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正文內(nèi)容

干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策研究(編輯修改稿)

2024-11-04 05:27 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就是“德、能、勤、績(jī)、廉”。在提出人選、考察、醞釀、討論中都用這五個(gè)字來(lái)衡量,導(dǎo)致了考察內(nèi)容的模式化、考察材料的格式化以及選任干部思想僵化,不能突出某一干部的特點(diǎn),也不能用人所長(zhǎng),避人所短。且不論哪一級(jí),不論什么職位,不論什么領(lǐng)域,選任干部都堅(jiān)持“用同一把尺子去靠”。無(wú)高低之分,無(wú)職位之分,三支隊(duì)伍一個(gè)樣,導(dǎo)致“供需”脫節(jié),既影響領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人才能的發(fā)揮,又不利于該職位職責(zé)的履行。四、缺乏現(xiàn)代人力資源配置的觀(guān)念和手段,存在“方法單一、人才難選”的現(xiàn)象(一)缺乏現(xiàn)代人力資源配置的新觀(guān)念。歷史唯物主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求。當(dāng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基本建立以后,脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的干部選拔任用機(jī)制,已愈來(lái)愈不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。一些選拔主體缺乏人力資源戰(zhàn)略思維,不能將干部選拔任用同本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,乃至社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗聯(lián)系起來(lái),“尊重知識(shí)、尊重人才”、“人才是第一資源”的觀(guān)念淡漠,甚至疾賢妒能,壓制人才,浪費(fèi)人才。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,必須用它最基本最本質(zhì)的手段——競(jìng)爭(zhēng)的方式,而不是別的方式來(lái)配置最寶貴的人力資源——干部。事實(shí)上,一些地方的干部選拔任用工作在少數(shù)人的暗箱操作下,早已充滿(mǎn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)是一種不規(guī)范、有失公平的,摻雜了金錢(qián)和私利的競(jìng)爭(zhēng)。少數(shù)身居要職的干部,憑借手中的權(quán)力象支配私有財(cái)產(chǎn)那樣,隨意任用干部?!芭?、要、送”幾乎成了干部升遷的唯一道路,《條例》規(guī)定的原則、條件、程序等被當(dāng)作必不可少的形式而濫用,黨管干部的原則成為少數(shù)人濫用權(quán)力的借口。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部資源配置缺乏市場(chǎng)化。在中國(guó)加入wto的今天,所有的高校、國(guó)內(nèi)企業(yè)都已覺(jué)醒,采取“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”的方式,不惜一切代價(jià)吸引人才,但干部選任工作始終存在把個(gè)人身份作為首要門(mén)檻,將大量社會(huì)精英拒之門(mén)外,更不用說(shuō)去挖掘人才,吸引人才,開(kāi)發(fā)人才。從選拔方式看,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選任仍主要采用的委任制老模式,沒(méi)有建立通過(guò)市場(chǎng)來(lái)選任領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新機(jī)制。第二篇:當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題及主要原因當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題及主要原因干部的選拔任用工作是黨建中的一項(xiàng)重要工作,也是社會(huì)群眾關(guān)注的大事,關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗,影響著黨在群眾中的公信度,要做好干部的選拔任用工作,首先要找出存在的問(wèn)題及成因,才能夠?qū)ΠY下藥。對(duì)于存在問(wèn)題及原因,歸納如下幾點(diǎn): 一是領(lǐng)導(dǎo)干部考察全面真實(shí)難。目前干部考察通常采用一次性集中考察,考察中又偏重個(gè)別談話(huà)、民主測(cè)評(píng)、查看資料等方法,致使考察者對(duì)干部的了解較多停留在感性認(rèn)識(shí)階段,缺乏應(yīng)有的深度。幾年來(lái),在干部考核問(wèn)題上,存在著一種錯(cuò)誤的趨向,認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,存在著就績(jī)論績(jī)的現(xiàn)象,往往只注重收集各種指標(biāo)完成情況,缺乏德、能、勤、廉的量化考核和綜合評(píng)價(jià)、分析。