【文章內容簡介】 風建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責行風評議日常工作，各二級單位和基層國土所也相應成立領導小組和工作專班，形成主要領導親自抓，分管領導直接抓、工作專班具體抓的格局，層層落實工作責任制，為活動正常開展提供強大的組織保證。三是研究制定了《全市國土資源系統(tǒng)2009年民主評議政風行風工作實施方案》。方案進一步明確了本次評議的指導思想、工作目標、基本原則、評議對象、評議內容等，確?；顒佑薪M織、有方法、有步驟地進行。（二）全面宣傳發(fā)動。為了把全局干部職工參與行風評議的積極性充分調動起來，我們將思想發(fā)動作為我局開展行風評議工作的重要一環(huán)來抓。一是召開動員會進行宣傳發(fā)動。市局先后召開了全系統(tǒng)政風行風建設動員會和竟陵城區(qū)國土服務窗口單位政風行風建設再動員會議，教育大家認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識到開展政風行風建設是維護好人民群眾根本利益的迫切要求，是我們國土資源局服務全市經(jīng)濟發(fā)展第一要務、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀要求。通過召開動員會、學習有關文件、表態(tài)發(fā)言等方式，使大家從學習實踐科學發(fā)展觀、改進工作作風，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的高度，充分認識到加強行風建設的重要性和長期性。二是以多種形式開展宣傳。我們在天門日報上開設了專欄，刊登局機關和所有二級單位的服務承諾，并邀請新聞媒體對整個政風行風建設進行跟蹤報道；舉辦宣傳展牌，大力宣傳市局土地整理、土地市場建設和耕地保護等方面工作的成果和亮點，宣傳國土資源系統(tǒng)好的做法和經(jīng)驗；擬制作專題片在電視臺播放，反映市國土資源系統(tǒng)民主評議活動和政風行風的新變化；利用廣播電臺大力宣傳土地法律法規(guī)，宣傳人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的對國土資源部門的需求。通過廣泛的宣傳，爭取人民群眾對國土資源工作的理解，爭取社會各界對國土資源工作的關注，爭取各級各部門對國土資源工作的支持。（三）廣泛征求意見。一是開通網(wǎng)上征求意見欄。由辦公室和國土信息中心負責在市國土資源局門戶網(wǎng)站公布征求意見函，明確征詢意見的時間、內容，以及投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議。二是發(fā)放征求意見函。我們通過網(wǎng)絡傳送電子郵件、郵寄等方式向全市黨政機關、部門、企事業(yè)單位、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、管理相對人等發(fā)放征求意見函300多份，目前已回收近200多份，意見和建議都比較誠懇和真實，評議較好。三是設立舉報箱和舉報監(jiān)督電話。為了拓寬渠道，及時聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督或舉報，市局機關和所屬各個單位均開通了意見舉報箱和舉報監(jiān)督電話，自覺接受廣大社會和群眾的監(jiān)督。四是開辟群眾意見欄和學習簡報。市局及所屬單位均開辟了群眾意見欄，進一步客觀收集群眾對系統(tǒng)服務工作的意見；在市國土資源局門戶網(wǎng)站公開市局政風行風建設進展情況，堅持及時上傳動態(tài)，及時更新內容；編發(fā)《天門國土》簡報，及時刊登報道全系統(tǒng)政風行風建設工作動態(tài)。（四）加強監(jiān)督檢查。一是按照省廳和市委、市政府關于民主評議政風行風的總體部署和我局實施方案的具體要求，我們聘請了3名政風行風監(jiān)督員，并加強與市行評督查組的溝通，支持、配合他們的工作，主動與他們取得聯(lián)系，向他們匯報我局政風行風建設情況、提供資料、安排訪談，虛心聽取他們的意見和建議，自覺接受他們的評議和監(jiān)督。二是加大對本系統(tǒng)開展政風行風建設的督促檢查力度，把督促檢查貫穿于政風行風評議全過程，堅持專項檢查與經(jīng)常檢查相結合，明查與暗訪相結合，加強窗口單位、重點崗位、重點人員的監(jiān)督。局黨組成員對掛點單位進行重點督導，市局行評辦公室對服務窗口單位的政風行風建設進行例行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，以確保整改措施真正落實到位。（五）積極開展自查。為了查找問題、改進工作，在充分征求各方意見的基礎上，我們采取橫向互查、縱向抽查和明查暗訪等有效形式，認真搞好“六查六看”。即：一查黨風廉政建設責任落實情況，看有無以權謀私、以土謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為；二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范，看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象；三查政令是否暢通，看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；四查服務態(tài)度和服務質量，看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；五查辦事效率，看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象；六查服務承諾制、責任追究制、限時辦結制執(zhí)行情況，看有無不按時辦結、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象發(fā)生。二、存在的問題在廣泛征求意見和自查自糾的基礎上，通過收集、匯總、梳理，共整理出我局政風行風建設方面主要存在的六個方面問題。一是服務經(jīng)濟建設不夠主動。在服務工作中往往被動服務為主，主動服務欠佳，跟蹤服務不能完全到位，；少數(shù)單位不能主動上門幫用地單位完善手續(xù)；還存在多站式服務，延長了用地單位的辦事時間。對項目建設用地的提前介入、超前服務比較欠缺，不能提前做好地籍資料的審查以及被征地村組的思想工作，出現(xiàn)問題手忙腳亂地去做協(xié)調工作，工作顯得被動。二是思想素質和業(yè)務水平不高。有些干部職工思想觀念存舊，總是跟不上國土資源管理工作的新形勢、新要求，面對工作中出現(xiàn)的難點感到困難重重，存在能力恐慌。有的對黨的方針政策理解不透徹，對國土資源法律、法規(guī)不熟悉，鉆的不深；有的人業(yè)務素質低下，對業(yè)務知識的學習不夠精，業(yè)務水平不高，三是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠強。對一些有影響的案件不能夠及時解決，查處還不是很到位；部分基層國土所把農(nóng)民建房收費當作“高壓線”，不敢大膽管理，致使少數(shù)地方農(nóng)民建房不依法履行手續(xù)，未批先建、亂占濫建現(xiàn)象有所抬頭；部門聯(lián)動配合機制發(fā)揮不夠，查處土地違法案件跨時過長，案件執(zhí)行查處不能及時到位。四是落實廉潔自律有關規(guī)定不是特別嚴格。在公務活動中，還存在接受吃請，極少數(shù)地方存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。五是機關作風不夠扎實。少數(shù)單位、少數(shù)人員存在對來辦事的人員接待不熱情，態(tài)度生硬，工作不夠細致