第十三條 生產單位應確定與質量管理崗位相適應的人員，質量管理崗位任職條件包括專業(yè)技能、崗位資格、能力和工作經歷，生產單位質量管理員應報運營管理部和人力資源部審核批準。第十四節(jié) 生產單位應建立員工質量考核制度，規(guī)定考核內容、標準、方式、頻度，并將考核結果內部存檔，作為人力資源管理評價和改進的依據(jù)。第二節(jié) 施工機具管理第十五條 運營管理部是公司儀表、裝備的主管部門，負責儀表和裝備資源的配置、檢驗、測量和管理。第十六條 根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展需要及各生產單位實際使用情況，運營管理部有權統(tǒng)一調度各單位配置儀表。第十七條 生產單位是儀表、裝備的使用部門，應設立專（兼）職裝備管理人員，負責對儀表和裝備資源的日常保養(yǎng)、檢驗校準、使用和維護等工作。第十八條 關于儀表、裝備管理的其他規(guī)定，參照《公司施工機具設備管理辦法(暫行)》、《公司儀表管理辦法（修訂）》和《監(jiān)視和測量設備控制程序》有關規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié) 施工方案管理第十九條 項目部應深入正確分析工程特征、技術關鍵及環(huán)境條件等資料，明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點，制定合理有效的有針對性的施工技術方案和組織方案。第二十條 施工技術方案中應包括工程所采用的新材料、新技術、新工藝的專項技術方案。第四節(jié) 工程材料管理第二十一條 生產單位應設立專（兼）職材料管理人員。第二十二條 關于工程材料管理的其他相關規(guī)定，參照《公司國內工程材料管理辦法（修訂版）》有關規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié) 施工環(huán)境管理第二十三條 項目部應根據(jù)設計要求，預測施工環(huán)境的不力因素，在施工方案中制定專項預案，從而控制其對施工質量的不利影響。第二十四條 項目部應加強對施工質量管理環(huán)境因素的控制。要根據(jù)工程承發(fā)包的合同結構，理順管理關系，建立統(tǒng)一的現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)和質量管理的綜合運行機制，創(chuàng)造良好的質量管理環(huán)境和氛圍，使施工順利進行，保證施工質量。第二十五條 項目部應加強對施工作業(yè)環(huán)境因素的控制。要認真實施經過審批的施工組織設計和施工方案，落實保證措施，嚴格執(zhí)行相關管理制度和施工紀律。第四章 質量例會和培訓制度第二十六條 運營管理部應在每季度組織召開公司質量分析會，會議目的為強化質量意識，規(guī)范質量活動，加強質量管理，解決質量問題。參加會議人員為運營管理部質量主管、生產單位質量管理員等。如有必要，邀請公司領導、職能部門負責人或生產單位負責人參加。生產單位應每月組織召開內部質量例會，參加人員為生產單位質量管理員、項目部經理、施工人員等，如有必要，邀請生產單位分管質量管理層人員參加。第二十七條 質量例會的內容為會議當期的質量管理工作完成情況總結、質量問題分析、質量問題的改進措施制定、質量工作下一步計劃安排、客戶滿意度總結和分析、會議上期質量問題整改落實情況等。第二十八條 所有質量例會應形成有效的記錄文檔內部存留，包括會議簽到表、會議紀要、會議圖片等。第二十九條 運營管理部應在每年年底編制下的質量教育培訓計劃，按照季度為單位，組織公司級質量管理培訓。特殊情況的，根據(jù)實際工作需要安排。生產單位應每月月底制定詳細的下一月度的培訓計劃，按照月度為單位組織生產單位內部質量管理培訓。第三十條 質量培訓分為公司內部培訓和外部培訓。公司內部培訓，組織者可以邀請公司內部及外部專家、質量工作經驗豐富的員工或相關領導進行講授；外部培訓，組織者搜集社會上相關的培訓信息，組織有需要的人員參加。第三十一條 質量培訓的內容包括：質量法規(guī)、質量管理理論知識、質量檢查工作、質量案例、質量“通病”控制、施工作業(yè)規(guī)范、先進經驗共享等。第三十二條 質量培訓的形式，可以是集體參觀優(yōu)質質量工程現(xiàn)場，聽取現(xiàn)場講解；可以是人員集中在室內，聽取老師授課；可以通過網絡遠程視頻形式，就某一個議題進行專題討論，主講者進行分析、點評、形成結論。第三十三條 質量培訓的記錄。所有質量培訓應形成有效的記錄文檔內部留存，各生產單位均要建立質量培訓臺賬，包括培訓的內容、培訓簽到、培訓現(xiàn)場照片等。