這樣評(píng)價(jià)干部明顯存在片面性,考核結(jié)果難以全面、準(zhǔn)確地反映干部的實(shí)際表現(xiàn),缺乏較系統(tǒng)、科學(xué)性的考核評(píng)價(jià)辦法。二是干部進(jìn)出渠道不暢通,能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制尚不健全。在干部的提拔使用上,由于單位編制、財(cái)政供養(yǎng)、引進(jìn)渠道等問(wèn)題,導(dǎo)致想干事的沒(méi)位子,占著位子的不盡責(zé)。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部因各種原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,占著單位的編制又沒(méi)達(dá)到退休年齡,在工作中又不能很好地履行職責(zé),為單位的工作開(kāi)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。三是選人用人視野不夠開(kāi)闊。《公務(wù)員法》實(shí)施后,由于身份限制導(dǎo)致地方黨政干部來(lái)源單一,干部梯次結(jié)構(gòu)不合理,干部選拔任用的范圍比較窄。按照目前現(xiàn)行的制度,充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍的途徑主要是通過(guò)選調(diào)生、招錄公務(wù)員、從企事業(yè)單位調(diào)任等方式。而通過(guò)招錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生或新招錄的公務(wù)員,他們大都不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,雖然他們有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),但由于面對(duì)的是千頭萬(wàn)緒的農(nóng)村工作,適應(yīng)能力不夠強(qiáng),工作積極主動(dòng)性不高,總是一心想調(diào)到縣級(jí)以上部門(mén)工作,因而,作為黨政干部選拔重要來(lái)源的選調(diào)生及其他機(jī)關(guān)年輕干部,缺乏到基層艱苦環(huán)境的磨煉意志,對(duì)基層群眾的感情不夠深厚。一部分提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的選調(diào)生不能很好地適應(yīng)工作崗位,各項(xiàng)分管工作開(kāi)展能力比較差,給選拔任用優(yōu)秀年輕干部帶來(lái)一定負(fù)面影響。四是公務(wù)員調(diào)任規(guī)定不夠具體、細(xì)化,給執(zhí)行帶來(lái)一定難度。在實(shí)際工作中,因工作的需要,擬從企事業(yè)單位中提拔調(diào)任一些有專(zhuān)業(yè)技術(shù),各方面表現(xiàn)比較優(yōu)秀,又有培養(yǎng)前途的干部到公務(wù)員崗位時(shí),由于《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》中只是規(guī)定了一些基本資格條件,具體執(zhí)行的細(xì)則沒(méi)見(jiàn)出臺(tái),導(dǎo)致在選人用人時(shí)尺度不好掌握,如調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,原則上不超過(guò)40周歲,這個(gè)“原則上”怎么把握?還有對(duì)調(diào)任人員職務(wù)上有什么具體要求,參照公務(wù)員管理事業(yè)單位調(diào)任應(yīng)該怎樣執(zhí)行等等,如果能出臺(tái)一份具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),更有利于工作的開(kāi)展。五是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。在政治理論水平、崗位職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)管理能力等方面還存在一些差距,黨政機(jī)關(guān)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)人才、農(nóng)業(yè)科技人才、城鎮(zhèn)規(guī)劃人才緊缺,黨政機(jī)關(guān)的整體效能有待進(jìn)一步提高。六是干部上下交流比較困難。一方面缺乏與干部交流相關(guān)配套措施,如區(qū)市縣之間、不同的部門(mén)工資待遇差別問(wèn)題、干部生活不便、家屬安置難問(wèn)題等。另一方面單位部門(mén)之間的差異問(wèn)題。現(xiàn)在各系統(tǒng)的干部管理基本上自成體系,相互之間是封閉式的,存在專(zhuān)業(yè)、性質(zhì)不同等問(wèn)題。如干部到一個(gè)新單位后要一切重新開(kāi)始,怕難以勝任,影響今后的發(fā)展,不愿交流到其他單位工作。第三篇:關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)嚴(yán)格按照黨的干部路線(xiàn)方針政策選拔任用于部,是建設(shè)高素質(zhì)于部隊(duì)伍的根本措施,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力。鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。當(dāng)前,干部選拔
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