【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計(jì)商是互相協(xié)調(diào)關(guān)系，CM單位可以通過合理化建議來影響設(shè)計(jì)。,36,第三十六頁，共八十五頁。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 3)建立管理形式(Conestruction Management，CM形式) CM形式的缺點(diǎn)主要包括(bāoku242。)：對(duì)CM經(jīng)理的要求較高，CM單位的資質(zhì)和信譽(yù)都應(yīng)該比較高，而且裝備高素質(zhì)的從業(yè)人員。分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高。CM形式可以適用于：設(shè)計(jì)變更可能性較大的工程工程；時(shí)間因素最為重要的工程工程；因總體工作范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價(jià)的工程工程。,37,第三十七頁，共八十五頁。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 4)設(shè)計(jì)一采購一建立形式(Engineering Proctlrement Construction，EPC形式) 在EPC形式中，Engineering不僅包括詳細(xì)的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建立工程的總體籌劃以及整個(gè)建立工程組織管理的籌劃和詳細(xì)工作；Proctlrement也不是一般意義上的建筑設(shè)備、材料采購，而更多的是指專業(yè)成套設(shè)備、材料的采購；(20nst，ruction應(yīng)譯為“建立〞，其內(nèi)容包括施工、安裝、試車(sh236。 chē)、技術(shù)培訓(xùn)等。EPC形式的合同構(gòu)造參見圖15。,38,第三十八頁，共八十五頁。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 4)設(shè)計(jì)一采購一建立形式(Engineering Proctlrement Construction，EPC形式) EPC形式具有以下主要特點(diǎn)： (1)業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工和試車效勞工作全部委托給總承包商負(fù)責(zé)組織施行，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體性的、原那么性的和工程目的的管理和控制。業(yè)主只與總承包商簽訂總承包合同。設(shè)計(jì)、采購、施工的施行是統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過程控制的。總承包商可以把局部工作委托給分包商完成，分包商的全部工作由總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。 (2)業(yè)主可以自行組建管理機(jī)構(gòu)，也可以委托專業(yè)工程管理公司代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)展整體的、原那么的和工程目的的管理和控制。業(yè)主介入詳細(xì)工程組織施行的程度較低，總承包商更能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，運(yùn)用其管理經(jīng)歷，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。 (3)業(yè)主把管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包商，因此總承包商在經(jīng)濟(jì)和工期方面要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)承包商也擁有更多的獲利時(shí)機(jī)。 (4)EPC形式還有一個(gè)(yī ɡ232。)明顯的特點(diǎn)，就是合約中沒有咨詢工程師這個(gè)專業(yè)監(jiān)控角色和獨(dú)立的第三方。EPC形式一般適用于規(guī)模較大、工期較長，且具有相當(dāng)技術(shù)復(fù)雜性的工程，如化工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)等工程。,39,第三十九頁，共八十五頁。,1 工程合同(h233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 4)設(shè)計(jì)一采購一建立形式(Engineering Proctlrement Construction，EPC形式) EPC的利弊主要取決于工程的性質(zhì)，實(shí)際上涉及各方利益和關(guān)系的平衡，盡管。EPC給承包商提供了相當(dāng)大的彈性空問，但同時(shí)也給承包商帶來了較高的風(fēng)險(xiǎn)。從“利〞的角度看，業(yè)主的管理相對(duì)簡單(jiǎndān)，因?yàn)橛蓡我豢偝邪虪款^，承包商的工作具有連接性，可以防止設(shè)計(jì)商與承包商之間的責(zé)任推諉，進(jìn)步了工作效率，減少了協(xié)調(diào)工作量。由于總價(jià)固定，業(yè)主根本上不用再支付索賠及追加工程費(fèi)用(當(dāng)然也是利弊參半，業(yè)主轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增加了造價(jià))。從“弊〞的角度看，盡管理論上所有工程的缺陷都是承包商的責(zé)任，但實(shí)際上質(zhì)量的保障全靠承包商的自覺性，他可以通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案包括工藝等來降低本錢，這會(huì)影響到長遠(yuǎn)意義上的質(zhì)量。因此，業(yè)主對(duì)承包商監(jiān)控手段的落實(shí)非常重要，而EP(：中業(yè)主又不能過多地參與設(shè)計(jì)方面的細(xì)節(jié)要求和意見。另外，承包商獲得業(yè)主變更令以及追加費(fèi)用的彈性也很小。,40,第四十頁，共八十五頁。,1 工程合同(h233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 5)工程管理形式(Project Marlagement，PM形式) PM形式是指工程業(yè)主聘請(qǐng)一家公司(一般為具備相當(dāng)實(shí)力的工程公司或咨詢(zīxn)公司)代表業(yè)主進(jìn)展整個(gè)工程過程的管理，這家公司被稱為“工程管理承包商〞(Project Management Contractor)，簡稱為PMC。