【文章內(nèi)容簡介】 51年底開始，“三反”運動，即反貪污、反浪費、反官僚主義。后來又加上“五反”，即反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜竊國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟(jì)情報。1952年10月25日中共中央批準(zhǔn)運動結(jié)束，全國縣級以上機(jī)關(guān)中383萬余人參加了運動，查出貪污1000萬舊幣以上的貪污分子10萬余人，總金額達(dá)6000億舊幣，有42人被判處死刑、9人死緩、67人無期徒刑、9942人判處有期徒刑。）這一階段的最大案件 是1951年11月揭露的天津地委書記劉青山和天津地委書記張子善的巨大貪污案，兩人于1952年2月10日被執(zhí)行死刑。1961年1月27日，中共中央制訂出《黨政干部三大紀(jì)律、八項注意》。三大紀(jì)律為：一切從實際出發(fā)；正確執(zhí)行黨的政策；實行民主集中制。八項注意為：同勞動同食堂；待人和氣；辦事公道；買賣公平；如實反映情況；提高政策水平；工作要同群眾商量；沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。第三個階段是權(quán)力反腐階段，從文化大革命結(jié)束。1979年1月中紀(jì)委制訂了《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，經(jīng)中央政治局通過發(fā)布，用以規(guī)范黨內(nèi)政治生活；隨即，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動的決定》，1980年8月16日，中共中央做出《關(guān)于禁止在對外活動中送禮、受禮的決定》。1981年7月5日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于制止商品流通中不正之風(fēng)的通知》。1983年3月10日，中紀(jì)委制定《關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法犯罪的黨紀(jì)處理暫行辦法》。1984年11月16日，中紀(jì)委發(fā)出《堅決糾正弄虛作假做表面文章的壞作風(fēng)》；同年12月3日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》；同年12月28日，1988年5月23日，中紀(jì)委連續(xù)發(fā)布三個黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定。分別是：《共產(chǎn)黨員的涉外活動中違犯紀(jì)律黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》、《關(guān)于對參與 嫖娼、賣淫活動的共產(chǎn)黨員及有關(guān)責(zé)任者黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。1988年9月13日，國務(wù)院頒布《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》。1990年7月，中紀(jì)委頒布了《關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面的違法違紀(jì)黨紀(jì)處分的若干規(guī)定（試行）》；1997年2月，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》以中共中央的名義正式頒布施行。第四個是制度反腐階段，從上世紀(jì)末開始逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)形。特點是用制度來規(guī)范廉政反腐工作，以制度規(guī)范黨和政府的行為，鏟除滋生腐敗的土壤，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為標(biāo)志，三權(quán)改革、各行各業(yè)各項制度法規(guī)相繼出臺，反腐敗工作逐漸走上法制化軌道。三、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)狀和任務(wù)。黨中央十分重視，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)與治本并重，胡錦濤同志任總書記后20天就到西柏坡走訪革命老區(qū)，布臵反腐倡廉工作，提出倡廉反腐關(guān)鍵在高干，在全黨加強(qiáng)“兩個務(wù)必”教育。由于黨中央近年加大了反腐敗斗爭力度，破了一批大案要案，也取得了明顯成效，許多要人相繼落馬。