【文章內(nèi)容簡介】 動(dòng)作”，加強(qiáng)監(jiān)督部門與業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，促進(jìn)任務(wù)分工落實(shí)。一年至少通過召開兩次懲防體系構(gòu)建工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)研討論前段時(shí)期懲防體系構(gòu)建工作，安排下一階段任務(wù)；每季度應(yīng)召開反腐倡廉工作聯(lián)席會(huì)議、懲防體系督辦信息通報(bào)會(huì)議，通報(bào)情況，提出要求；半年開展一次懲防任務(wù)分工落實(shí)情況、構(gòu)建懲防體系工作進(jìn)展情況、廉潔從業(yè)承諾執(zhí)行情況等檢查一次，做到安排、部署、檢查“三同時(shí)”。搭建這樣一種相互溝通、學(xué)習(xí)的平臺，實(shí)施有“頭”有“尾”的閉式循環(huán)，就能很大程度激發(fā)業(yè)務(wù)部門參與構(gòu)建工作積極性，主動(dòng)想辦法，動(dòng)腦筋落實(shí)自己分管范圍內(nèi)的內(nèi)控管理任務(wù)，營造出“守土有責(zé)，各盡其職”，齊心協(xié)力建好“防火墻”的良好氛圍。以“四勤”增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?！笆智?、腿勤、口勤、耳勤”，是紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用的必備功課。把黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)資料、法規(guī)文件等親自送到業(yè)務(wù)部門，不定期到相關(guān)業(yè)務(wù)部門了解情況，經(jīng)常利用召開各種會(huì)議的機(jī)會(huì)宣講反腐保廉的重要性，定期聽取黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的情況反映等，看起來是小事，但對增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門對紀(jì)檢監(jiān)察部門的認(rèn)同度，使業(yè)務(wù)部門在心理層面上更多理解紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，更主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)指揮會(huì)產(chǎn)生較大的作用，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)工作也會(huì)更順更有效。以“三聯(lián)動(dòng)”彰顯提升構(gòu)建工作活力黨政同心。一是聯(lián)動(dòng)抓教育。將黨委工作部的干部理論學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”教育，廠長工作部的法紀(jì)知識學(xué)習(xí)、法制宣傳教育，紀(jì)委、監(jiān)察部門的理想信念、廉潔從業(yè)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，與業(yè)務(wù)部門的黨支部的針對黨員干部思想實(shí)際的特色教育等不同角度、不同層面教育揉和在一起,；把長期教育與階段性教育、業(yè)務(wù)部門的微觀教育與全廠的宏觀教育匯聚到一點(diǎn)，做到你中有我，我中有你，形成多渠道開展、多部門配合全方位立體式教育體系，使黨員干部感受到黨政聯(lián)動(dòng)抓教育的同心，讓教育帶來更大的沖擊力。二是聯(lián)動(dòng)建制度。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)管理部門通過自下而上地對企業(yè)各個(gè)有職有權(quán)、對容易出問題的關(guān)鍵崗位部位進(jìn)行梳清理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求與生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)聯(lián)動(dòng)，共同并由這些崗位所在的部門制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度,。紀(jì)委出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)制度前請業(yè)務(wù)部門提意見，業(yè)務(wù)部門擬訂內(nèi)控制度時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)察部門修改，通過黨政互動(dòng)，形成“柔中有剛”齊抓共管的局面。三是聯(lián)動(dòng)強(qiáng)監(jiān)督。黨支部重點(diǎn)抓黨員干部遵紀(jì)守法情況日常監(jiān)督，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)抓重要崗位人員履行職責(zé)、廉潔從業(yè)情況日常監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好重要環(huán)節(jié)和“熱點(diǎn)”問題的全程監(jiān)督。黨政聯(lián)動(dòng)合力監(jiān)督的結(jié)果，就能把反腐倡廉的制約機(jī)制同企業(yè)的管理流程有效地實(shí)現(xiàn)兼“容”并“網(wǎng)”，使構(gòu)建監(jiān)督控制的制約活力作用得到最大程度的有效發(fā)揮。發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。充分認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的重要性，在懲防體系構(gòu)建中把廉潔文化放在十分重要的位置，將反對的和倡導(dǎo)的內(nèi)容具體成為規(guī)則, 使預(yù)防教育的內(nèi)容由抽象而具體,就可以彌補(bǔ)反腐倡廉教育一定程度停留在思想紀(jì)律宣傳的不足，幫助被監(jiān)督對象以人為誡規(guī)范行為, 潤物無聲中受到職業(yè)操守教育，充分發(fā)揮廉潔文化在構(gòu)建懲防體系過程中的引領(lǐng)作用。