【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議日常工作，各二級(jí)單位和基層國土所也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作專班具體抓的格局，層層落實(shí)工作責(zé)任制，為活動(dòng)正常開展提供強(qiáng)大的組織保證。三是研究制定了《全市國土資源系統(tǒng)2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。方案進(jìn)一步明確了本次評(píng)議的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容等，確?；顒?dòng)有組織、有方法、有步驟地進(jìn)行。（二）全面宣傳發(fā)動(dòng)。為了把全局干部職工參與行風(fēng)評(píng)議的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，我們將思想發(fā)動(dòng)作為我局開展行風(fēng)評(píng)議工作的重要一環(huán)來抓。一是召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。市局先后召開了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)和竟陵城區(qū)國土服務(wù)窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員會(huì)議，教育大家認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是維護(hù)好人民群眾根本利益的迫切要求，是我們國土資源局服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀要求。通過召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件、表態(tài)發(fā)言等方式，使大家從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)工作作風(fēng)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和長期性。二是以多種形式開展宣傳。我們?cè)谔扉T日?qǐng)?bào)上開設(shè)了專欄，刊登局機(jī)關(guān)和所有二級(jí)單位的服務(wù)承諾，并邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)整個(gè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道；舉辦宣傳展牌，大力宣傳市局土地整理、土地市場(chǎng)建設(shè)和耕地保護(hù)等方面工作的成果和亮點(diǎn)，宣傳國土資源系統(tǒng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)；擬制作專題片在電視臺(tái)播放，反映市國土資源系統(tǒng)民主評(píng)議活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)的新變化；利用廣播電臺(tái)大力宣傳土地法律法規(guī)，宣傳人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的對(duì)國土資源部門的需求。通過廣泛的宣傳，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)國土資源工作的理解，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)國土資源工作的關(guān)注，爭(zhēng)取各級(jí)各部門對(duì)國土資源工作的支持。（三）廣泛征求意見。一是開通網(wǎng)上征求意見欄。由辦公室和國土信息中心負(fù)責(zé)在市國土資源局門戶網(wǎng)站公布征求意見函，明確征詢意見的時(shí)間、內(nèi)容，以及投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議。二是發(fā)放征求意見函。我們通過網(wǎng)絡(luò)傳送電子郵件、郵寄等方式向全市黨政機(jī)關(guān)、部門、企事業(yè)單位、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、管理相對(duì)人等發(fā)放征求意見函300多份，目前已回收近200多份，意見和建議都比較誠懇和真實(shí)，評(píng)議較好。三是設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)監(jiān)督電話。為了拓寬渠道，及時(shí)聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督或舉報(bào)，市局機(jī)關(guān)和所屬各個(gè)單位均開通了意見舉報(bào)箱和舉報(bào)監(jiān)督電話，自覺接受廣大社會(huì)和群眾的監(jiān)督。四是開辟群眾意見欄和學(xué)習(xí)簡報(bào)。市局及所屬單位均開辟了群眾意見欄，進(jìn)一步客觀收集群眾對(duì)系統(tǒng)服務(wù)工作的意見；在市國土資源局門戶網(wǎng)站公開市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況，堅(jiān)持及時(shí)上傳動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新內(nèi)容；編發(fā)《天門國土》簡報(bào)，及時(shí)刊登報(bào)道全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是按照省廳和市委、市政府關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的總體部署和我局實(shí)施方案的具體要求，我們聘請(qǐng)了3名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，并加強(qiáng)與市行評(píng)督查組的溝通，支持、配合他們的工作，主動(dòng)與他們?nèi)〉寐?lián)系，向他們匯報(bào)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況、提供資料、安排訪談，虛心聽取他們的意見和建議，自覺接受他們的評(píng)議和監(jiān)督。二是加大對(duì)本系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的督促檢查力度，把督促檢查貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議全過程，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與經(jīng)常檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)窗口單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。局黨組成員對(duì)掛點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，市局行評(píng)辦公室對(duì)服務(wù)窗口單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行例行督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，以確保整改措施真正落實(shí)到位。（五）積極開展自查。為了查找問題、改進(jìn)工作，在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，我們采取橫向互查、縱向抽查和明查暗訪等有效形式，認(rèn)真搞好“六查六看”。即：一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況，看有無以權(quán)謀私、以土謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為；二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范，看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象；三查政令是否暢通，看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，看有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；五查辦事效率，看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象；六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行情況，看有無不按時(shí)辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象發(fā)生。二、存在的問題在廣泛征求意見和自查自糾的基礎(chǔ)上，通過收集、匯總、梳理，共整理出我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面主要存在的六個(gè)方面問題。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不夠主動(dòng)。在服務(wù)工作中往往被動(dòng)服務(wù)為主，主動(dòng)服務(wù)欠佳，跟蹤服務(wù)不能完全到位，；少數(shù)單位不能主動(dòng)上門幫用地單位完善手續(xù)；還存在多站式服務(wù)，延長了用地單位的辦事時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地的提前介入、超前服務(wù)比較欠缺，不能提前做好地籍資料的審查以及被征地村組的思想工作，出現(xiàn)問題手忙腳亂地去做協(xié)調(diào)工作，工作顯得被動(dòng)。二是思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高。有些干部職工思想觀念存舊，總是跟不上國土資源管理工作的新形勢(shì)、新要求，面對(duì)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)感到困難重重，存在能力恐慌。有的對(duì)黨的方針政策理解不透徹，對(duì)國土資源法律、法規(guī)不熟悉，鉆的不深；有的人業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠精，業(yè)務(wù)水平不高，三是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠強(qiáng)。對(duì)一些有影響的案件不能夠及時(shí)解決，查處還不是很到位；部分基層國土所把農(nóng)民建房收費(fèi)當(dāng)作“高壓線”，不敢大膽管理，致使少數(shù)地方農(nóng)民建房不依法履行手續(xù)，未批先建、亂占濫建現(xiàn)象有所抬頭；部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制發(fā)揮不夠，查處土地違法案件跨時(shí)過長，案件執(zhí)行查處不能及時(shí)到位。四是落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定不是特別嚴(yán)格。在公務(wù)活動(dòng)中，還存在接受吃請(qǐng)，極少數(shù)地方存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)。少數(shù)單位、少數(shù)人員存在對(duì)來辦事的人員接待不熱情，態(tài)度生硬，工作不夠細(xì)致