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蘇州市服務業(yè)引導資金管理辦法(編輯修改稿)

2025-11-04 12:33 本頁面
 

【文章內容簡介】 兌現(xiàn)工作。;補貼項目:工程類項目應出具項目竣工驗收報告和經市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)、財政局認可的中介機構出具的基建審計報告(意見),補貼金額50萬元以下(含50萬元)的項目可由項目所在市、區(qū)財政部門確認的資金使用明細說明替代審計報告;營業(yè)類項目應出具工商營業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項目建設內容已完成的相關資料。各市、區(qū)提供配套資金的項目應提供資金到位證明。、區(qū)發(fā)改委(局)或有關主管部門對項目單位提供的材料進行審核后,對符合兌現(xiàn)條件的項目,向市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)提出書面兌現(xiàn)申請報告(一式二份)。必要時,由市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)會市財政局對項目組織抽檢。(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)審驗同意后,出具相關函件,由市財政局核撥資金。各市、區(qū)所報項目,資金將撥至各市、區(qū)財政局,各市、區(qū)財政局應及時、足額撥付至相關企業(yè);有關主管部門所報項目,資金直接撥至項目單位。第二十條 引導資金原則上自資金安排計劃下達后兩年內要進行兌現(xiàn),特殊情況經申請可延長一年。過期將不再兌現(xiàn),資金另行安排。如該項目仍需引導資金扶持,則需另行申請。第二十一條 市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)牽頭會同市財政局等部門負責對項目的實施情況進行跟蹤管理,必要時可委托中介機構進行后評價。市財政局和市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)不定期對引導資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實情況進行監(jiān)督檢查。項目完成后,如有需要,可委托審計部門進行專項審計。項目單位應公開項目的財務收支情況,以確保??顚S?。五、監(jiān)督管理第二十二條 引導資金實行??顚S?,不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報批評、停止并收回撥付資金、取消申報資格(兩年內不予安排新的項目)等處罰措施;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第二十三條 項目單位有下列行為之一的,市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)、市財政局可以責令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。,騙取引導資金的; 、截留或者挪用引導資金的;,特別是引導資金重點扶持內容的; ; 。第二十四條 申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況得到引導資金的,一經查實,市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)三年內不再受理其報送的各級引導資金申請報告;申報單位對項目單位所報送材料審查不嚴、造成引導資金損失或不良影響的,視情節(jié)輕重,在一定時期內不再受理其報送的引導資金申請報告。第二十五條 有關中介機構在評估、審計過程中弄虛作假或出具嚴重失實報告的,市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)、市財政局可以視情節(jié)輕重給予通報批評、取消其承擔引導資金咨詢評估和審計任務資格的處罰。第二十六條 市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)、市財政局工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,并依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;;。六、附則第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,蘇州市人民政府辦公室關于轉發(fā)市計委市財政局《第三產業(yè)引導資金管理辦法》的通知(蘇府辦?1997?45號)同時廢止。第二十八條 本辦法由市發(fā)改委(市服務業(yè)發(fā)展辦公室)會市財政局負責解釋。蘇州市發(fā)展和改革委員會蘇州市財政局二○○六年五月十日第三篇:泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》的通知(泰政辦發(fā)[2007]63號)各縣、市、區(qū)人民政府,市政府有關部門、直屬機構:《泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》已經市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。二OO七年十一月十六日泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強市級服務業(yè)發(fā)展引導資金(以下簡稱“引導資金”)管理,提高資金使用效益,根據中共泰安市委、泰安市人民政府《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(泰發(fā)〔2007〕12號)精神,制定本辦法。