【文章內(nèi)容簡介】 劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)在本省投資建設應當由國務院投資主管部門核準的項目，在提交項目申請報告時，應當附省人民政府投資主管部門的意見。其他企業(yè)投資建設應當由國務院投資主管部門核準的項目，應當經(jīng)省人民政府投資主管部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（企業(yè)技術改造項目由省人民政府經(jīng)濟委員會與省人民政府發(fā)展改革委員會聯(lián)合上報）。第八條 省屬企業(yè)投資建設應當由省人民政府投資主管部門核準的項目，可以直接向省人民政府投資主管部門提交項目申請報告，并附項目所在地設區(qū)的市人民政府投資主管部門的意見。其他企業(yè)投資建設應當由省人民政府投資主管部門核準的項目，應當經(jīng)項目所在地設區(qū)的市人民政府投資主管部門初審提出意見，并向省人民政府投資主管部門報送項目申請報告。企業(yè)投資建設應當由設區(qū)的市人民政府投資主管部門核準的項目，應當經(jīng)項目所在地縣級人民政府投資主管部門初審提出意見，并向設區(qū)的市人民政府投資主管部門報送項目申請報告。第九條 政府投資主管部門受理企業(yè)項目申請報告，應當出具書面受理通知書；不予受理的，應當書面說明理由。申報材料不齊全或者不符合有關要求的，應當當場出具一次性書面告知通知書。第十條 項目申請報告需要進行評估的，政府投資主管部門應當自受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應當對評估結論承擔法律責任。第十一條 對公眾利益影響重大的項目，政府投資主管部門在進行審查時應當公開征求公眾意見。必要時，可以組織專家評議。第十二條 政府投資主管部門在審查項目申請報告時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁能，應當書面征求有關部門意見。有關部門應當自收到征求意見函（附項目申請報告）之日起7個工作日內(nèi)，向政府投資主管部門提出書面意見；逾期未提出書面意見的，視為同意。第十三條 政府投資主管部門應當自受理項目申請報告之日起15個工作日內(nèi)，作出是否核準的決定，或者向上級政府投資主管部門提出初審意見。由于特殊原因，難以在15個工作日內(nèi)作出核準決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當及時書面告知項目申報企業(yè)，說明延期理由。在規(guī)定時間內(nèi)政府投資主管部門未作出是否核準的決定，也未及時書面通知項目申報企業(yè)的，視為核準。政府投資主管部門委托評估、征求公眾意見或者進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。對核準的企業(yè)投資項目，政府投資主管部門應當向社會公布。第十四條 對核準的企業(yè)投資項目，應當向項目申報企業(yè)出具項目核準文件，同時抄送相關部門和項目初審部門；對不予核準的項目，政府投資主管部門應向項目申報企業(yè)出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門和項目初審部門。第四章 核準內(nèi)容及效力第十五條 政府投資主管部門主要根據(jù)以下條件對擬建項目進行審查：（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定；（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調控政策和本省產(chǎn)業(yè)結構調整的要求；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；（六）未影響國家和本省經(jīng)濟安全；（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第十六條 項目申報企業(yè)可以依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。第十七條 項目核準文件有效期2年，自核準之日起計算。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設的，項目申報企業(yè)應當在核準文件有效期屆滿30日前向政府投資主管部門申請延期，政府投資主管部門應在核準文件有效期屆滿前做出是否準予延期的決定。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設也未向政府投資主管部門申請延期的，原項目核準文件自動失效。第十八條 已經(jīng)核準的項目，項目申報企業(yè)如對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調整，專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁應當及時以書面形式向政府投資主管部門報告。政府投資主管部門應當根據(jù)項目調整的具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理核準手續(xù)。第十九條 對應當報政府投資主管部門核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款，企業(yè)不得開工建設。政府投資主管部門應當會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)、重大項目稽察等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第五章 法律責任第二十條 項目申報企業(yè)對政府投資主管部門的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或者行政訴訟。第二十一條 政府投資主管部門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 咨詢評估機構在評估過程中違反有關規(guī)定，出具虛假評估報告的，應當依法承擔相應的法律責任。第二十三條 項目申報企業(yè)以提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，政府投資主管部門應當撤銷對該項目的核準決定，并依法追究相關法律責任。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，企業(yè)投資項目未經(jīng)政府投資主管部門核準擅自開工建設的，以及未按項目核準文件的要求進行建設的，由政府投資主管部門責令其停止建設，可以并處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。第六章 附 則第二十五條 事業(yè)單位、社會團體等單位投資建設《目錄》內(nèi)的項目，參照本辦法進行核準。第二十六條 本辦法自2006年3月1日起施行。專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁附件：山西省企業(yè)投資項目核準目錄（2004年本）簡要說明：（一）根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》制定本目錄。本目錄適用本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資主管部門核準的項目。（二）本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。（三）本目錄明確規(guī)定由省人民政府投資主管部門、設區(qū)的市人民政府投資主管部門核準的項目，其核準權限不得下放。根據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實際情況，可對省屬大型企業(yè)的投資決策權限特別授權。設區(qū)的市與縣級人民政府投資主管部門企業(yè)投資項目核準權限，由設區(qū)的市人民政府投資主管部門結合本地區(qū)實際情況，自行確定。（四）需上報國務院投資主管部門核準的項目見國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》。（五）外商投資、境外投資的核準辦法另行制定。（六）本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化，將適時調整。一、農(nóng)林水利農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省人民政府投資主管部門核準。水庫：跨市河流上的水庫項目和總庫容5萬立方米以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。其他水事工程：涉及跨市水資源配置調整的項目由省人民政府投資主管部門核準，其余專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。二、能源（一）電力水電站：裝機容量25萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準。熱電站：除燃煤項目外，由省人民政府投資主管部門核準。