【文章內(nèi)容簡介】 政意識(shí), 正確把我自己，潔身自好，清廉自守，筑牢拒腐防變的思想防線。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要抓關(guān)鍵人物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的教育；又要常下毛毛雨，提高覆蓋面，將多個(gè)細(xì)節(jié)整合起來，形成態(tài)勢，養(yǎng)成習(xí)慣，把毛毛雨變成大氣候；要由過去的集中教育，細(xì)化到干部工作、生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)干部在崗任職的全過程，做到任前抓好廉政談話，任中落實(shí)《誡勉談話》制度，即將離職的也要進(jìn)行晚節(jié)教育，及時(shí)了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)和帶有傾向性的問題，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的廉潔自律意識(shí)。要重視加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的思想、紀(jì)律教育，使“廉內(nèi)助”教育逐步實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；瑯?gòu)筑防止腐敗的多重防線。加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化約束，堵塞腐敗產(chǎn)生的管理漏洞沒有經(jīng)常的監(jiān)督，必然經(jīng)常滋生缺點(diǎn)。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清楚地認(rèn)識(shí)到：黨中央國務(wù)院對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)極其重視，對(duì)懲治的力度前所未有。從2002年12月至2004年2月，全國給予黨紀(jì)政紀(jì)處分省部級(jí)干部有21人、廳局級(jí)干部411人，被開除黨籍移送司法機(jī)關(guān)的省部級(jí)干部7人。這些重大案件的查辦，充分體現(xiàn)了懲治腐敗的堅(jiān)定決心，對(duì)于我們具有極強(qiáng)的警示作用和教育意義。要吸取教訓(xùn)，防止權(quán)力被濫用，就必須加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格約束各級(jí)管理干部手中的權(quán)力，做到用權(quán)為民。最近，黨中央先后頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》。這兩個(gè)“條例”是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，其中《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督工作的10項(xiàng)制度，是我們黨成立以來頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，是預(yù)防腐敗的重大舉措。各級(jí)黨組織要按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開展“學(xué)條例，守紀(jì)律，樹形象”主題教育的意見》安排，組織廣大黨員和各級(jí)管理干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，提高遵紀(jì)守法的自覺性。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要管好干部，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。歷史經(jīng)驗(yàn)說明：好的干部如果沒有經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督，也有可能發(fā)生變化。抓好監(jiān)督，杜絕腐敗，就是創(chuàng)造一種有利于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，樹立企業(yè)的社會(huì)形象?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確提出監(jiān)督的重點(diǎn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。希望各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部端正對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，處理好監(jiān)督與發(fā)展、監(jiān)督與愛護(hù)的關(guān)系，帶頭遵守黨紀(jì)國法，虛懷若谷，愿意聽意見，樂意聽意見，更能夠聽得進(jìn)不同意見、甚至是反對(duì)意見，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)。其次，要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，形成監(jiān)督合力。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是開展黨內(nèi)監(jiān)督的基本依據(jù)。要集中一段時(shí)間，采取多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，廣大黨員熟悉掌握《條例》，員工群眾了解《條例》，認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé)，自覺地運(yùn)用條例來行使監(jiān)督的權(quán)力，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，檢舉違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決同消極腐敗象限作斗爭，在全礦區(qū)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持和保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。要特別注重發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障普通黨員的監(jiān)督權(quán)利，形成黨內(nèi)監(jiān)督的有效機(jī)制，預(yù)防黨內(nèi)違紀(jì)行為的發(fā)生；要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，重視和支持輿論監(jiān)督，聽取方方面面的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。對(duì)于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的突出問題，無論涉及到哪級(jí)組織，不管涉及到誰，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。第三，要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督。中紀(jì)委三次全會(huì)第一次正式確立紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，這是對(duì)各級(jí)紀(jì)委的嚴(yán)峻考驗(yàn)；抓好黨內(nèi)監(jiān)督，是各級(jí)紀(jì)委義不容辭的重要職責(zé)。為適應(yīng)新形勢的變化，公司各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步改進(jìn)工作，健全發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來源，防患于未然；健全糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；健全責(zé)任追究的機(jī)制，加大查辦案件力度，加大打擊力度，對(duì)于工作中出現(xiàn)問題的干部，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》予以處罰，決不姑息遷就，始終保持警鐘長鳴，保持黨紀(jì)國法的威懾力。要積極開展效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點(diǎn)。通過效能監(jiān)察，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督相結(jié)合，勤政和廉政相結(jié)合，督促企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高管理水平和效益；可以發(fā)現(xiàn)重要案件線索，清除侵吞國有資產(chǎn)的腐敗分子；可以準(zhǔn)確衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工作業(yè)績和水平，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和水平。根據(jù)省委省政府的要求，集團(tuán)公司今年將重點(diǎn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造、政策性破產(chǎn)等重大改革舉措。