三、懲防體系構(gòu)建的幾點(diǎn)思考推進(jìn)懲防體系構(gòu)建中應(yīng)注意處理好相關(guān)的關(guān)系,方能起到“四兩撥千斤”的效果。處理好“造勢”與“實(shí)效”的關(guān)系。要充分發(fā)揮大宣教格局的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，深化認(rèn)識，廣泛宣傳，營造構(gòu)建懲防體系的濃厚氛圍，促使廣大黨員干部群眾積極主動(dòng)地投身到懲防體系建設(shè)工作中來。同時(shí)，宣傳教育要注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “一把手”的認(rèn)識，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識其重要性，強(qiáng)化主體意識，做到守土有責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。處理好“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系。牽頭部門應(yīng)抓好三項(xiàng)工作：一是在總結(jié)以往反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，查找懲防體系建設(shè)中存在的差距和不足，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式方法；二是對分解到相關(guān)職能部門的任務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，督促落實(shí)；三是認(rèn)真審視目標(biāo)是否完成，遠(yuǎn)期規(guī)劃是否切合實(shí)際，力爭在已有基礎(chǔ)上不斷有新創(chuàng)造、新發(fā)展，增強(qiáng)構(gòu)建工作的實(shí)效性。處理好“部分”與“整體”的關(guān)系。教育、制度、監(jiān)督、改革、作風(fēng)、懲治“六位一體”，是懲防體系建設(shè)的主要內(nèi)容，也是體系構(gòu)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以六個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，立足本單位實(shí)際，不斷豐富體系構(gòu)建工作的內(nèi)容。同時(shí)，在體系建設(shè)中，要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，在抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、作風(fēng)、懲治工作的同時(shí)，兼顧六者之間的關(guān)聯(lián)性，使之相互配套，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)，真正做到教育扎實(shí)、制度管用、監(jiān)督有效、改革創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實(shí)、懲治有力，達(dá)到有效懲治和預(yù)防腐敗的目的。處理好“懲治”與“預(yù)防”的關(guān)系。構(gòu)建懲防體系，本身既包含“懲”又包含“防”。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作中相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，要求我們在“兼”字和“并”字上下功夫。尤其要糾正片面強(qiáng)調(diào)預(yù)防而忽視懲治的不良傾向。當(dāng)前基層電力企業(yè)違法違紀(jì)現(xiàn)象還處于易發(fā)多發(fā)期，懲治這一手更不能放松。查辦案件是治標(biāo)措施，同時(shí)具有治本功能，要從案件總結(jié)中發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制漏洞，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，鞏固治本成果。處理好“抓協(xié)調(diào)”與“抓具體”的關(guān)系。要把體系構(gòu)建與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，通過狠抓責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，不斷強(qiáng)化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)部門主動(dòng)性，組織力量參與體系構(gòu)建。紀(jì)檢監(jiān)察部門要著力解決好“抓協(xié)調(diào)”與“抓具體”的關(guān)系，協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，建立健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索建立一套科學(xué)的績效評估體系，推進(jìn)懲防體系構(gòu)建朝著科學(xué)化方向發(fā)展。綜上所述，在構(gòu)建懲防體系這項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程中，如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)組織作用，抓緊解決存在的突出問題，采取有效措施調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的參與積極性，更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在構(gòu)建工作中的作用，實(shí)現(xiàn)既定的懲治和預(yù)防腐敗目標(biāo)，是一項(xiàng)重要而又務(wù)實(shí)的工作，是值得認(rèn)真思考，勇于實(shí)踐的問題。