據(jù)統(tǒng)計，近十幾年是反腐敗力度最大、高干落馬最多的，解放初期有張子善、劉青山；上世紀(jì)80年代有個江西省副省長倪獻(xiàn)策；90年代就多了。據(jù)有關(guān)資料顯示，從1987年以來，就廳級以上高官因腐敗而被懲處的有113人。用事實說明，我們黨對反腐 敗的決心和力度是大的，但是，在現(xiàn)實中，腐敗現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，被查處腐敗分子的經(jīng)濟(jì)數(shù)額越來越大，檔次越來越高，并向高智商、新領(lǐng)域發(fā)展。離人民群眾的要求還有較大距離，我們黨的反腐敗任務(wù)還很重，胡總書記在2003年2月中紀(jì)委二次全會上指出了反腐敗的“三個仍然”：“現(xiàn)在一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤還存在，反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然繁重”。在反腐敗工作中，要防止下面四種偏面的錯誤論點：一是一團(tuán)漆黑論。大部分、絕大部份黨員、黨員干部是好的，并不象有的人說的那樣：共產(chǎn)黨的官都是貪官，拉出來排好隊，用機(jī)槍掃射，可能會有個別誤殺，但如果是點射，只肯定會有漏網(wǎng)的腐敗分子。二是不可避免論。有體制和制度的原因，但決不是不可避免，更不能因不可避免就放任自流。三是速勝論。不能妄想今天反腐敗，明天就會取得決定性勝利，更不能妄想抓掉一批腐敗分子，就不會再有腐敗分子出現(xiàn)。四是悲觀論。要相信我們黨有能力根除自身肌體的毒瘤。四是被查處的腐敗分子付出的代價。五是作為銀行從業(yè)人員如何廉潔自律。從制度上改革、創(chuàng)建預(yù)防、治理腐敗的體系。從我們國家和我們黨內(nèi)的腐敗問題來看，有些確實是因為制 度上的原因造成的。如審批制度、財政制度、用人制度等等都存在一些問題。據(jù)統(tǒng)計，96至2003年，全國有8個省的交通廳、16名廳級領(lǐng)導(dǎo)被查處，其中河南交通廳三任廳長“前腐后繼”：第一個落網(wǎng)的曾錦城，對下出口必言潔身自好，對上咬破手指寫血書，結(jié)果是受賄30余萬元，97年被判刑15年；接任的廳長張昆桐，上任就向省委立下軍令狀，要“讓廉政在全省高速公路上延伸”，結(jié)果受賄110萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超其前任，2001年被判無期徒刑；三任廳長石發(fā)亮提出一個令人振奮的口號：“一個廉字值千金”。結(jié)果涉嫌重大經(jīng)濟(jì)問題被立案審查。從制度上防止腐敗已經(jīng)引起黨和國家的重視，要從“權(quán)力反腐”變?yōu)椤爸贫确锤薄＝陙淼母黜椄母锞o鑼密鼓：首先是“三權(quán)”改革，成立行政審批中心以改革審批權(quán)，避免審批權(quán)掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手里；公開招聘、擇優(yōu)錄用公務(wù)員，提升干部進(jìn)行公示，改革用人權(quán)；成立財政核算中心以規(guī)范財權(quán)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行一步的公務(wù)用車改革；中央建立的巡視制度等。黨的紀(jì)律檢查體制也要變革，以彌補(bǔ)同級紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的不足。目前的進(jìn)展可概括為“四個不再”：一是中紀(jì)委試點派出機(jī)構(gòu)不再受同級黨組領(lǐng)導(dǎo)；二是紀(jì)檢組長、監(jiān)察局長不再從所在單位產(chǎn)生，而是由中紀(jì)委統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)；三是地方紀(jì)委仍有同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，但不再強(qiáng)調(diào)“以同級黨委 領(lǐng)導(dǎo)為主”；四是中紀(jì)委巡視組不再臨時抽調(diào)人員組成為臨時機(jī)構(gòu)，而是建立了專職巡視機(jī)構(gòu)和專職巡視隊伍。反對腐敗可以有四個途徑、達(dá)到四個目的：一是使黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿腐敗——靠教育，提高思想覺悟，自覺抵制腐?。?二是不肖腐敗——高薪養(yǎng)廉； 三是不能腐敗——靠嚴(yán)密的制度；四是不敢腐敗——加大打擊力度，提高腐敗的代價和成本。