在產(chǎn)權(quán)制度改革中，如何防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值增值，對(duì)我們來說是一個(gè)新的課題。要按照中央要求，堅(jiān)決做到“三個(gè)不得”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)交易、股權(quán)設(shè)置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止借改革之機(jī)，侵害企業(yè)利益和員工的合法權(quán)益。深化改革，完善制度，解決腐敗產(chǎn)生的體制缺陷制度問題是帶有根本性、全局性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因；制度的可行性和約束力，直接決定黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量和效果。要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須依靠制度來規(guī)范行為，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，確保腐敗分子無可乘之機(jī)。一是要進(jìn)一步健全完善民主決策機(jī)制。要適應(yīng)企業(yè)改革改制工作的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督一起，構(gòu)成了科學(xué)、完整、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)按照黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證科學(xué)民主決策。凡屬關(guān)系企業(yè)發(fā)展和員工切身利益的政策性問題、全局性問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體研究決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要形成政治上相互信任、生活上相互關(guān)心、工作上相互支持、行為上相互監(jiān)督的良好關(guān)系，維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。二是要進(jìn)一步健全規(guī)范廠務(wù)公開制度。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度，各項(xiàng)改革發(fā)展舉措得到了廣大員工群眾的理解和支持，保證了各項(xiàng)工作的正常開展。但廠務(wù)公開也存在不及時(shí)、不全面、不到位的問題。最近一個(gè)時(shí)期，部分員工對(duì)公司所采取的一些政策有所議論，主要原因就在于我們工作的公開程度不高、透明度不夠，這不僅使部分員工對(duì)我們的工作產(chǎn)生了誤解，更給一些別有用心的人造謠生事、無事生非制造了可乘之機(jī)。公司各級(jí)各單位、各級(jí)工會(huì)組織和電視、報(bào)紙等宣傳媒體要吸取以往的教訓(xùn)，進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的力度。凡是公司的重大改革舉措，都要直接交給員工群眾，說明政策依據(jù)和改革目的；凡是重大建設(shè)項(xiàng)目，都要分析發(fā)展前景，闡明對(duì)企業(yè)和員工的長遠(yuǎn)影響；凡是與員工群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位，都要實(shí)行辦事公開制度。要結(jié)合建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，有計(jì)劃地推行電子政務(wù)建設(shè)，為員工群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便員工群眾監(jiān)督；要認(rèn)真受理、及時(shí)核查員工舉報(bào)反映的各種問題，提高員工參與監(jiān)督的積極性。三是要進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事制度改革。人事調(diào)整、干部任免、員工流動(dòng)，歷來是員工群眾比較關(guān)心的敏感問題。要克服用人問題上的不正之風(fēng)，必須進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事制度改革。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要突出“重業(yè)績、重才能、重群眾認(rèn)可、重廉潔自律”，充分體現(xiàn)黨管干部和利用市場機(jī)制選拔任用干部相結(jié)合的原則；在用人途徑上，要堅(jiān)持公開、民主推薦，完善公司人才庫政策；在監(jiān)督機(jī)制上，要建立嚴(yán)格的用人失察責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止選人用人上的不正之風(fēng)；在改革方向上，從4月份開始，要堅(jiān)決放開人才市場，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，競爭上崗，自由流動(dòng)，開發(fā)人才資源的潛力，從根本上杜絕用人上的不正之風(fēng)。三、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)首先，要樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是新時(shí)期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。追求什么樣的政績、怎樣看待政績，集中體現(xiàn)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、價(jià)值觀和利益觀，集中反映了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己、對(duì)群眾的態(tài)度。只有真正站在“三個(gè)代表”的高度，本著實(shí)事求是、抓住機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的要求，才能把握正確的發(fā)展方向。當(dāng)前，我們要認(rèn)真研究、調(diào)整完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！氨鵁o常勢，水無常形”。只有自覺順應(yīng)市場走勢，才能在競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。一是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處，加大煤炭主業(yè)的開發(fā)力度，提高企業(yè)的核心競爭力。煤業(yè)公司要發(fā)揮已經(jīng)掌握的技術(shù)優(yōu)勢，積極開發(fā)接續(xù)資源；其中，北皂礦向北部海域開發(fā)，梁家礦向西部海域開發(fā)，洼里礦向外部開發(fā)。要通過技術(shù)改造、買斷控股等措施，在西部省區(qū)盡快形成年產(chǎn)300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力，爭取在不遠(yuǎn)的將來，在西部省區(qū)實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)龍口礦區(qū)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)龍礦集團(tuán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。龍口礦區(qū)要真正做強(qiáng)做大，就必須堅(jiān)定不移地走出去。在這個(gè)問題上，我們龍口礦區(qū)有錯(cuò)過機(jī)遇、沒有借勢做大的深刻教訓(xùn)；如果再次錯(cuò)失做強(qiáng)做大的歷史機(jī)遇，我們就會(huì)成為歷史的罪人。二是要收縮戰(zhàn)線，苦練內(nèi)功，提高投資回報(bào)率。通過前一個(gè)時(shí)期的工作，我們完成了對(duì)萊州、膠州、海陽三個(gè)熱電廠的投資控股，熱電公司一期擴(kuò)容工程正在全面展開，整體熱電生產(chǎn)能力已經(jīng)突破10萬千瓦；同時(shí)參股建設(shè)蓬萊5萬千瓦熱電廠，已經(jīng)形成了規(guī)模生產(chǎn)能力。另外，通過大規(guī)模的投資建設(shè)，實(shí)業(yè)公司已經(jīng)建成了10個(gè)年銷售收入超過1000萬元的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，接待中心也已經(jīng)全面開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了必要的條件。下一步把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功、加強(qiáng)管理、提高效益上，確保2003年的各個(gè)投資項(xiàng)目盡快見到實(shí)效。三是要模擬市場，深化改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。今年改革的主要任務(wù)，就是要推行主輔分離、政策性破產(chǎn)和股份制改造