第三篇：關(guān)于構(gòu)建反腐倡廉懲防體系的幾點(diǎn)思考關(guān)于構(gòu)建反腐倡廉懲防體系的幾點(diǎn)思考建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央和中紀(jì)委多次提出的要求。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，符合深入開展反腐倡廉工作的客觀規(guī)律和發(fā)展方向。結(jié)合工作實(shí)踐，就建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為抓源治本的首要任務(wù)來抓。一方面，抓好對黨員干部的經(jīng)常性教育，警鐘常鳴，防微杜漸。要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以深入學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，大力開展執(zhí)政為民、廉潔從政教育；以深入學(xué)習(xí)和踐行“兩個(gè)務(wù)必”以及黨的歷史為主要內(nèi)容，大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；以深入學(xué)習(xí)和踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)為主要內(nèi)容，大力開展遵紀(jì)守法教育；以深入學(xué)習(xí)黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，深入剖析反面典型，汲取教訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力開展正反典型教育。通過各種教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，慎始、慎微、慎獨(dú)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵制各種不良習(xí)氣。另一方面，注意防止硬性說教，不斷改進(jìn)干部教育的內(nèi)容、方式、方法。要擴(kuò)展教育內(nèi)容，做到思想政治教育和法規(guī)知識教育相結(jié)合，正面典型示范教育和反面典型警示教育相結(jié)合，集中教育和日常教育相結(jié)合，廉政教育和勤政教育相結(jié)合；要優(yōu)化教育形式，隨著形勢發(fā)展，不斷改變傳統(tǒng)的單一教育模式，注重教育的超前性、針對性、趣味性和靈活性，增強(qiáng)教育的感染力、滲透力、影響力和吸引力，使教育生動(dòng)活潑，入心入腦；要完善教育機(jī)制，有針對性地解決反腐倡廉教育力量分散、合力不夠的問題，圍繞教育的工作協(xié)調(diào)和力量整合，建立“大宣傳”教育格局。第二，加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)，為開展反腐倡廉工作提供保證。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，基至?xí)呦蚍疵?。?dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革時(shí)期，許多具體制度不夠完善，有的還存在漏洞，容易給一些品質(zhì)不好的人搞腐敗以可乘之機(jī)。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。要完善反腐倡廉的基本制度。一是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須有嚴(yán)格的制度，才能保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果。中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定了 “集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會(huì)”、“信訪處理”、“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”等十項(xiàng)制度，對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督起到了巨大的作用。但是，這些制度有的還比較籠統(tǒng)，有的還缺乏實(shí)施的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，還必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和實(shí)踐的深入發(fā)展，及時(shí)研究解決《條例》貫徹實(shí)施中的問題，使黨內(nèi)監(jiān)督制度真正發(fā)揮作用。要注意借鑒外地的成功作法，如咸寧市實(shí)行黨政干部廉政記分制，較好發(fā)揮了廉政檔案的作用等。二是完善行政監(jiān)督制度。國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對完善行政監(jiān)督制度作了全面要求。當(dāng)前，要建立健全政務(wù)公開制度、政府采購制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)拍賣制度、產(chǎn)權(quán)交易制度、建筑工程招投標(biāo)制度、民主決策制度、執(zhí)法錯(cuò)誤責(zé)任追究制度，防止各種領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。按照科學(xué)化、法制化的要求，逐步使行政管理權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)分離，分別由不同的部門行使，改變“一條龍”（自己定規(guī)矩、自己執(zhí)法、自己監(jiān)督）、“一支筆”、“一言堂”的現(xiàn)象，使相關(guān)的