【文章內(nèi)容簡介】 品加工業(yè)和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再次騰飛，三是加快城鎮(zhèn)化步伐，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移第四篇：關(guān)于農(nóng)民增收的對策研究關(guān)于農(nóng)民增收的對策研究按照省、市委統(tǒng)一部署的“領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研破難”專項行動的總體要求和縣委要求進行的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的部署，我于3月31日至4月7日，深入所聯(lián)系的**鎮(zhèn)長崗村，對該村去年以來的社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的收入情況進行了調(diào)研。為了保證蹲點調(diào)研的效果，調(diào)研中我們采取座談交流與入戶調(diào)查相結(jié)合的原則，幾天來，先后召開3次村民座談會、2次民主墾談會、走訪老黨員、干部、家庭工業(yè)戶，困難群眾30多戶，與他們共同探討致富之路。根據(jù)蹲點調(diào)研所掌握的情況，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”這一主題，我就當(dāng)前如何增加農(nóng)民收入，進行深入思考，積極探索相應(yīng)對策,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、長崗村的基本情況區(qū)域及人口概況： **鎮(zhèn)長崗村地處長興南部丘陵半山區(qū)，區(qū)域面積6平方公里，下轄8個自然村，18個承包組，現(xiàn)有耕地5730畝（其中水田1900畝，旱地2830畝），另有山林1700畝。全村農(nóng)戶466戶，人口1535人，其中適齡勞動力為980人，村支部現(xiàn)有黨員38名，預(yù)備黨員3名，村三委班子成員7人。經(jīng)濟發(fā)展情況：茶產(chǎn)業(yè)是長崗村的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，該村于2005年開始種植白茶1500畝,目前已開始產(chǎn)出每畝效率3000元/畝，種植傳統(tǒng)茶業(yè)2000畝，其中300畝是套種傳統(tǒng)茶地；種植苗木1000畝、毛竹500 畝、桃樹300畝、其它為糧油、西瓜種植。2007年長崗村人均收入為8011元，收入的來源主要有兩部分：一是農(nóng)業(yè)收入；二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村年出售50頭以上生豬的養(yǎng)殖戶有15戶，外出務(wù)工315人，人均創(chuàng)收9000元。集體經(jīng)濟情況：該村目前負債13萬元（為歷史的負債利息），2007年村集體經(jīng)濟收入20萬元，收入的主要來源：村林場承包金每年2萬元；山林承包金每年5萬元；建設(shè)用地復(fù)墾款結(jié)余13萬元。主要用于村基礎(chǔ)設(shè)施維護、村干部工資、計劃生育補貼、村辦公費等。社會發(fā)展情況：長崗村社會穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，村民具有較高的發(fā)展積極性，村班子凝聚力較強。二、制約長崗村經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”從這次調(diào)研情況來看，目前長崗村農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題主要有以下四個方面：（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查，目前長崗村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需解決的三個方面問題。一是交通的問題。主要是村中心道路（村辦公室與11省道之間），一到雨天道路泥濘，交通十分不便，村民呼聲非常強烈。二是水利問題。由于村集體經(jīng)濟薄弱，全村10個上萬方的山塘水庫，自然老化問題非常突出。由于長期得不到加固維修，大部分啟閉機已失靈，堤壩漏水嚴重，抗旱排澇和灌溉能力差，一遇到水旱災(zāi)害，就會造成大面積減產(chǎn)減收，從而增加 了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。三是飲水的問題。目前該村至今未通自來水，村民吃水全靠山泉水和井水，去年夏季天晴一個月，造成200戶農(nóng)戶吃水困難。上述問題的存在，主要原因為：一是長崗村集體經(jīng)濟薄弱。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步到位，村級收入逐步減少，而公益事業(yè)建設(shè)的要求越來越高，村級管理成本在逐年增加，村級管理成本的增加使本不富裕的長崗村級經(jīng)濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重，無力來完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。二是長崗村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容多、耗資總量大。近幾年來，各級政府部門雖然加大了對該村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入改造，但畢竟投入有限，同時由于大多數(shù)項目沒有近期的、直接的經(jīng)濟效益，易形成投資空白，采取市場方式籌集建設(shè)資金較困難。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，從立項、資金安排、施工到管理，往往是多頭插手、層層關(guān)口，而最終卻產(chǎn)權(quán)模糊不清、職責(zé)不明，造成很多不合理的情況，且投資效益低下，故投資方不感興趣。（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不明顯，缺乏市場競爭力。長崗村區(qū)域面積6平方公里，有著獨天獨厚的地理優(yōu)勢，非常適合白茶的生長，茶產(chǎn)業(yè)是長崗村傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在山地開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)白茶積極性很高，我們通過走訪了解，當(dāng)?shù)氐牡牟枞~價格與周邊安吉縣相比還是存在著較大的差距。一樣的產(chǎn)品，一樣的質(zhì)量，為何價格如此懸殊。分析主要有以下原因：一是品牌的缺失：品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。雖然政府、部門在扶持當(dāng)?shù)匕撞璺矫嬉沧隽舜罅康墓ぷ?，并且取得了一定的成效。?在宣傳擴大當(dāng)?shù)匕撞璧挠绊懨?