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正文內(nèi)容

當(dāng)前縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)存在的問題和對策(編輯修改稿)

2024-11-04 06:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 人員少(有三個室,目前只有1人),上級安排的“規(guī)定動作”只能應(yīng)付,有的工作落不到實處,影響了紀檢監(jiān)察工作有效性地開展。在組織協(xié)調(diào)上,一方面紀委在“組織協(xié)調(diào)”的大帽子下,事無巨細,都要親自抓起,有代替職能部門和專項治理牽頭單位工作的傾向;另一方面是難以有效地把各專門機關(guān)的力量融合在一起,使得一些執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間缺乏聯(lián)系和溝通,工作中往往各自為戰(zhàn),互不通氣,難以形成整體合力。如有些案件重復(fù)辦理,造成不應(yīng)有的人力、財力浪費。特別是在黨紀、政紀和法紀交叉案件的處理銜接上,有時出現(xiàn)移交不及時,甚至不移交等情況,影響了案件查處工作,也影響了反腐敗工作的深入開展。在發(fā)揮作用上,基層紀委(紀檢組)的力量顯得非常薄弱。市、縣(區(qū))直屬部門、單位雖然都設(shè)立了紀委(紀檢組),但個別單位的紀委(紀檢組)發(fā)揮不了應(yīng)有作用。大部分單位的紀委(紀檢組)只設(shè)書記或組長1人,成了“光桿司令”。有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠之”;有的被“拒之門外”,履行不到監(jiān)督職能;有的事務(wù)纏身,兼顧本職工作少,發(fā)揮作用不到位;有的紀委書記(紀檢組長)的待遇低于同級干部,工作不好開展,存在著“不想干又出不去”的情況;有的把紀委書記(紀檢組長)當(dāng)作是一種待遇,作為提拔的“跳板”,工作疲于應(yīng)付;有的 把年紀大,其他崗位安排有困難的干部安排搞紀檢監(jiān)察工作,導(dǎo)致不少部門紀檢監(jiān)察干部“老齡化”的問題依然比較突出。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),紀委書記一般是由同級黨委副書記擔(dān)任,分管工作繁多,精力分散,專職紀委副書記也沒有做到真正的專職。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委甚至幾年沒辦過一個案子。在工作開展上,存在三種畏難情緒,影響工作推動。一是在查辦違紀案件時存在畏難心理。隨著社會發(fā)展,科技水平的不斷提高,案件也變得越來越隱蔽、復(fù)雜,同時查辦案件的程序也越來越嚴格規(guī)范,財務(wù)、審計、法律、信息技術(shù)等方面有專長的人才又極為缺少,突破一個案子往往需要付出很大的代價和艱辛,這就使得一些同志對案件的查處工作存有了畏難情緒;二是在處理工作關(guān)系時存在人情心理。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方,彼此“低頭不見抬頭見”,因此礙情怯面,顧慮重重,致使查案不深入,執(zhí)紀不到位。由于紀檢監(jiān)察工作難度大,工作任務(wù)辛苦而清貧,是一項“得罪人的工作”,因此一部分干部對紀檢監(jiān)察工作心存顧慮,工作的積極性、主動性不高,服從應(yīng)付的多,考慮后路的多。有的同志為了處理好上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等諸方面的關(guān)系,做紀檢監(jiān)察工作就“不可不認真,也不可太認真”,處理工作關(guān)系時看人臉、講人情;三是在面對個人待遇時存在落差心理。紀檢監(jiān)察干部工作辛苦,“光栽刺不栽花”,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差使。在待遇方面,與一些經(jīng)濟部門相比,紀檢監(jiān)察干部待遇較差;與一些組織部門相比,晉升渠道又比較狹窄。有的干部在紀檢監(jiān)察部門一呆就是十年甚至是二十年,直到退休,可有的同志政治待遇卻難以解決。有的紀檢組長(紀委書記)相對同級行政副職總是“此薄彼厚”,在排位、班子內(nèi)部分工及領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等;在生活方面,紀檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的自已不敢得,有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加,總擔(dān)心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活。紀檢監(jiān)察干部常被人認為“不合時宜”、“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象所埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解,承受的社會壓力和精神壓力可見一斑。長期的個人付出與個人所得的不對等,造成了某些紀檢監(jiān)察干部心理上的落差。在干部素質(zhì)上,與新形勢、新任務(wù)的要求還存在不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察干部人員結(jié)構(gòu)不盡合理,主要體現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理和職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。