第二條 引導資金是由市級預算安排的專項用于支持服務業(yè)發(fā)展的導向性資金,自2007年起設立,數(shù)額為上全市GDP的萬分之一。第三條 引導資金的使用和管理應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、科學評審、擇優(yōu)扶持的原則,嚴格程序,規(guī)范操作,專款專用、專項核算。第四條 市財政局、市發(fā)展和改革委共同負責引導資金的管理和使用。按照市委、市政府的總體要求和部署,研究確定引導資金支持的重點領域和方向,制訂項目評審標準。第二章 使用范圍與方式第五條 引導資金重點支持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),壯大新興服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),開拓服務業(yè)發(fā)展新領域。集中扶持示范帶動作用強的服務業(yè)大企業(yè)、大集團、市級服務業(yè)集聚區(qū)的建設項目及服務業(yè)品牌培育,落實市扶持服務業(yè)發(fā)展的政策,獎勵服務業(yè)發(fā)展特別貢獻單位和個人,國家、省引導資金支持的服務業(yè)建設項目的資金配套。市級財政已設立專項資金或當年享受過市財政其他專項資金支持的服務業(yè)領域和項目(國家、省引導資金扶持項目除外),不安排引導資金。 第六條 根據項目和企業(yè)的不同特點,引導資金采取以下三種使用方式:(一)投資補助。對經評審符合條件的企業(yè)投資項目或地方政府投資項目給予投資補助。補助額度原則上不超過項目投資總額的10%,項目開工建設撥付補助資金的60%,竣工驗收合格后再撥付剩余資金。(二)貸款貼息。對符合條件、使用中長期銀行貸款的投資項目給予貸款利息補貼。貼息時間原則上為一年,最長不超過兩年。貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額等因素計算確定,貼息率不超過一年期銀行基準貸款利率。(三)獎勵。兌現(xiàn)市政府確定的服務業(yè)發(fā)展特別貢獻獎。第三章 項目申報第七條 申請使用引導資金的項目按隸屬關系逐級申報。符合申報條件的項目,由項目承擔企業(yè)按隸屬關系向同級發(fā)展改革和財政主管部門申報,各縣(市、區(qū))發(fā)展和改革局、財政局根據引導資金扶持重點領域和方向,對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查,對符合申報條件和要求的項目,聯(lián)合提出項目資金申請報告,在規(guī)定時限內,上報市發(fā)展和改革委、市財政局。市屬企業(yè)項目由企業(yè)或市直有關部門直接向市發(fā)展和改革委和市財政局申報。第八條 申請使用引導資金的項目應具備以下條件:(一)符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,具有較強的示范和帶動作用;(二)項目建設的外部條件、自有資金和銀行貸款已經落實或基本落實,且能在當年啟動或已經啟動,在規(guī)劃期內建成;(三)項目建成后,具有自我發(fā)展能力和較好的經濟和社會效益,能夠擴大市場容量、擴大就業(yè),有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭力、帶動作用強、示范作用明顯的現(xiàn)代服務業(yè)項目;(四)對縣(市、區(qū))政府安排服務業(yè)發(fā)展引導資金或配套資金的項目給予優(yōu)先支持。 第九條 引導資金扶持項目的實施以企業(yè)為主體。承擔項目的企業(yè)應具備以下條件:(一)在泰安市境內注冊,具有獨立法人資格;(二)依法經營,管理規(guī)范,具有健全的財務核算和管理體系,近三年來無違法經營行為;(三)企業(yè)資產及經營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力;(四)按規(guī)定向發(fā)展改革和財政部門報送相關資料。第十條 引導資金申請報告應包括以下主要內容:(一)項目單位的基本情況和財務狀況;(二)項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、各項建設條件落實情況等;(三)申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;(四)其他所需資料。第十一條 引導資金申請報告應附以下文件:(一)政府投資項目的可行性研究報告及其審批文件;(二)企業(yè)自主投資項目的可行性研究報告或申請報告及其審批、核準、備案文件;(三)國土資源部門出具的項目用地審批或預審意見;(四)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書;(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價審批意見;(六)申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協(xié)議;(七)經有資質的中介機構審計的企業(yè)前三的會計報表,包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等(改建、擴建項目);(八)其他所需資料。第四章 審批下達第十二條 市發(fā)展和改革委、市財政局共同對申報單位的材料進行審查,聘請相關專家組成專家組,對申報項目進行審查、論證。重點對申報項目的可行性、市場前景、投資概算、投資效益等提出咨詢、評估意見。第十三條 根據專家組的咨詢、評估意見,市發(fā)展和改革委、市財政局研究確定扶持項目和資金數(shù)額,并下達引導資金扶持項目投資計劃;市財政局、市發(fā)展和改革委根據項目實施方案撥付資金。第五章 項目和資金管理第十四條 市發(fā)展和改革委、市財政局負責對引導資金扶持項目的執(zhí)行情況和資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。第十
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