PM形式中的PMC受業(yè)主的委托，從工程的籌劃、定義、設(shè)計(jì)、施工到開工投產(chǎn)全過程為業(yè)主提供工程管理效勞。選用該種形式管理工程時(shí)，業(yè)主方面僅需保存很小局部的工程管理力量對(duì)一些關(guān)鍵問題進(jìn)展決策，而絕大局部的工程管理工作都由PMC來承擔(dān)。PMC是由一批對(duì)工程建立各個(gè)環(huán)節(jié)具有豐富經(jīng)歷的專門人才組成的，它具有對(duì)工程從立項(xiàng)到開工投產(chǎn)進(jìn)展統(tǒng)籌安排和綜合管理的才能，能有效地彌補(bǔ)業(yè)主工程管理知識(shí)與經(jīng)歷的缺乏。,41,第四十一頁，共八十五頁。,1 工程(gōngch233。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 5)工程管理形式(Project Marlagement，PM形式) PMC作為業(yè)主的代表或業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主進(jìn)展工程前期籌劃、可行性研究、工程定義、方案、融資方案，以及在設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)施行過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證工程的成功施行，到達(dá)工程壽命期的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化。 PMC的主要任務(wù)是自始至終對(duì)業(yè)主和工程負(fù)責(zé)，這可能包括工程任務(wù)書的編制，預(yù)算控制，法律與行政障礙的排除，土地資金的籌集等，同時(shí)使設(shè)計(jì)者、工料(gōngli224。o)測量師和承包商的工作正確地分階段進(jìn)展，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入指定分包商的合同和專業(yè)建造商的單獨(dú)合同，以使業(yè)主委托的活動(dòng)得以順利進(jìn)展。PM形式各方關(guān)系圖如圖1—6所示。采用PM形式的工程，通過PMC的科學(xué)管理，可大規(guī)模節(jié)約工程投資。,42,第四十二頁，共八十五頁。,1 工程(gōngch233。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 5)工程管理形式(Project Marlagement，PM形式) PM形式具有以下主要特點(diǎn)： (1)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)工程全壽命周期本錢最低。PMC會(huì)根據(jù)工程所在地的實(shí)際條件，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，本著功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原那么對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)展優(yōu)化。 (2)在完成根本設(shè)計(jì)之后(zhīh242。u)通過一定的合同策略，選用適宜的合同方式進(jìn)展招標(biāo)。PMC會(huì)根據(jù)不同工作包的設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、工程量大小等因素綜合考慮采取何種合同形式，從整體上為業(yè)主節(jié)約投資。,43,第四十三頁，共八十五頁。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 5)工程管理形式(Project Marlagement，PM形式) PM形式具有以下主要特點(diǎn)： (3)通過PMC的多工程采購協(xié)議及統(tǒng)一的工程采購策略降低投資。多工程采購協(xié)議是業(yè)主就某種商品(設(shè)備、材料)與制造商簽訂的供貨協(xié)議。與業(yè)主簽訂該協(xié)議的制造商是該工程這種商品(設(shè)備、材料)的唯一供給商。業(yè)主通過此協(xié)議獲得價(jià)格、日常運(yùn)行維護(hù)等方面的優(yōu)惠。各個(gè)承包商必須按照業(yè)主所提供的協(xié)議去采購相應(yīng)的材料、設(shè)備。多工程采購協(xié)議是PM工程采購策略中的一個(gè)重要局部。在工程中，要適度地選擇商品的類別，以免對(duì)承包商限制過多，直接影響承包商的積極性。．PM(：還應(yīng)負(fù)責(zé)促進(jìn)承包商之間的合作，以符合業(yè)主降低工程總投資的目的，包括最優(yōu)化工程內(nèi)容和全面符合方案等要求(yāoqi)。 (4)PMC的現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量優(yōu)化。PMC可通過其豐富的工程融資和財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷，并結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)工程的現(xiàn)金流進(jìn)展優(yōu)化。,44,第四十四頁，共八十五頁。,1 工程(gōngch233。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 6)建造一運(yùn)營一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式的根本思路是：由工程所在國政府或所屬機(jī)構(gòu)為工程的建立和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為工程融資的根底，由本國公司或者外國公司作為工程的投資者和經(jīng)營者安排融資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)建立工程，并在有限的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營工程獲取商業(yè)利潤，最后根據(jù)協(xié)議將該工程轉(zhuǎn)讓(zhuǎnr224。ng)給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。BOT方式是20世紀(jì)80年代在國外興起的根底設(shè)施建立工程依靠私人資本的一種融資、建造的工程管理方式，或者說是根底設(shè)施國有工程民營化。