【文章內(nèi)容簡介】 行。(4)嚴肅紀律,加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)管。審計是農(nóng)村財務(wù)管理中的一道“緊箍咒”,推行農(nóng)村財務(wù)審計制度,能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題,正確、全面地落實農(nóng)村政策,促進農(nóng)村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財務(wù)。綜上所述,農(nóng)村財務(wù)管理所起到的杠桿作用,既提高了農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)整體水平,又減少了農(nóng)村經(jīng)濟犯罪,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。我們相信,隨著農(nóng)村經(jīng)濟各項改革的不斷推進,只要抓住機遇,敢于探索,農(nóng)村財務(wù)管理的路子將會越走越實,越來越寬,為進軍農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。第三篇：農(nóng)村財務(wù)管理論文淺談農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策內(nèi)容提要：農(nóng)村問題越來越受到國家和整個社會的關(guān)注，農(nóng)村財務(wù)管理是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的熱點問題。本文首先提出了農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的解決措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財務(wù)管理 會計核算 財務(wù)監(jiān)督一、農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性農(nóng)村財務(wù)管理是一項政治工作，農(nóng)村財務(wù)管理問題直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。同時農(nóng)村財務(wù)管理也是一項經(jīng)濟工作，是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入有積極作用。當(dāng)前，農(nóng)村財務(wù)管理相對滯后，存在不少問題，影響了農(nóng)村正常的經(jīng)濟工作，需要認真研究和解決。加強農(nóng)村財務(wù)管理是提高農(nóng)村經(jīng)濟的管理效率，提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐的需要。加強農(nóng)村財務(wù)管理可以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟的秩序，形成一套完整的農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)體系，從而提高資源的利用效率，防止環(huán)境污染和過度開采等問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時可以為社會創(chuàng)造更多的財富，使農(nóng)村的收入水平得以提高，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量發(fā)生改變，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。加強農(nóng)村財務(wù)管理是防止腐敗，確保農(nóng)村經(jīng)濟公開化的需要。加強對農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理的監(jiān)督，可以實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)收支的透明化、公開化，確保收入的穩(wěn)定性，杜絕支出的非法性，從而保障廣大農(nóng)民的利益。同時促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止基層干部徇私舞弊和貪污受賄的發(fā)生，保證了基層群眾的民主權(quán)利。公正、民主、規(guī)范的農(nóng)村財務(wù)管理，可以促進人民群眾和基層管理人員的溝通，為管理工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧。加強農(nóng)村財務(wù)管理是保證落實中央以及地方財政資金支出的需要。農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)已成為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)的重要對象之一，國家和地方每年都有大量的資金投入。合理完善的財務(wù)管理會確保這些資金投入的安全，防止挪用和侵占的發(fā)生，同時可以提高資金的利用效率，規(guī)范和控制資金的使用風(fēng)險，保證財政支出的有效性。二、農(nóng)村財務(wù)管理建設(shè)的背景從目前情況看，全國村級財務(wù)管理模式主要有四種：一是農(nóng)村會計委托代理服務(wù)。由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)過民主程序后，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門代理賬務(wù)服務(wù)，服務(wù)一般不收費，目前，全國實行會計委托代理服務(wù)的涉及30．7萬個村。二是村會計集中辦公。每月指定23天為村會計集中辦公日，各村會計將該月發(fā)生的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)涉及的會計憑證，經(jīng)村民主理財小組和村干部分別審核通過后，統(tǒng)一拿到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門記賬，全國實行村會計集中辦公的有21．5萬個村。三是農(nóng)村會計委派制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對村會計統(tǒng)一培訓(xùn)、考試、錄用、委派，實行村級會計人員專業(yè)化管理的模式，全國實行農(nóng)村會計委派的約有1．9萬個村。