【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 創(chuàng)造坐擁藏書(shū)、靜心閱讀的社會(huì)氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)，建立推出電子圖書(shū)（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書(shū)室的自動(dòng)化建設(shè)，推廣“圖書(shū)館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書(shū)文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書(shū)配送體系建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)陽(yáng)光圖書(shū)室覆蓋率達(dá)100%，滿足全區(qū)居民有書(shū)讀、讀好書(shū)的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書(shū)室，為社區(qū)居民增收致富提供知識(shí)保障。要組織開(kāi)展全民讀書(shū)月、青少年讀書(shū)節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書(shū)教育活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺(jué)閱讀的良好習(xí)慣，讓“讀書(shū)、愛(ài)書(shū)、用書(shū)”在書(shū)香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。發(fā)揮圖書(shū)館（室）作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接，推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書(shū)館要開(kāi)發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫(kù)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng)，活躍社區(qū)文化生活。開(kāi)發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站，突出時(shí)效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng)，提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，多舉辦群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。同時(shí)，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒(méi)有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力，以中宣部“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時(shí)代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時(shí)代主旋律及重大節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，組織開(kāi)展“寫(xiě)嶗山〃唱嶗山〃畫(huà)嶗山”系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說(shuō)、動(dòng)畫(huà)、歌曲、圖書(shū)、劇目等在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開(kāi)展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級(jí)政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開(kāi)展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑，并向國(guó)家、省、市推薦重要的不可移動(dòng)文物；繼續(xù)開(kāi)展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并向國(guó)家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批列入國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂(lè)、嶗山民間故事等為主題的系列活動(dòng)，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。第三篇：農(nóng)民工公共文化服務(wù)調(diào)研報(bào)告榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)調(diào)研報(bào)告馬輪輪*（榆林市委黨校 基礎(chǔ)理論教研室，陜西 榆林 719000）摘要：隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速進(jìn)行，擁有農(nóng)村戶籍而從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民工從農(nóng)村流動(dòng)到城市。這個(gè)群體在城市從事各種類型的工作，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也把現(xiàn)代性元素從城市帶到了農(nóng)村社會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，無(wú)形之中成為了聯(lián)系城市和農(nóng)村的第三極。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)民工公共文化服務(wù)問(wèn)題深入研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，不僅可以有效地探索農(nóng)民工群體所表現(xiàn)出的新變化、新特點(diǎn)、新需求，而且能夠提升這個(gè)群體在各方面的積極性和城市融入度，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文選取地處西部地區(qū)的新興能源城市——陜西省榆林市為調(diào)查對(duì)象，研究榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)的基本狀況，所呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題，并挖掘出問(wèn)題背后深層次的原因，最后提出針對(duì)性的解決辦法。關(guān)鍵詞：榆林市，農(nóng)民工，公共文化服務(wù)農(nóng)民工，通常也叫民工、外來(lái)工、外來(lái)勞務(wù)工，這個(gè)詞匯最早出現(xiàn)于1984年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《社會(huì)學(xué)通訊》中。作為中國(guó)社會(huì)的特有名詞，是指在城市或城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而戶籍卻在農(nóng)村的這樣一個(gè)群體。伴隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速進(jìn)行，城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)地松動(dòng)和戶籍制度改革的初步進(jìn)行，農(nóng)民工數(shù)量在不斷上升，80后和90后的農(nóng)民工已占總量的百分之七十以上，這個(gè)群體的文化需求日益增長(zhǎng)。農(nóng)民工公共文化服務(wù)是政府和其他社會(huì)團(tuán)體以滿足農(nóng)民工文化需求為目標(biāo)的服務(wù)制度和系統(tǒng)的總稱。榆林市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的落后地區(qū)，是陜西省乃至整個(gè)西北地區(qū)具有代表性的研究對(duì)象之一。