第三十四條 質量培訓的考核。公司內部培訓的考核，根據(jù)培訓內容的不同可選擇筆試、口試，現(xiàn)場操作等考核方式。考核結果不合格的，應安排補考。第三十五條 對于上述提及的相關記錄文檔，運營管理部應不定期的組織檢查。對于記錄文檔缺失的或不完整的，計入關鍵事件進行考核扣分。第五章 質量檢查制度 第一節(jié) 質量檢查要求 第三十六條 公司以項目部自檢、生產單元復檢、公司抽檢的方式對工程質量進行檢查和管理。運營管理部和生產單位應嚴格落實“三檢”制度。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，整改后要進行復檢，每次檢查應形成有效的記錄文檔內部留存。具體要求檢查比例如下：（一）管線類工程：工程自檢率100%，復檢率大于45%；（二）設備類工程：工程自檢率100%，復檢率大于55%；（三）網規(guī)網優(yōu)項目：工程自檢率100%，復檢率大于60%；（四）咨詢設計類項目：工程自檢率100%，復檢率大于60%；（五）智能化項目：工程自檢率100%，復檢率大于45%；其中，針對重大工程要求檢查比例為：工程自檢率100%，復檢率100%；第二節(jié) 質量檢查方式第三十七條 公司質量檢查分為專項檢查和互查互檢。專項檢查為運營管理部定期組織的對生產單位的檢查，互查互檢為運營管理部不定期組織的各生產單位間的相互檢查。具體要求如下：（一）成立質量檢查專家?guī)?，成員為職能部門負責人、生產單位負責人、質量管理員和業(yè)務主管。（二）運營管理部組織專家?guī)斐蓡T進行質量檢查活動，對各生產單位的檢查頻次為每季度不少于一次。季度專項檢查每個季度集中時間開展，互查互檢按照月度組織開展。（三）公司檢查的主要內容為生產單位內部質量管理落實情況以及項目現(xiàn)場施工質量，檢查的標準參考公司《工程質量檢查手冊》（附件三）及國家、行業(yè)、運營商和設備商施工技術規(guī)范和標準。（四）檢查區(qū)域覆蓋公司所有業(yè)務區(qū)域，檢查重點是重大項目、新市場和規(guī)模較大業(yè)務區(qū)域。（五）質量檢查結果是質量考核的主要依據(jù)，結合各生產單位質量管理制度制定完善、質量管理工作有效落實、質量目標完成情況、施工現(xiàn)場質量檢查得分、關鍵事件得分等，由檢查組分析和討論后匯總，形成各生產單位季度質量分數(shù)。（六）公司海外項目的質量檢查以項目部現(xiàn)場檢查為主，運營管理部委托到場專家代表公司進行不定期現(xiàn)場檢查。（七）互查互檢目的旨在加強生產單位之間的質量管理工作的交流、改進、共同提升。被檢查單位的質量管理員有義務進行被查期間的所有工作配合，包括但不限于被查項目清單提供、陪同檢查、出行條件提供、檢查表簽字等?；ゲ榛z中，檢查方在檢查過程中，工作扎實有效，能主動發(fā)現(xiàn)關鍵質量問題，幫助被檢查方質量管理工作改進、提升的，在季度關鍵事件考核中，對檢查方給予一定加分獎勵。第三十八條 運營管理部依據(jù)各生產單位的質量月報表，對工程質量進行監(jiān)控，實施動態(tài)管理，結合工程抽檢情況，進行總結分析，按季度輸出工程質量通報，實現(xiàn)公司對工程質量的整體有效控制與管理。第六章 質量問題分類與處理 第一節(jié) 質量問題分類第三十九條 工程質量問題的等級分類標準是公司出現(xiàn)質量問題后進行定性的依據(jù)。根據(jù)工程質量問題的輕重程度、影響范圍和經濟損失大小分為三級：一般質量缺陷、重要質量缺陷和質量事故。第四十條 一般質量缺陷是指：按照相應施工規(guī)范、設計文件標準，通過整改或返工能滿足相關標準的非關鍵性不合格項目，并對使用性能無決定性影響的問題。包括：（一）施工未能達到對應施工規(guī)范或設計文件要求的；（二）由于施工或維護原因造成通信網絡小范圍阻斷的；（三）違反施工作業(yè)流程，給通信設備或通信設施造成一般性損傷或損壞，存在安全隱患的；（四）一般項目驗收未能一次性通過的；被地市級客戶質量檢查，檢查出問題的。第四十一條 重要質量缺陷是指：出現(xiàn)對使用性能有決定性影響的隱患或不合格質量，造成無法通過整改和返工進行彌補的后果，導致工程整體質量或顧客滿意度下降。包括：（一）重大工程驗收未能一次性通過，仍有較大隱患和遺留問題未能解決，給公司信譽造成一定負面影響的；（二）隱蔽工程偷工減料，造成隱患、不合格或失誤的；（三）關鍵工序方面或軟件調測時關鍵數(shù)據(jù)設置違反相應規(guī)范或設計文件要求，不合格或失誤的；（四）關鍵測試指標和關鍵技術指標等方面未能達到驗收規(guī)范標準的；被省級客戶質量檢查，檢查出問題被通報的的或部級單位質量