【文章內(nèi)容簡介】 電影難的問題。特別是2010年以來，全市公開招募電影放映人員，全面推行數(shù)字放映，廣泛接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)了每月放映一場電影的目標。五是廣播電視由“村村通”邁向“戶戶通”。廣電覆蓋率、電視無線發(fā)射覆蓋率均達到100%，%，其中20戶以上的自然村廣播電視村村通率達到100%，基本實現(xiàn)了預期目標。（三）基層公共文化服務網(wǎng)絡建設逐步完善。按照國家、省2010年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站的要求，到2009年底，全市54 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成一定規(guī)模的綜合文化站，提前一年完成了建設任務。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對文化站進行改建提升，社區(qū)、村居文化陣地建設也在積極推進。全市已建成91個城市社區(qū)文化中心和273個農(nóng)村社區(qū)文化中心，有340多個村居正在新建文化大院，170多個村居正在完善文化大院，預計到今年年底將有90%的村居建成文化大院，基層文化設施建設正逐步完善。（四）基層公共文藝表演團隊日趨活躍。近年來，各級文化行政部門及群眾藝術館、文化館、文化站面向基層積極開展培訓、輔導活動，舉辦文化信息資源共享工程業(yè)務培訓班、社區(qū)文藝輔導培訓班，每年培訓各類骨干人員1000余人次。市文廣新局推出了“陽光”系列培訓、“走進社區(qū)、貼近百姓”百場公益培訓等服務項目，新增了對未成年人、老年人、農(nóng)民工以及殘疾人等特殊人群的個性化服務。莒縣撥付20萬元專項資金，用于扶持莊戶劇團開展“送戲進村”，按演出場次給予補貼，每年演出100余場次。東港區(qū)30多位呂劇愛好者自發(fā)組建了陽光呂劇團，沒用政府投入一分錢，排演了《李二嫂改嫁》、《姊妹易嫁》、《龍鳳面》等劇目，還承擔了大量的公益演出任務，深受社會各界好評。目前，全市已有400余支莊戶劇團、文藝表演隊伍活躍在廣大農(nóng)村、社區(qū)，成為繁榮基層文化、促進社會和諧穩(wěn)定的重要力量。（五）基層公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)亮點頻現(xiàn)。一是精品大劇連奪大獎。新編歷史呂劇《毋忘在莒》赴省、晉京演出，榮獲中國戲劇文學獎全國優(yōu)秀劇目調(diào)演全部獎項、山東省第九屆精神文明建設“文藝精品工程”獎等多項大獎，目前已在市內(nèi)公演50余場，經(jīng)過完善提升的《毋忘在莒》4月舉行了首演，并將在旅游旺季對外公演。大型旅游歌舞《日出先照》，融日照歷史文化、濱海文化、民俗風情和現(xiàn)代發(fā)展元素于一體，填補了日照無大型旅游歌舞演出的空白，榮獲2011全市機關工作創(chuàng)新獎、山東省第十屆精神文明建設“文藝精品工程”獎，目前已演出70余場?！堆砀琛?、《黃河子孫》等一批優(yōu)秀音樂作品連獲國家、文化部和省級大獎。音樂《舞動蔚藍》和舞蹈《街區(qū)黑客》在全省大賽中脫穎而出，將代表我省參加全國的比賽。二是節(jié)賽活動豐富多彩。每年的春節(jié)、元宵節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日以及重要紀念日，我市都組織舉辦一系列豐富多彩的系列文化活動，“港城之夏”廣場文藝展演、合唱藝術節(jié)、舞臺藝術大賽、“歡樂鄉(xiāng)村”等已經(jīng)成為我市有廣泛影響的文化活動品牌。各區(qū)縣也都立足實際，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的文化生活。三是展演巡演好戲連臺。近年來，我市堅持每年“培育百個莊戶劇團”、“巡演千場地方小戲”。莒縣開展送戲下鄉(xiāng)，已演出1000余場。東港區(qū)陽光呂劇團、嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)老年藝術團、五蓮縣茂腔劇團每年都演出50余場次。今年我市又推出了沿海文化線旅游旺季文藝展演、“夢想大舞臺”文藝下基層、“走進社區(qū)、貼近百姓”百場公益培訓等公益文化活動。二、存在的困難和問題一是各級對加強基層公共文化服務體系建設的認識仍有偏差。近年來，各級對加強公共文化服務體系建設的重視程度不斷提高，但仍然不同程度存在認識上的偏差。文化工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。有的滿足于扶持基本成型的公共文化服務建設項目，卻不愿投資偏遠落后鄉(xiāng)村群眾亟需的公共文化服務設施；有的片面認為基層公共文化服務體系建設僅僅是文化部門的事，參與基層公共文化服務體系建設工作的熱情不高等等。這些現(xiàn)象在一定程度上制約了全市基層公共文化服務體系建設推進的力度和深度。二是對基層公共文化服務體系建設的經(jīng)費投入明顯不足。基層公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸。在多元化的投融資機制尚未形成之際，政府有限的資金不能滿足基層公共文化建設的實際需要。