、知名度等方面還存在一些差距，同時由于沒有形成自己的品牌，在缺少特色品牌的有力支撐，目前**白茶市場認知度還不高，價格一時提不上。二是產(chǎn)品包裝方面：**白茶在包裝上存在著一些不足，雖然每年白茶的包裝盒都在變，但變化不大，樣式又少，簡單老式的包裝盒已勾不起顧客的購買欲。三是銷售渠道方面：據(jù)調(diào)查，目前長崗村的茶葉一般是以自產(chǎn)自銷為主，銷售渠道、手段單一，沒有創(chuàng)新。在拓展茶葉銷售市場空間等方面還有一定差距，以致目前**白茶的市場占有量并不大。（三）農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不高，思想觀念保守。一是文化基礎(chǔ)差。在對該村23名調(diào)查對象來看初中文化程度占主體，具有初中文化的人16人，占調(diào)查總數(shù)的70%，文盲及具有小學(xué)、高中文化程度的合計7人，占30%。二是勞動技能差。在調(diào)查中了解到，目前長崗村農(nóng)民接受科技教育的機會不是很多，有些農(nóng)民有機會也不太愿意參加，大多數(shù)農(nóng)民缺乏科學(xué)生產(chǎn)基本知識，沒有掌握一技之長。對一些新品種和新技術(shù)的實驗、示范，即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成。三是致富信息缺乏。長崗村農(nóng)民也重視新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，但由于農(nóng)業(yè)致富信息資源的缺乏，產(chǎn)品找不到市場，種植找不到方向，以致于致富無門、轉(zhuǎn)崗無能，錯過了不少致富的機會。上述問題的存在，主要原因為：一是培訓(xùn)資源不足。由于資金缺少、師資力量缺乏等諸多因素的影響，各類針對農(nóng)民科技致富的培訓(xùn)學(xué)習(xí)難以順利開展。二是農(nóng)民自身原因。在調(diào)查對象中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)觀念的影響，不同程度存在著思想不夠解放，認為學(xué)不學(xué)一個樣，主觀不夠進取，客觀上有的農(nóng)民由于條件家庭經(jīng)濟條件影響，自身沒能力承擔(dān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用。三是市場化意識不夠強。主要原因是提供的信息與農(nóng)民的需要相差太遠，其次，農(nóng)民學(xué)習(xí)接受新思想、新信息，推廣應(yīng)用新科技的能力弱、發(fā)家致富思路窄、點子不多，缺乏開拓市場的勇氣和本領(lǐng)。（四）農(nóng)村資金缺乏，農(nóng)民融資困難。在調(diào)研中長崗村農(nóng)民提的比較多的是貸款難的問題，由于目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持，農(nóng)民貸款難、融資難成為最大障礙，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的瓶頸。上述問題的存在，主要原因為：一是農(nóng)村信用貸款面廣、金額小、戶數(shù)多、工作量大、成本高等因素造成金融部門不是很積極。二是農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)未明晰，貸款抵押，擔(dān)保問題難解決。三是農(nóng)民自有資金較少，又缺乏足額的抵押、擔(dān)保不能獲取大額的信貸支持。四是貸款手續(xù)非常復(fù)雜，周期很長。這對想擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛐律现赂豁椖康霓r(nóng)民來說，既保證不了時間，又滿足不了資金。杯水車薪，根本無法解決融資難題。三、對策和措施經(jīng)過蹲點調(diào)研所掌握的情況，對長崗村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的 進行分析，針對當(dāng)前存在的主要困難和問題，提出如下對策和措施：完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的保障。基礎(chǔ)設(shè)施不完善仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突出的問題，要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)民增收的后勁工程。重點抓好水利設(shè)施配套和農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強本固基。一要鼓勵農(nóng)民以勞代資方式，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，搞好農(nóng)田水利建設(shè)和復(fù)修，做好建管并用。二是希望各有關(guān)職能部門要充分利用有關(guān)優(yōu)惠政策，用好用活各項政策，積極向上爭取項目資金，抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力。三是要加大財政投入力度，完善多元投資體制，多渠道籌集資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是按照誰投資，誰受益的原則，可以對對農(nóng)村的山塘、水庫進行招標拍賣，全面激活民間資金參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力要使農(nóng)民增收，就必須要適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，圍繞“品種優(yōu)化，規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高”來做文章。一是要立足實際，突出特色。充分發(fā)揮長崗村茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，走集約化、特色化、品牌化道路。逐步形成適應(yīng)市場需求，具有地方特色的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)新格局。在特色的基礎(chǔ)上，壯大規(guī)模，在規(guī)?；A(chǔ)上提升檔次，“特色+規(guī)模+檔次”就是市場競爭力，就是農(nóng)民增收。以**白茶為例，要樹立“以宣傳造聲勢，以新建擴規(guī)模，以改造提檔次，以加工出精品，以窗口拓市場，以誠信樹形象”的發(fā)展思路。二是要牢固樹立市場觀念。破除自給自足、封閉狹窄的小農(nóng)生產(chǎn)意識，加快農(nóng)村市場建設(shè)，暢通商品流通渠道，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本。要堅持市場為導(dǎo)向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力，確立農(nóng)戶自主經(jīng)營的市場主體地位，鼓勵農(nóng)民面向市場發(fā)展商品生產(chǎn)，進入流通領(lǐng)域。