三、黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員如何廉潔自律，避免或減少犯錯誤（一）、受到紀(jì)律處分對個人會有什么影響紀(jì)律處分是對犯錯誤人的一種懲罰、制裁，既然是一種懲罰、制裁，就會對被處分的多方面造成影響。概括起來，應(yīng)該有組織上、政治上、行政上、經(jīng)濟(jì)上等，這些是有形的影響，可能還有些是無形的，比如面子上不好看等。我們大家知道，對黨員的黨紀(jì)處分有5個種類：黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。行政處分有6類，警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職。那么，受到黨政紀(jì)處分對你會有什么影響呢？受到黨內(nèi)警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)，也不能在黨外提升職務(wù)。若遇公務(wù)員工資晉升，半年內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別工資（行政警告處分也一樣），當(dāng)年底考核不 能評定為優(yōu)秀。受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分后，同樣一年內(nèi)不得在黨內(nèi)黨外提升職務(wù)；與行政記過、記大過、降級處分相同，一年內(nèi)不得晉升任何工資，當(dāng)年底考核只寫評語，不定等次。如果是因職務(wù)行為而受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，應(yīng)評定為不稱職，影響正常的公務(wù)員工資晉升和年終獎金。受行政降級處分的，從批準(zhǔn)處分之日起，降低一級級別工資。（行政記過、記大過、降級處分的解除期限為一年）受到行政撤職處分的，按撤銷前的職務(wù)，同時降低一級級別工資和一檔以上職務(wù)工資，二年內(nèi)年底考核只寫評語，不定等次。（受撤職處分的行政解除期限為二年）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的黨員，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外推薦擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)，從次月起降低原職務(wù)一檔以上職務(wù)工資，當(dāng)年底考核確定為不稱職。（撤銷黨內(nèi)職務(wù)分為撤銷黨內(nèi)全部職務(wù)和撤銷黨內(nèi)某一職務(wù)之分）受留黨察看處分（分留黨察看一年或兩年）的黨員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，有行政職務(wù)的，還應(yīng)建議撤銷其行政職務(wù)?；謴?fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外推薦擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。從次月起降低原職務(wù)一檔以上職務(wù)工資，當(dāng)年底考核確定為不稱職，次年底考核只寫評語不定等次，其中受留黨察看兩年處分的黨員，第二年和第三年均只寫評語不定等次。受到開除黨籍處分但沒有開除公職的，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，有黨外職務(wù)的，應(yīng)建議撤銷其黨外職務(wù)，處分后五年內(nèi)不得重新入黨和向黨外推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于原任的職務(wù)。從次月起降低原職務(wù)一檔以上職務(wù)工資。年底考核確定為不稱職，第二年和第三年只寫評語不定等次。受開除公職處分的，從次月起停發(fā)工資。被判處徒刑并宣告緩刑的，其黨內(nèi)外職務(wù)自然撤銷，緩刑在原單位監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行期滿后不得在機(jī)關(guān)工作，有悔孜表現(xiàn)又單位工作需要的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以安排到下屬或其他單位工作，需要重新確定職務(wù)的，一般應(yīng)低于受刑事處罰前職務(wù)的二級以上。緩刑期間停發(fā)工資和各種福利，安排另時工作的，發(fā)本人受刑事處罰前固定工資80%的生活費。