風電站：總裝機容量5萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準。電網(wǎng)工程：330千伏以下電壓等級的電網(wǎng)工程由省人民政府投資主管部門核準。（二）煤炭煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。（三）石油、天然氣液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省人民政府投資主管部門核準。輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力5億立方米以下項目由省人民政府投資主管部門核準。三、交通運輸（一）鐵道新建（含增建）鐵路：省內(nèi)100公里以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準。（二）公路公路：國家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)以外和國道主干線以外的國道、省道、其它收費公路以及跨市的公路項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。獨立公路橋梁、隧道：跨省區(qū)以外，長度100米以上或者涉及跨市協(xié)調的項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）地方人民政府投資主管部門核準。（三）民航擴建機場：總投資10億元以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準。四、原材料鋼鐵：探明工業(yè)儲量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。有色：總投資5億元以下的礦山開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。化肥：磷礦肥項目及年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項目由省人民政府投資主管部門核準。水泥：除禁止類項目外，由省人民政府投資主管部門核準。稀土：總投資在1億元以下的稀土深加工項目由省人民政府投資主管部門核準。黃金：日采選礦石500噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁五、輕工煙草紙漿：（含）萬噸10（不含）萬噸紙漿項目由省人民政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設。糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設。六、城建城市供水：50萬噸/日以下跨市調水項目或供水1萬噸/日及以上項目，由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。城市垃圾焚燒發(fā)電及危險廢棄物處理：由省人民政府投資主管部門核準。城市污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。城市生活垃圾處理：日處理200噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。經(jīng)濟適用住房：由省人民政府投資主管部門核準。普通商品住房：建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)項目由省人民政府投資主管部門核準。其余由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。其他房地產(chǎn)項目：由省人民政府投資主管部門核準。其他城建項目：由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。七、社會事業(yè)教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會事業(yè)項目：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)類項目以外的省屬單位項目和總投資1億元以上項目由省人民政府投資主管部門核準。其他項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。旅游：國家及省重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元以上、5000萬元以下（不含）旅游開發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資1000萬元及以上、3000萬元以下（不含）項目，由省人民政府投資主管部門核準。八、外商投資《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以上、1億美元以下（不含）鼓勵類、允許類項目，5000萬美元以下（不含）限制類項目由省人民政府投資主管部門核準?？偼顿Y（包括增資）5000萬美元以下鼓勵類、允許類項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準；太原市享受總投資1億美元以下鼓勵類項目的核準權限。九、境外投資中方投資3000萬美元以下（不含）資源開發(fā)類境外投資項目、中方投資用匯額1000專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁萬美元以下（不含）非資源類境外投資項目由省發(fā)展和改革部門核準。山西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法山西省人民政府令第186號第一條 為監(jiān)測企業(yè)投資活動，加強和改善宏觀調控，保障企業(yè)投資自主權，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)不使用政府性資金投資建設《山西省企業(yè)投資項目核準目錄》（見《山西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》）以外的項目，適用本辦法。第三條 縣級以上人民政府投資主管部門負責企業(yè)投資項目的備案和監(jiān)督管理工作。本辦法所稱政府投資主管部門是指縣級以上人民政府發(fā)展和改革委員會（發(fā)展計劃局）和具有企業(yè)技術改造投資管理職能的經(jīng)濟委員會（經(jīng)濟貿(mào)易局）。第四條 企業(yè)投資項目備案實行分級管理。省屬企業(yè)的投資項目、跨設區(qū)的市的企業(yè)投資項目和總投資1億元以上（技術改造項目5000萬元以上）的企業(yè)投資項目，由省人民政府投資主管部門備案?？偼顿Y在1億元以下（技術改造項目5000萬元以下）的企業(yè)投資項目，由設區(qū)的市、縣級人民政府投資主管部門備案，并抄報上級人民政府投資主管部門。設區(qū)的市、縣級人民政府投資主管部門企業(yè)投資項目備案管理權限劃分，由設區(qū)的市人民政府投資主管部門結合本地區(qū)實際情況自行確定。第五條 企業(yè)投資項目應當符合法律、法規(guī)和國家、省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。第六條 企業(yè)辦理投資項目備案手續(xù)的，應當填寫《山西省企業(yè)投資項目備案表》，并按照投資項目備案分級管理權限的規(guī)定到有關政府投資主管部門辦理。企業(yè)應當對備案所提供信息的真實性、準確性負責。第七條 企業(yè)應當自依法辦理完畢相關行政許可事項之日起30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。政府投資主管部門應當自收到企業(yè)填報的《山西省企業(yè)投資項目備案表》之日起5個工作日內(nèi)予以備案，并出具備案文件。對備案的企業(yè)投資項目，政府投資主管部門應當向社會公布。第八條 為方便企業(yè)備案，政府投資主管部門應當逐步采取網(wǎng)上備案等多種備案方式辦理備案手續(xù)。第九條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，向政府投資主管部門提供虛假信息或者采取其他手段隱專業(yè)打造更多精品文檔下載盡在我的主頁瞞真實情況，騙取備案文件的，由縣級以上人民政府投資主管部門公告注銷備案文件。企業(yè)未辦理投資項目備案手續(xù)的，按照國家有關規(guī)定處理。第十條 省人民政府投資主管部門應當建立全省投資項目備案信息管理制度，并對投資項目備案制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第十一條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設本辦法規(guī)定需要備案的項目，參照本辦法執(zhí)行。第十二條 本辦法自2006年3月1日起施行。山西省產(chǎn)業(yè)投資指導目錄（2006年本）晉政辦發(fā)[2006]1號說明為了貫徹和落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會建設，根據(jù)投