同時發(fā)揮各類中介組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，為農(nóng)民提供良好的市場環(huán)境。加快培訓(xùn)教育，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民增收問題，說到底就是農(nóng)民就業(yè)問題，只有就業(yè)才能夠掙到更多的錢。一是要大力開展科技、創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將免費培訓(xùn)和有償培訓(xùn)結(jié)合起來，真正達到培訓(xùn)一批，見效一批的效果。同時要大力開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、入戶活動，實施技術(shù)能手結(jié)對幫扶；提高廣大農(nóng)民科技創(chuàng)收能力。同時要及時、準確傳遞各類致富信息，幫助選用好、落實好有效信息。二是積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強與勞務(wù)市場的聯(lián)系，鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務(wù)工經(jīng)商，為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時、準確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。三是政府應(yīng)進一步創(chuàng)造條件，制定和完善相關(guān)政策，支持鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，以此吸納農(nóng)村富余勞動力，不斷增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，大量農(nóng)民在外出打工過程中，思想觀念起了顯著變化，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，積累了資金，學(xué)到了技術(shù)，熟悉了市場，轉(zhuǎn)變了思維方式和生活方式。同時還涌現(xiàn)出一批能人，他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)，帶動更多的群眾致富。優(yōu)化融資環(huán)境、提高金融服務(wù)質(zhì)量。對農(nóng)村融資難的問題進行分析，主要原因就在于融資成本過高，單純依靠農(nóng)村自身積累、依靠有限的資金救濟和投入來發(fā)展農(nóng)村是不現(xiàn)實的，關(guān)鍵是要從政策上解決農(nóng)村的弱勢地位，解決農(nóng)民在社會發(fā)展中負擔(dān)成本過重的問題。一是要從完善機制入手，進一步加快農(nóng)民貸款擔(dān)保機構(gòu)的建設(shè)，按照“政策引導(dǎo)，多方出資，市場化運作”的模式，建立和完善農(nóng)民貸款補償機制，減少信貸損失，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資搭建平臺。二是要解決融資擔(dān)保難的問題。對未辦理房產(chǎn)證的農(nóng)村房產(chǎn)，建議政府除按政策法律規(guī)定督促各主管部門不得人為設(shè)定抵押物的期限限制外，擬定一個收費低、約束力強的地方性抵押擔(dān)保管理辦法，化解農(nóng)村大額貸款難。三是要盡可能放寬信用等級，提高授信額度，減少貸款環(huán)節(jié)，同時要提供安全、便捷、高效支付結(jié)算服務(wù)。二○○八年四月八日第五篇：農(nóng)民增收問題研究農(nóng)民增收問題研究經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段。新階段的主要標志是，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)基本滿足現(xiàn)階段農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的需求，為全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了歷史性貢獻。新階段也出現(xiàn)了新問題，主要是糧棉等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性供過于求，品質(zhì)不完全適銷對路，農(nóng)民增產(chǎn)不能相應(yīng)增收，農(nóng)民收入增長困難已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。因此，研究和探討如何促進農(nóng)民增收問題已成為國家和專業(yè)人士當(dāng)前的一項主要工作內(nèi)容。下面，筆者試從我國農(nóng)民增收現(xiàn)狀、存在問題及原因和促進農(nóng)民增收對策三個方面做以論述。一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀（一）我國農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出的階段性特征改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式下，由于其中的糧食生產(chǎn)等基本產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)利潤率明顯偏低，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)改造緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、銷售等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢。具體說來，我國農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出明顯的階段性，大體可分為五個階段。第一階段，從1979年到1984年，這是建國以來農(nóng)民收入增幅最快的時期。在這六年間，農(nóng)民人均年純收入由134元增加到355元，扣除物價上漲因素后，％。第二階段，從1985年到1988年，我國經(jīng)濟發(fā)展的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)三年徘徊不前，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民人均年純收入仍以5％的速度保持增長，但增長勢頭較前一時期有所減緩。第三階段，從1989年到1991年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走出低谷，糧棉油等主要產(chǎn)品出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但在同時出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收甚至減收的局面。％，其中1989年還出現(xiàn)了負增長。農(nóng)民收入基本上處于停滯狀態(tài)，退到了農(nóng)村改革以前