我們許多部門本系統(tǒng)內(nèi)部還有一些規(guī)定，如地稅局內(nèi)部還有“連坐”制，一個稅務(wù)工作人員違紀(jì)受到了黨政紀(jì)處分，所長的年終獎金要受影響，分管局長的獎金要受到影響，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)也要受到影響。這就是違紀(jì)的成本，經(jīng)濟(jì)工作要講成本核算，違紀(jì)人員也要核算成本，要使搞腐敗的人經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，政治上身敗名裂，心理上后悔莫及。特別是國家機(jī)關(guān)工作人員，現(xiàn)在公務(wù)員待遇提高，你一年有那么多工次收入，你去貪那么一點、接受人家一點賄賂，有什么好處，獎金被敲掉，工資受影響，甚至飯碗潑掉，還要影響別人。你計算一下：你還有多少年工作時間，算一年收入5萬元（有 的部門遠(yuǎn)非5萬），十年要50萬，二十年要100萬。還有退休工資幾十年，你去貪那么幾萬元干什么，劃不來。做其他違紀(jì)違法事情的時候也是如此，你首先要想想后果，要思前想后，被發(fā)現(xiàn)會有什么結(jié)果，不要圖一時痛快。（二）、怎樣才能避免或減少犯錯誤要避免或減少犯錯誤、免受黨紀(jì)國法制裁，關(guān)鍵在個人，在自身素質(zhì)，除以上說的要思前想后，核算一下違紀(jì)成本外，我看要“七慎”、“八不”、“九注意”。七慎：一是慎始，謹(jǐn)防第一次。人貴在善始，善始才能善終，有了第一次，就會有第二次、第三次，第一關(guān)把不好，就會“兵敗如山倒”；二是慎微，謹(jǐn)防積小成大。有的人總是以“大錯誤不犯、小錯誤不斷”要求自己，言外之意是我不大貪，小恩小惠小撈一點，有的以“大貪官多得很，我這點算什么”論，殊不知積少成多、積小成大的道理，說不定大貪官隱藏得深，難以被發(fā)現(xiàn)，你小打小鬧卻撞到了槍口上。要以三國劉備的“不以小惡而為之”要求自己；三是慎好，謹(jǐn)防嗜好誤前程。嗜好人皆有之，但不能過度，被別有用心之人利用，賴昌星曾經(jīng)說過：不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好。領(lǐng)導(dǎo)有了愛好，他就可以投其所好。四要慎欲，謹(jǐn)防縱欲過度。對權(quán)力、金錢、美女的縱欲過度不知害了多少人。欲望人人都有，君子愛財，取至有道。要 以理導(dǎo)欲、以理制欲，“非理之財莫取，非理之事莫為”，任性不得，放縱不得。五要慎權(quán)，謹(jǐn)防權(quán)力濫用，權(quán)力是把“雙刃劍”，用好了造福人民，濫用權(quán)力禍國殃民。六要慎獨，謹(jǐn)防自我放縱，要“自重、自省、自警、自勵”。不要以為天知地知，你知我知，真的就那么保險，不見得，社會上有這么一句對朋友的定義：什么是朋友，關(guān)鍵時刻出賣自己的就是朋友。這說雖然偏激，但用在這里也不無道理，到關(guān)鍵時刻“誰管得了你，自身難保”，這樣的案例多得很。七要慎終，謹(jǐn)防晚節(jié)不保。善始容易，善終卻難，幾十年辛辛苦苦，為國為民做出了貢獻(xiàn)，但與別人比起來，地位不夠高、金錢不夠多，就會心理失衡。八不：不起貪心，貪圖國家、集體的資產(chǎn)； 不索取管理、服務(wù)對象的錢物；不在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券； 不以不當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱和地位，買官賣官； 不大操大辦婚喪喜事，借機(jī)斂財； 不嫖； 不賭。九注意：一是注意加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治覺悟，增強(qiáng)廉潔自律自覺性；二是注意自身世界觀改造，樹立正確的人生觀； 三是注意正確看待自己的功過是非，不要以救世主自居，認(rèn)為自己付出多獲取少，心理失衡；四是注意處理好國家、集體和個人利益之間的關(guān)系，個人利益服從國家、集體利益，為國家、集體舍得犧牲一點小家利益；五是注意尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，搞好上下左右關(guān)系； 六是注意傾聽不同意見，搞好批評和自我批評；七是注意自身形象，時時不忘自己是一個共產(chǎn)黨員，是一個國家工作人員；八是注意管好身邊的人，包括你的手下，你的家屬小孩； 九是注意用手中的權(quán)利全心全意為人民服務(wù)。（中紀(jì)委的2004年1月三中全會上，胡錦濤總書記代表黨中央又提出了“四大紀(jì)律八項要求”。四大紀(jì)律是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。八項要求是（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其