政府開放本國根底設(shè)施建立和運(yùn)營市場，受權(quán)工程公司負(fù)責(zé)籌資和組織建立，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及歸還貸款，規(guī)定的特許期滿后，再無償移交給政府。BOT形式的各方關(guān)系如圖17所示。,45,第四十五頁，共八十五頁。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 6)建造一運(yùn)營一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式具有如下優(yōu)點(diǎn)： (1)降低政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過采取民間資本籌措、建立、經(jīng)營的方式，吸引各種資金參與道路、碼頭、機(jī)場、鐵路、橋梁等根底設(shè)施工程建立，以便政府集中資金用于其他公共投資。工程融資的所有責(zé)任都轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，減少了政府主權(quán)借債和還本付息的責(zé)任。 (2)政府可以防止大量的工程風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行該種方式融資，使政府的投資風(fēng)險(xiǎn)由投資者、貸款者及相關(guān)當(dāng)事人等共同分擔(dān)，其中投資者承擔(dān)了絕大局部風(fēng)險(xiǎn)。 (3)有利于進(jìn)步工程的運(yùn)作效率。工程資金投入大、周期長，由于有民間資本參加，貸款機(jī)構(gòu)對(duì)工程的審查、監(jiān)視就比政府直接投資方式更加嚴(yán)格。同時(shí)，民間資本為了降低風(fēng)險(xiǎn)，獲得較多的收益(shōuy236。)，客觀上就更要加強(qiáng)管理，控制造價(jià)，這從客觀上為工程建立和運(yùn)營提供了約束機(jī)制和有利的外部環(huán)境。 (4)BOT工程通常由外國公司承包，這會(huì)給工程所在國帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)歷，既給本國的承包商帶來較多的開展時(shí)機(jī)，也促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)的交融。,46,第四十六頁，共八十五頁。,1 工程合同(h233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 6)建造一運(yùn)營一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式具有如下缺點(diǎn)： (1)公共部門和私人企業(yè)往往都需要經(jīng)過一個(gè)長期的調(diào)查理解、會(huì)談和磋商過程，以致工程前期過長，投標(biāo)費(fèi)用過高。 (2)投資方和貸款人風(fēng)險(xiǎn)較大，沒有退路，使融資舉步維艱。 (3)參與工程各方存在某些利益沖突，對(duì)融資造成障礙。 (4)機(jī)制不靈敏，降低私人企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)歷的積極性。 (5)在特許期內(nèi)，政府(zh232。ngfǔ)對(duì)工程失去控制權(quán)。,47,第四十七頁，共八十五頁。,1 工程合同(h233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 6)建造一運(yùn)營一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式被認(rèn)為是代表國際工程融資開展趨勢的一種新型構(gòu)造。BOT形式不僅得到了開展中國家政府的廣泛重視和采納，而且興隆國家政府也考慮或方案采用BOT形式來完成國有企業(yè)的私有化過程。迄今為止，在興隆國家和地區(qū)已進(jìn)展的BOT工程中，比較著名的有橫貫英法的英吉利海峽海底隧道工程、香港東區(qū)海底隧道工程、澳大利亞悉尼港海底隧道工程等。20世紀(jì)(sh236。j236。)80年代以后，BOT形式得到了許多開展中國家政府的重視，中國、馬來西亞、菲律賓、巴基斯坦、泰國等開展中國家都有成功運(yùn)用BOT形式的工程，如中國廣東深圳的沙角火力發(fā)電B廠、馬來西亞的南北高速公路及菲律賓那法塔斯?fàn)?Novotas)一號(hào)發(fā)電站等都是成功的案例。BOT形式主要用于根底設(shè)施工程，包括發(fā)電廠、機(jī)場、港口、收費(fèi)公路、隧道、電信、供水和污水處理設(shè)施等，都是投資較大、建立周期長和可以運(yùn)營獲利的工程。,48,第四十八頁，共八十五頁。,1 工程(gōngch233。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 除了以上幾種工程采購形式外，還有合伙形式(Partnering，起源于美國20世紀(jì)90年代)、PC——工程總控形式(Project Controlling，起源于德國20世紀(jì)90年代)、PFI——私人主動(dòng)融資形式(Private Finance Initiative，起源于英國20世紀(jì)90年代)以及新近興起的PPP——公私合營形式(Private Public：Partnership)等。不同工程采購形式的承包范圍(f224。nw233。i)參見圖18。,49,第四十九頁，共八十五頁。,1 工程(gōngch233。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．5不同工程采購形式的區(qū)別 本節(jié)主要介紹傳統(tǒng)(chu225。ntǒng)采購形式(DBB)與設(shè)計(jì)一建造形式(DB)、建立管理形式(CM)的區(qū)別。 1)業(yè)主介入施工活動(dòng)的程度不同 (1)傳統(tǒng)采購形式中，業(yè)主聘用工程師為其提供工程管理咨詢，本錢工程師、工料測量師或造價(jià)工程師等為其提供完善的工程本錢管理效勞。在國際工程中，建筑師也為業(yè)主承擔(dān)大量的工程管理工作，因此，業(yè)主不直接介人施工過程。 (2)設(shè)計(jì)一建造形式中，業(yè)主缺乏為其直接效勞的工程管理人員，因此在施工過程中，業(yè)主必須承擔(dān)相應(yīng)的管理工作。 (3)建立管理形式中，一般沒有施工總承包商，業(yè)主與多數(shù)承包商直接簽訂工程合同。雖然CM經(jīng)理協(xié)助業(yè)主進(jìn)展工程施工管理，但業(yè)主必須適當(dāng)介入施工活動(dòng)。,50,第五十頁，共八十五頁。,1 工程合同(h233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．5不同工程采購形式的區(qū)別 2)設(shè)計(jì)師參與工程管理