【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 創(chuàng)業(yè)過程有兩大階段：生存創(chuàng)業(yè)與生態(tài)創(chuàng)業(yè)。人類第一次創(chuàng)業(yè)是生存創(chuàng)業(yè)，第二次創(chuàng)業(yè)是生態(tài)創(chuàng)業(yè)第一次創(chuàng)業(yè)——生存創(chuàng)業(yè)：以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，人類生活水平只是求生存；這種求生存的生活方式，以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。人類已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生六次產(chǎn)業(yè)革命：畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)。六次產(chǎn)業(yè)革命的過程說明了一個(gè)鐵的歷史規(guī)律：人類必然自發(fā)地從認(rèn)識(shí)和利用物質(zhì)資源開始，然后及于能量，再及于信息，最后從信息中提升和利用知識(shí)。因?yàn)?，人類的認(rèn)識(shí)總是從具體到抽象，并由此產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)踐過程。這種以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，決定了人類生活水平只是求生存；而這種求生存的生活方式，必然以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。這就造成了原始社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的統(tǒng)一、奴隸和封建社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的分裂、資本主義社會(huì)以人為中心同社會(huì)和自然的分裂。第二次創(chuàng)業(yè)——生態(tài)創(chuàng)業(yè)：對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開發(fā)，解決的是人類的可持續(xù)發(fā)展問題。只有信息社會(huì)，信息成為生產(chǎn)中的主導(dǎo)要素，人們才能逐步以最少的實(shí)物和能量的資源就能求生存。這時(shí)人們的生活方式不是求生存而是求生態(tài)——可持續(xù)發(fā)展。如果說，第一次創(chuàng)業(yè)，解決的是人類當(dāng)前的生存問題，必然要對(duì)自然資源作掠奪式的“經(jīng)營(yíng)”，這時(shí)自然科學(xué)就是第一生產(chǎn)力，那么第二次創(chuàng)業(yè)解決的是人類的可持續(xù)發(fā)展問題，必然要和自然和平共處，要求對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開發(fā)，這時(shí)人文科學(xué)（社會(huì)科學(xué)）、思維科學(xué)、哲學(xué)等知識(shí)的其他方面也就同時(shí)成了第一生產(chǎn)力。生態(tài)創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展，是二次創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一次創(chuàng)業(yè)，是由低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，第二次創(chuàng)業(yè)是用高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)馭低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二次創(chuàng)業(yè)，就是以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以對(duì)人類第一次創(chuàng)業(yè)的成果——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——按生態(tài)原則重塑改造為途徑，以人與環(huán)境的協(xié)同為基礎(chǔ)，以人類可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為歸宿。知識(shí)運(yùn)營(yíng)是二次創(chuàng)業(yè)的核心。第三篇：開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、污水處理廠改造等工作。根據(jù)到開發(fā)區(qū)以來的工作和自己平時(shí)的學(xué)習(xí)，下面我想談點(diǎn)開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)問題，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)問題。我覺得我們的開發(fā)區(qū)現(xiàn)在正處于“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)流行的分法，開發(fā)區(qū)發(fā)展主要分為要素集聚、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新突破和財(cái)富凝聚四個(gè)階段，四個(gè)階段形成了一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的循環(huán)系統(tǒng)，每個(gè)階段各有各的特征：所謂要素集聚階段的基本特征是：開發(fā)區(qū)發(fā)展主要由優(yōu)惠政策等“外力”強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，關(guān)注的焦點(diǎn)是盡快在園區(qū)形成生產(chǎn)要素集聚，對(duì)入?yún)^(qū)的條件要求不很嚴(yán)格，傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有時(shí)也被引進(jìn)，園區(qū)主要是靠土地開發(fā)、吸引企業(yè)入住園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張式的發(fā)展。所謂產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段的基本特征是：開發(fā)區(qū)的發(fā)展動(dòng)力由政府政策和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雙重驅(qū)使,各種生產(chǎn)要素重新進(jìn)行整合，形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具有上、中、下游結(jié)構(gòu)特征的產(chǎn)業(yè)鏈，增值手段主要是“產(chǎn)業(yè)鏈”；所謂創(chuàng)新突破階段的基本特征是：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)與創(chuàng)新突破交叉現(xiàn)象明顯，“創(chuàng)新鏈”是其主要增值手段，逐漸形成以區(qū)域綜合性體系創(chuàng)新為源頭的核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為大量風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入、原始性創(chuàng)新涌現(xiàn)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新文化形成、大量高附加價(jià)值的產(chǎn)品產(chǎn)生、趨向于國(guó)際化的方向發(fā)展；所謂財(cái)富凝集階段主要特征是：形成多點(diǎn)體系的中心經(jīng)濟(jì)，如技術(shù)品牌中心、研發(fā)與創(chuàng)新中心、孵化中心、營(yíng)銷中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的嶄新“要素”。