【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行國家和省、市各項利民惠民政策措施，積極推進農(nóng)村相關(guān)制度建設(shè)，確保農(nóng)民利益。我市將糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機具補貼、庫區(qū)移民補貼等資金全部歸口，市級統(tǒng)發(fā)，以“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。2010年，全市共計發(fā)放各種補貼4987萬元，穩(wěn)定了糧、棉、油等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)。二是用足政策，拉動建設(shè)促增收。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，謀劃實施一大批農(nóng)田、水利、交通等基礎(chǔ)建設(shè)項目；整合使用新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、庫區(qū)移民等項目資金，放大項目建設(shè)效益；開展市直部門單位駐點包村，黨員干部與貧困戶手拉手等城鄉(xiāng)共建活動，促進城鎮(zhèn)資源向農(nóng)村流動。2010年，市財政共計安排“三農(nóng)”支出11200萬元，爭取上級項目資金16479萬元，帶動大量社會資金投入項目建設(shè)，全市共實施涉農(nóng)項目45個，累計投入項目建設(shè)資金42億元，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后狀況，擴大了農(nóng)民就業(yè)增收空間。三是創(chuàng)新舉措，激活源頭促增收。我市注重發(fā)揮政策的“引擎”作用，有效激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收潛能。結(jié)合市情，市里相繼出臺《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》、《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的意見》等一系列促農(nóng)、強農(nóng)政策性文件。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問題，整合產(chǎn)業(yè)資金，調(diào)整建設(shè)重點，著力引導(dǎo)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)傾斜；調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)增大貸款總量，拓展擔(dān)保形式，擴大授信額度；定期召開銀企、銀園、銀政聯(lián)席會，增進合作，促進融資；開創(chuàng)性搭建促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資平臺，創(chuàng)建了全省縣市級首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)立了農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)基金。2010年。二、轉(zhuǎn)變方式，挖掘潛力促增收農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是武穴提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上規(guī)模。我市緊緊圍繞糧食、棉花、油菜、生豬、水產(chǎn)、生姜山藥等農(nóng)副產(chǎn)品，著力把品質(zhì)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大。全市已形成70萬畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝優(yōu)質(zhì)棉、100萬頭生豬、40萬畝雙低油菜、15萬畝水產(chǎn)、3萬畝生姜山藥的生產(chǎn)規(guī)模。武穴已經(jīng)成為全國雙低油菜生產(chǎn)大市，生豬供應(yīng)大市，也是湖北省雙低油菜生產(chǎn)大市、水產(chǎn)大市和畜牧大市。2010年僅水產(chǎn)生產(chǎn)一項就促進農(nóng)民人均增收80元。二是盤長鏈條興產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。我市堅持以市場為導(dǎo)向，以“扶優(yōu)、扶強、扶大”農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為主要抓手，實現(xiàn)大中小并舉，多種經(jīng)濟成分齊上，著力推進油菜、生豬、水產(chǎn)、生姜山藥等四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)135家，其中規(guī)模以上企業(yè)75家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家，黃岡市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，安置就業(yè)9600余人。發(fā)展各類專業(yè)合作社組織（協(xié)會）50余家，帶動農(nóng)戶2萬余戶。以龍頭企業(yè)、合作社組織為依托，初步形成了“基地+公司+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，促進農(nóng)民人均年增收100元以上。三是因地制宜顯特色。我市始終把興辦特色農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個重要方面，堅持從實際出發(fā)，大力推進農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游，大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)綜合競爭力。如培育了以朱木橋、龍?zhí)稙榇淼囊慌I(yè)村，以魏高邑、泉塘為代表的一批旅游村，以郭應(yīng)龍、龜山為代表的一批種養(yǎng)村，以龍坪、梅川、石佛寺為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工集鎮(zhèn)。四是科技支撐樹品牌。我市堅持依靠科技打造農(nóng)業(yè)品牌，財政每年安排專項資金支持引進新技術(shù)、新品種，鼓勵發(fā)展“品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高”的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，狠抓無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評估認定、質(zhì)量認證、品牌申報和商標注冊，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品牌效應(yīng)。全市完成農(nóng)作物無公害地認證面積50多萬畝，獲“三品”認證企業(yè)發(fā)展到35家、品種45個，其中地理標志產(chǎn)品2個，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色食品認證產(chǎn)品12個，總數(shù)居全省縣（市）前列，黃岡之首。如?？涤椭a(chǎn)的“接福牌”一級雙低菜籽油，是目前全國唯一通過綠色食品A級產(chǎn)品認證的雙低菜籽油品牌。三、更新理念，拓展來源促增收為推進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，我市確立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)民富農(nóng)民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌興農(nóng)村”的新理念，著眼從農(nóng)業(yè)外部尋求促進農(nóng)民增長的新路徑。一是大力推進工業(yè)化建設(shè)，擴大吸納農(nóng)民工就業(yè)能力。我市在落實“工業(yè)立市”過程中，注重以工業(yè)化帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收。我們堅持抓園區(qū)招商、抓骨干產(chǎn)業(yè)、抓集群經(jīng)濟、抓產(chǎn)品品牌，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到190多家，形成以廣濟藥業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以祥云為代表的化工產(chǎn)業(yè)集群，以華新、亞東為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群，以玉柴多菱、海銘星為代表的機械和船舶制造產(chǎn)業(yè)集群。武穴目前已發(fā)展成為全國最大的核黃素生產(chǎn)基地、華中最大的水泥生產(chǎn)基地、湖北最大的農(nóng)機動力制造基地和鄂東造船基地，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值120多億元。二是大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)民增收。在城這一層，重點推進“兩區(qū)一帶”建設(shè)，提高人口容量，強化產(chǎn)業(yè)支撐，鼓動農(nóng)民進城上鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如面積43平方公里的田鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已初具規(guī)模，2011年可望實現(xiàn)百億園區(qū)目標；城東新區(qū)建設(shè)基本框架已拉開，城區(qū)面積將擴展7平方公里以上；沿江經(jīng)濟帶將新老城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)融為一體，匯聚全市80%以上的規(guī)模企業(yè)，帶動了商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加速農(nóng)民向市區(qū)轉(zhuǎn)移。在鎮(zhèn)這一層，重點以鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為龍頭，通過強化承載功能，帶動產(chǎn)業(yè)繁榮，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動局面，使小城鎮(zhèn)成為帶動勞動力轉(zhuǎn)移的“蓄水池”。近年來，我市每年投入1億多元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，如梅川、花橋等中心鎮(zhèn)每年吸納能力在4000人以上，減少農(nóng)民富農(nóng)民。三是大力推進農(nóng)村勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收最快捷的途徑。我市確立以勞務(wù)品牌帶動勞務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略，建立政府推動、市場主導(dǎo)、多元參與的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源，開展針對性、實效性的專項培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，初步形成武穴建筑、縫紉、電子電工、酒店服務(wù)、家政服務(wù)五大勞務(wù)品牌。，現(xiàn)金收入近5億元。市財政每年安排培訓(xùn)專項資金近200萬元，實現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工4萬人、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)再就業(yè)2萬人以上?！觯ㄗ髡呦抵泄参溲ㄊ形睍洠┑谒钠杭訌娹r(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進農(nóng)民持續(xù)增收加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進農(nóng)民持續(xù)增收宋冬春增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是