①本文以榆林市以農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)的生存狀況與處境作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)際調(diào)查探索背后的問(wèn)題和原因，以農(nóng)民工亦工益農(nóng)，非工非農(nóng)的雙重邊緣人處境作為切入點(diǎn)，分析榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，挖掘深層次的原因所在，提供有針對(duì)性的解決措施，為政府和相關(guān)部門(mén)調(diào)整和制定符合實(shí)際的政策提供參考意見(jiàn)，在問(wèn)題尚未嚴(yán)重化之前，提前規(guī)劃農(nóng)民工公共文化服務(wù)發(fā)展的方向，有效地預(yù)防其所帶來(lái)的負(fù)功能。* 作者簡(jiǎn)介：馬輪輪（1987—），男，陜西榆林人，主要從事人口社會(huì)學(xué)研究。①[J].北方經(jīng)濟(jì)，2008(17)：、問(wèn)卷調(diào)查研究法、非結(jié)構(gòu)訪談法。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象為榆林市非隨機(jī)抽取的農(nóng)民工，考慮到農(nóng)民工自身的流動(dòng)性，以及工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、文化水平較低等原因，為了方便研究的展開(kāi)，調(diào)查采取偶遇抽樣的方法，從2013 年 1 月到 3 月份在榆林市發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 250 份，回收 226 份，有效問(wèn)卷共220 份，對(duì)回收的220 ，不僅能簡(jiǎn)單方便的及時(shí)取得所需資料，又有效地節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。對(duì)調(diào)查對(duì)象發(fā)放問(wèn)卷的同時(shí)，結(jié)合以非結(jié)構(gòu)式訪談更加深入的了解榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況。一、榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題（一）榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)現(xiàn)狀圖11榆林市農(nóng)民工對(duì)關(guān)于農(nóng)民工文化產(chǎn)品的了解情況圖%%比例聽(tīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)看過(guò)35%完全不知道15%0%10%20%30%40%圖12榆林市農(nóng)民工期望工作單位提供不同文化設(shè)施人數(shù)圖人數(shù)***如圖11，所調(diào)查農(nóng)民工對(duì)農(nóng)民工文化產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)于反映農(nóng)民工生活狀況的歌曲、小說(shuō)、電影或者農(nóng)民工歌手大部分都是知之甚少或者是不知道，%。文化產(chǎn)品是公共文化服務(wù)中主要的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)此認(rèn)識(shí)程度不夠，直接影響到個(gè)人文化需求的選擇和滿足程度。在圖12中，可以反映出榆林市農(nóng)民工在對(duì)工作單位在文化服務(wù)的提供方面，以期望提供電視、電影放映室、網(wǎng)絡(luò)休閑娛樂(lè)、技術(shù)培訓(xùn)課程居多。電視、電影放映室可以為農(nóng)民工提供最基本的娛樂(lè)享受，滿足基本精神文化需求，同時(shí)也可以幫助他們獲得國(guó)家最新政策和文化知識(shí)技能方面的信息。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日益成為現(xiàn)代大眾傳媒的主流，以其速度快、信息量大、便于儲(chǔ)存的特點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)地位越來(lái)越凸顯。表11榆林市農(nóng)民工讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣表習(xí)慣 每天都閱讀 經(jīng)常閱讀 偶爾閱讀 從來(lái)不看 合計(jì)圖13 榆林市農(nóng)民工閑暇時(shí)間安排圖人數(shù) 7 22 94 97 220百分比 % 10% % % 100% 加班讀書(shū)看報(bào)看電影逛街聊天睡覺(jué)上網(wǎng)打牌去歌舞廳0882668588894***00人數(shù)分析表11和圖13，由于自身知識(shí)文化層次、收入水平、工作時(shí)間的制約，榆林市農(nóng)民工在讀書(shū)看報(bào)這樣最基本的文化需求方面都有很多人不能得到有效滿足，更不用說(shuō)高層次地文化享受。這直接影響到榆林市農(nóng)民工文化知識(shí)技能的獲得和提高以及對(duì)國(guó)家和地方政府對(duì)于農(nóng)民工相關(guān)政策的了解和認(rèn)識(shí)，這不利于農(nóng)民工群體的與時(shí)俱進(jìn)。榆林市農(nóng)民工在閑暇時(shí)間擇睡覺(jué)或者聊天，主要是由他們現(xiàn)實(shí)的工作特點(diǎn)和環(huán)境決定的，大部分人長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)民工沒(méi)有精力來(lái)參加各種文化活動(dòng)和服務(wù)。綜合以上分析，榆林市農(nóng)民工在公共文化服務(wù)方面的認(rèn)識(shí)不足，自身行為少，但又有著強(qiáng)烈地需求，文化需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到滿足。（二）榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)方面的主要問(wèn)題1．榆林市農(nóng)民工公共文化服務(wù)處于邊緣地位榆林市農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村社會(huì)，在城市中從事非農(nóng)活動(dòng)，但是戶籍仍然屬于農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)中的各種活動(dòng)沒(méi)有機(jī)會(huì)和時(shí)間參加，造成了這個(gè)群體文化權(quán)利的缺失。長(zhǎng)時(shí)間脫離農(nóng)村社會(huì)的狀態(tài)，使得農(nóng)民工沒(méi)有機(jī)會(huì)參加農(nóng)村的文化活動(dòng)，享有農(nóng)村社會(huì)的公共文化服務(wù)和設(shè)施，在城市社會(huì)中雖然有機(jī)會(huì)進(jìn)出體育場(chǎng)、電影院、書(shū)店、網(wǎng)吧等公共文化服務(wù)場(chǎng)所，但是較長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間和較低的收入限制了農(nóng)民工享有更高層次文化服務(wù)的可能?？傊?dāng)前榆林市農(nóng)民工的文化需求沒(méi)有得到有效滿足，處于農(nóng)村和城市的雙重缺失狀態(tài)。圖14 榆林市農(nóng)民工所在工作單位提供文化娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目圖閱報(bào)欄11%什么都沒(méi)有48%圖書(shū)室2%電視機(jī)22%撲克、象棋13%歌詠和晚會(huì)場(chǎng)所0%籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等4% 如圖14，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果所示，220位被調(diào)查農(nóng)民工所在用工單位在針對(duì)農(nóng)民工提供的文化設(shè)施情況，其中有48%的用工單位什么都沒(méi)有提供，可見(jiàn)很多用工單位在農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施方面是很不完善的，在此情況下農(nóng)民工要想和城市市民擁有平等的文化權(quán)利是完全不可能的。結(jié)合