提出我們開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，不是空洞的號(hào)召性口號(hào)，而是有其深刻的階段性原因，體現(xiàn)事物發(fā)展到一定進(jìn)程的轉(zhuǎn)化標(biāo)志。從發(fā)展階段來看，開發(fā)區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。，與以要素集聚為特征的所有開發(fā)區(qū)一樣，“一次創(chuàng)業(yè)”的歷史使命已經(jīng)階段性基本完成，初步架構(gòu)出特種紙和裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段已經(jīng)到來。從發(fā)展方式來看，開發(fā)區(qū)要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式。我們開發(fā)區(qū)在“一次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段，很大程度上是依靠政策優(yōu)惠、土地開發(fā)、招商引資來擴(kuò)大總量和壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的，給政府帶來了GDP、財(cái)政稅收、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)在利益。我們開發(fā)區(qū)自建立以來，通過政策優(yōu)惠、招商引資。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，若仍然沿用舊有的發(fā)展模式，已無拓展空間，應(yīng)走招商引資和擴(kuò)區(qū)設(shè)施建設(shè)并重，提升園區(qū)綜合管理水平和提高現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力并舉的發(fā)展之路。從拓展方式來看，開發(fā)區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃要有新思路。就現(xiàn)行的土 2 地管理政策和園區(qū)管理政策，申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)很難獲得批準(zhǔn)，即使有可能，但在審批條件和環(huán)節(jié)上也相當(dāng)嚴(yán)格，需要較長(zhǎng)的時(shí)間去爭(zhēng)取。因此，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域，從實(shí)際意義上拓展土地利用范圍，達(dá)到“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”的目的，是“二次創(chuàng)業(yè)”的擴(kuò)區(qū)思路。東擴(kuò)規(guī)劃和執(zhí)行要告別“工業(yè)孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產(chǎn)、又能生活；既能留住項(xiàng)目，又能留住人；既能近期見效，又可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，城市配套功能完善的現(xiàn)代化新型工業(yè)區(qū)。從體制慣性來看，開發(fā)區(qū)需要進(jìn)行體制創(chuàng)新。由于開發(fā)區(qū)內(nèi)外體制不同，外部體制對(duì)內(nèi)部體制不斷施以影響，以致經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間“侵蝕”，有所“同化”，這一現(xiàn)象被視為體制慣性或“體制回歸”。我們開發(fā)區(qū)在啟動(dòng)之初和其他開發(fā)區(qū)一樣，作為政府的派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政、政企合一的特殊經(jīng)濟(jì)管理體制，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、工作高效、服務(wù)便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會(huì)化工作的延伸，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員不斷被動(dòng)性調(diào)整，以適應(yīng)變化，原有“小政府”體制被打破。開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”仍要?jiǎng)?chuàng)新“小政府、大社會(huì)”的管理體制，實(shí)行“政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”相分離的創(chuàng)新模式，繼續(xù)推行“小政府”的“政務(wù)”管理，集中精力抓建設(shè)，促發(fā)展；創(chuàng)新社會(huì)管理體制，實(shí)行“事務(wù)”屬地托管和“服務(wù)”發(fā)展中介組織的社會(huì)管理體制。結(jié)合我們開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)應(yīng)包括兩個(gè)方面的戰(zhàn)略內(nèi)容，一是北區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)由“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)同步進(jìn)入“創(chuàng)新突破” 3 階段；二是“東擴(kuò)”，實(shí)行“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”，為開發(fā)區(qū)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展提供物質(zhì)空間。空間發(fā)展雖然具有要素集聚階段的某些特征，但對(duì)像我們這樣規(guī)劃面積比較小的開發(fā)區(qū)來說，空間發(fā)展仍然是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要方面，否則想進(jìn)一步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降摹爱a(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”階段就是一句空話；