四是村賬自我管理，部門監(jiān)督與民主理財相結(jié)合。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站定期審計，村民主理財監(jiān)督，村會計按照規(guī)定記賬，全國約有10萬個村實行這種模式。抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出過明確批示，中央文件也多次明確要求。溫家寶總理批示要“健全財務(wù)制度，推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”?；亓加窀笨偫碓谌珖鍎?wù)公開工作電視電話會議上要求，“要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，抓緊修訂完善現(xiàn)行村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度”，“要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2004]17號)和農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2003]11號)對村級財務(wù)管理建設(shè)提出了明確要求。2006年初，在中央紀委第六次全體會議工作報告中，吳官正書記強調(diào)2006年的工作重點之一是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化村級組織民主監(jiān)督，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理。目前，在全國農(nóng)村財務(wù)管理建設(shè)示范單位的帶動下，各地紛紛開展農(nóng)村財務(wù)管理建設(shè)活動，也出現(xiàn)了很多省、市、縣級財務(wù)管理建設(shè)示范單位，對加強農(nóng)村財務(wù)管理工作起到了很好的示范和帶頭作用。三、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題（一）民主管理不完善，財務(wù)監(jiān)督乏力一些農(nóng)村建立了對財務(wù)管理工作進行民主監(jiān)督的村民機構(gòu)，但是卻流于形式。一方面機構(gòu)成員的任命沒有經(jīng)過民主選舉，并不能代表多數(shù)村民的利益；由于農(nóng)村普遍存在的家族觀念，部分成員由村干部直接提名產(chǎn)生，和村干部具有親屬關(guān)系，不僅不進行監(jiān)督，甚至起到了包庇違規(guī)行為的負面作用。另一方面由于農(nóng)村教育工作相對落后，多數(shù)成員會計知識貧乏，缺少對財務(wù)管理工作的認識，不熟悉基本的程序和規(guī)定，無法起到監(jiān)督作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)根本沒有建立專門的財務(wù)管理審計組織，有些農(nóng)村的賬務(wù)情況不透明，村民沒有了解本村財務(wù)工作的途徑，甚至存在一個人同時兼任會計和出納工作的情況，財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有落實到實際工作。財務(wù)監(jiān)督乏力現(xiàn)象很大程度上增加了揮霍公款，以權(quán)謀私等行為發(fā)生的可能性，農(nóng)村集體財產(chǎn)得不到有效保障。（二）財務(wù)管理混亂部分村干部對財務(wù)管理工作的重要性認識不夠，沒有明確財務(wù)管理工作對經(jīng)濟發(fā)展起到的積極作用；村干部之間財務(wù)責(zé)任不明確，工作劃分不詳細，出現(xiàn)問題經(jīng)?；ハ嗤普?；很多地區(qū)換屆選舉比較頻繁，村干部的變動比較大，前任與現(xiàn)任之間缺乏必要的溝通，造成財務(wù)情況的混亂。不少村干部思想品德不端正，法制觀念淡薄，為了為自己的腐敗行為提供方便，他們無視財務(wù)制度，強行包攬財務(wù)人員的工作，造成財務(wù)狀況得不到真實反映。部分財務(wù)人員素質(zhì)不高，對財務(wù)管理的規(guī)章制度知之甚少，財務(wù)管理工作隨意性很大，缺乏一個統(tǒng)一的標準。上述現(xiàn)象直接導(dǎo)致很多地區(qū)財務(wù)管理工作混亂不清，賬目不清晰，農(nóng)村集體財產(chǎn)在無形中受到侵害，賬面情況與實際情況嚴重不符。（三）會計核算不嚴格，會計手續(xù)不齊全一方面部分會計人員專業(yè)水平較低，對會計核算和會計手續(xù)不熟悉。另一方面部分會計人員將村干部的指示作為財務(wù)管理的標準，沒有按照規(guī)定進行會計核算。一些農(nóng)村會計賬簿設(shè)置不齊，不按照規(guī)定設(shè)置總賬和明細賬，甚至用流水賬的形式代替賬簿；原始票據(jù)不規(guī)范，簽字審批程序不符合規(guī)定，票據(jù)內(nèi)容不完整，白條入賬現(xiàn)象嚴重；記賬不規(guī)范，會計科目使用不正確，對實際情況表達不清晰；記賬不及時，甚至不記賬，會計事項遺漏現(xiàn)象嚴重；賬簿管理不夠完善，存在具體進而難以辨認，賬簿遺失等現(xiàn)象。因為這些問題的存在，一些村干部隨意購買假發(fā)票報賬，多領(lǐng)補助，利用公款吃喝，浪費嚴重，增大了非生產(chǎn)性開支；隨意挪用集體資金，利用各種手段進行貪污。（四）對于各種集體資產(chǎn)的管理不規(guī)范部分農(nóng)村存在極少數(shù)的人以低價承包甚至無償占有公共房屋、集體企業(yè)、園林等集體資產(chǎn)的現(xiàn)象，村集體和多數(shù)村民無法從中獲取利益。成應(yīng)收賬款增加，大量資金無法收回，形成了很多的呆賬和壞賬。一些農(nóng)村不按照規(guī)定進行存款，存在集體存款多頭開戶、公款私存、自收自支的行為，非常容易造成賬款不符、存款短缺等現(xiàn)象。四、農(nóng)村財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因（一）財務(wù)管理體制不夠健全體制不健全是影響財務(wù)工作的重要原因，健全的規(guī)章制度有利于保證財務(wù)管理工作規(guī)范化進行，雖然我國財務(wù)管理體制為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多問題：權(quán)責(zé)劃分不明確，各種條款不詳細，一些細節(jié)工作具體實施起來沒有明確的規(guī)范可查，應(yīng)用起來存在很大的問題；財務(wù)公開力度不夠，透明度較低，普通村民無法了解財務(wù)收入和支出情況，具體的財務(wù)情況僅有很少的人掌握；在財務(wù)人員的任用方面隨意性很大，財務(wù)管理隊伍變動頻繁，缺乏穩(wěn)定性。（二）會計人員素質(zhì)不夠高村級會