紀檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作,工作年限長、年齡偏大,尤其是紀檢組長和監(jiān)察室主任,幾乎成了安臵性的職位。由于長時間在同一部門、同一崗位、同一地域工作,干部的知識單一陳舊,缺少實用性。大部分干部或是部隊轉(zhuǎn)業(yè)安臵,或是照顧關(guān)系從社會上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù)。懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。有的紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)興趣不濃,缺乏吸取新知識的緊迫感;有的紀檢監(jiān)察干部忙時顧不上學(xué)、閑時不愿意學(xué),憑著老本干工作;有的紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)不深不透,對理論知識知之不多、學(xué)而不精,對業(yè)務(wù)知識不求甚解。有的紀檢監(jiān)察干部在工作中號召多、具體措施少,多數(shù)流于形式,浮在表面,以文件落實文件,沒有聯(lián)系本部門、本單位實際;有的紀檢監(jiān)察干部處理問題的方式過于簡單,認為自己的工作就是“管人”,從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認清問題所在,自覺整改,常常使對方口服心不服;有的干部滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況、新問題,仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作,裹足不前,不思進?。挥械募o檢監(jiān)察干部缺乏工作主動性,對上級的指示照搬照抄,對遇到的問題不知如何處理;有的紀檢監(jiān)察干部喜歡做表面文章,報喜不報憂,大事化小,小事化了,把單位出現(xiàn)的問題捂捂蓋蓋,對不正之風(fēng)不敢抓、不敢管,責(zé)任意識偏弱。在干部管理上,表現(xiàn)為兩個傾向。一是重使用輕管理的傾向。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為紀檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。因此對使用權(quán)看得很重,抓得很緊,而對管理權(quán)看得平淡,有問題不管,有矛盾也不化解,搞“好人主義”,有歪風(fēng)不批,有意見不提。由于紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的特殊性,紀檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對外部來講還是不透明的,客觀上增加了對紀委監(jiān)督的難度,紀委更主要是靠內(nèi)部制度的自我約束,這也導(dǎo)致了一些紀檢監(jiān)察干部接受監(jiān)督的意識淡?。欢侵厥褂幂p激勵的傾向。評價干部的政績,缺少一套全面、準確、實事求是的機制和制度,獎懲干部也缺乏一個賞罰分明的激勵機制。一方面“鞭打快?!保环矫嬗执嬖谌烁∮谑?,個別同志無所事事,可在提拔重用方面,做事的甚至還不如不做事的。同時,用人機制不完善,干部流動性差,市、縣(區(qū))紀檢監(jiān)察機關(guān)中從事紀檢監(jiān)察工作10年以上的占65%,5年以上的占90%。紀檢監(jiān)察干部隊伍交流“換血”緩慢,“老化”趨勢明顯,形成了大部分紀檢監(jiān)察干部的“終身制”,導(dǎo)致在干部中出現(xiàn)了做紀檢監(jiān)察工作“沒奔頭”的思想情緒,一定程度造成不能形成奮力爭先的競爭氛圍。針對上述存在的問題,有必要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高,進一步改進和加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),營造想干事、能干事、真干事、干成事的良好氛圍,以良好的作風(fēng)促進紀檢監(jiān)察工作的全面開展。第四篇:紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作存在問題和對策分析紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作存在問題和對策分析執(zhí)紀監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)性的工作,結(jié)合實際,將現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下:一、存在問題(一)監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋,紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強化。新形勢下,特別是監(jiān)察體制改革后,對執(zhí)紀監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求,必須做到執(zhí)紀執(zhí)法一專多能。當(dāng)前執(zhí)紀監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部沒有專業(yè)知識,也沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,全面掌握紀檢監(jiān)
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