從資金投放比例上看，即使經(jīng)濟條件較好的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，對文化工作的投入也非常有限，遠遠達不到實際需求。三是基層公共文化服務設施建設發(fā)展不夠均衡。從設施建設空間分布上看，基礎好的區(qū)縣，已經(jīng)達到甚至超過上級規(guī)定標準；有的區(qū)縣至今沒有“兩館”（文化館、圖書館），或者設施不達標；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文化設施集中在駐地，建筑面積遠未達標。城區(qū)多數(shù)居委會缺少公共文化服務設施。基層文化設施重建設輕管理的現(xiàn)象還在一定程度上存在，沒有較好的發(fā)揮公共文化設施的服務功能。四是制約基層文化隊伍建設的體制性矛盾仍然存在。市群眾藝術館、圖書館、美術館、博物館的人員編制基本上還是縣級市的編制數(shù)量，遠遠不能適應當前文化改革發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都有文化站編制，配備了站長或工作人員，但這些人員大多身兼數(shù)職，平時大部分時間被抽調(diào)到其他崗位從事專業(yè)之外的工作，真正用在文化工作上的精力很少，專人不專職現(xiàn)象較為普遍。基層文化工作隊伍普遍業(yè)務技能不夠高，缺乏應有的專業(yè)水平和管理經(jīng)驗，村、社區(qū)文化專業(yè)人才更為缺乏。三、幾點建議（一）強化文化建設績效考核機制，狠抓工作落實。明確責任，狠抓落實，把文化建設作為“一把手”工程來抓，黨政主要領導要親自過問、親自抓，明確提出“抓文化就是抓民生”，將文化建設作為一個獨立的目標體系，納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展的大坐標中，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面，以經(jīng)濟硬實力和文化軟實力的共同提高來促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。建議市里適當提高公共文化服務體系建設在區(qū)縣績效考核中的權重。（二）加大落實財政補助政策力度，確保經(jīng)費投入?！拔幕菝耥椖窟M鎮(zhèn)村社區(qū)”是市委、市政府確定的2012為民辦實事重點項目，市和區(qū)縣財政要確保補助經(jīng)費足額撥付到位。學習借鑒外地經(jīng)驗，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放補助的基礎上，設立鎮(zhèn)村社區(qū)公共文化服務專項經(jīng)費，分別列入市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算。（三）完善基層公共文化服務設施建設。進一步完善提升文化站、社區(qū)文化中心和村居文化大院的設施條件，在規(guī)劃布局上，要充分考慮其便民性和均衡性。建議學習濟寧、德州兩市的經(jīng)驗，建立日照市網(wǎng)絡圖書館，覆蓋全市，成為市民身邊的24小時圖書館。進一步完善資源共享工程，充分利用黨員遠程教育、社區(qū)教育等現(xiàn)有平臺，發(fā)揮其在文化惠民中的作用。加強基層公共文化服務設施的管理，完善服務功能，提高服務水平。（四）整合人力資源，加強隊伍建設。新的公共文化服務設施建成后，必須配備相應管理服務人員才能保證設施服務作用充分發(fā)揮。建議人事編制部門按照藝術館、文化館、圖書館等評估定級標準，為公益性文化單位配備必要的專業(yè)技術人才崗位。通過人員整合、招募文化義工等措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村居文化大院管理和專業(yè)技術人員及時到位。研究制定新措施，調(diào)動專業(yè)人才創(chuàng)作積極性，激發(fā)創(chuàng)作熱情，既要多出精品，又要創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文藝作品。加強民間、民俗文化的挖掘、整理和傳承，廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動。（五）健全文化投融資體系，鼓勵社會辦文化。公共文化服務體系建設在政府主導的同時離不開全社會的廣泛參與。要充分調(diào)動廣大民間文藝人才的積極性，大力發(fā)展文化志愿者隊伍，引導更多的群眾參與到文化活動中來，激發(fā)全民關注文化，參與文化傳承和文化創(chuàng)造的熱情；通過制定優(yōu)惠政策，引導社會力量，尤其是廣大民營企業(yè)投資、捐助公益文化設施，加強對民辦文化機構和團體的支持力度，打破體制界限，對民辦文化機構在資金扶持、隊伍培訓、行業(yè)評估等各方面予以政策上的傾斜，努力形成多元互補、廣泛參與公共文化服務體系建設的發(fā)展格局。各級政府可采取以獎代補等模式，按照其規(guī)模、開展文化服務的數(shù)量和質(zhì)量，給予適當?shù)莫剟钛a助。第四篇：基層公共文化服務體系建設情況調(diào)研報告重慶城市管理職業(yè)學院大學生調(diào)研報告題目： 基層公共文化服務體系建設情況調(diào)研區(qū)域彭水