【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落戶(hù)來(lái)鳳，為工業(yè)的集群式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速，“一區(qū)兩園”格局基本形成，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)更加廣闊。交通瓶頸制約有望得到根本解除。黔張常鐵路項(xiàng)目預(yù)可研已通過(guò)評(píng)審，恩吉高速公路進(jìn)入招商階段，鶴來(lái)一級(jí)公路進(jìn)入測(cè)量設(shè)計(jì)階段，隨著大通道建設(shè)的來(lái)臨，我縣發(fā)展的最大困擾和阻礙將從根本上消除，昔日的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將在更高層次上、更廣范圍內(nèi)再度顯現(xiàn)。城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)已初步形成。隨著“一水雙城”戰(zhàn)略的加速實(shí)施，來(lái)龍城市一體化進(jìn)程不斷加快，這一獨(dú)特的城市名片和城市平臺(tái)正在形成，必將發(fā)揮乘積式多重效應(yīng)，為來(lái)鳳發(fā)展注入新的強(qiáng)大的活力。文化對(duì)外影響力日益擴(kuò)大。以“土家擺手舞”為代表的來(lái)鳳土家文化對(duì)外影響力不斷提升，為土家文化的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了良好氛圍，為文化旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力，只要我們善加運(yùn)用，開(kāi)創(chuàng)以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的局面就大有希望。政策機(jī)遇仍然是利好趨勢(shì)。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶持和武漢市對(duì)口幫扶及省委、省政府“616”工程對(duì)口支援和中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需等政策，仍然是我們借力發(fā)展的良好機(jī)遇。2010年是落實(shí)州委建設(shè)“武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”更高要求的起步之年，是我縣“十一五”規(guī)劃的收官之年，是本屆縣委引領(lǐng)來(lái)鳳發(fā)展最為關(guān)鍵的一年，工作成效的好壞直接關(guān)系到來(lái)鳳未來(lái)的發(fā)展。做好2010年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年全縣工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放為先導(dǎo)，圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展大基地、扶持大企業(yè)、文明大創(chuàng)建、環(huán)境大整治四個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)培育特色農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打好“招商引資攻堅(jiān)年”和“干部作風(fēng)整頓成果鞏固年”兩大戰(zhàn)役，推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)這一新的偉大工程，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)更加明確、工業(yè)體系支撐更加突出、城鎮(zhèn)建管機(jī)制更加完善、和諧社會(huì)建設(shè)更加深入、黨建工作格局更加科學(xué)的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)“武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)建議為：，%；，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17億元，%；，%，其中地方一般預(yù)算收入確保完成9280萬(wàn)元，%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1億元；，%；招商引資到位資金7億元，出口創(chuàng)匯400萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10980元，%；農(nóng)民人均純收入3165元，%；%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。我們確定的2010年工作思路和目標(biāo)任務(wù)，是結(jié)合來(lái)鳳實(shí)際深入學(xué)習(xí)研究中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神而確立的，與中央政策保持了一致性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定了今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的兩個(gè)基調(diào)：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；二是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。我縣重點(diǎn)發(fā)展以生物質(zhì)能源、水電為主的能源工業(yè)，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的原料工業(yè)以及旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”，與中央調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策指向高度契合；整體推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)體系建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)納入工作規(guī)劃，與中央加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和加強(qiáng)小集鎮(zhèn)建設(shè)的政策高度一致；明確把房地產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，與中央房地產(chǎn)政策向三線城市傾斜的相關(guān)政策同頻共振；其它諸如民生領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面工作部署，都不同程度的體現(xiàn)了中央政策的基本指向。這充分說(shuō)明我們的發(fā)展方向更加明確，工作思路更加合理，工作方法更加科學(xué)，只要我們堅(jiān)定不移的按照這一思路狠抓落實(shí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2010年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三、緊扣中央要求，突出工作重點(diǎn)，以搶前爭(zhēng)先的精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)把握的基本原則是：著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升質(zhì)量效益；創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式著力發(fā)展大基地。來(lái)鳳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要害在“特色”，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石在“基地”。目前制約特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的主要原因之一，是基地發(fā)展的規(guī)?；A(chǔ)弱、集約化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差。因此，按照“萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村或多村一品”的要求壯大基地，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一車(chē)間，是今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)?；亟ㄔO(shè)的重點(diǎn)是林產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、特色蔬菜業(yè)和道地藥材；措施是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，集中財(cái)力物力重點(diǎn)打造，加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度，研究?jī)A斜性扶持政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，強(qiáng)化品牌培育保護(hù)；載體是以翔鳳鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為龍頭的各層次新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)；方向是逐步整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成引領(lǐng)來(lái)鳳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)加工集團(tuán)，繼續(xù)向建設(shè)“全國(guó)金絲桐油之鄉(xiāng)”、“全省畜牧產(chǎn)業(yè)大縣”、“全國(guó)造林綠化先進(jìn)縣”、“全省造林綠化十強(qiáng)縣”、“武陵山區(qū)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣”、“武陵山區(qū)道地藥材集散地”的目標(biāo)邁進(jìn)。傾力扶持大企業(yè)。工業(yè)是財(cái)政的根本支撐，是強(qiáng)縣的重要保證。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程，集中力量扶持部分有一定規(guī)模，有一定市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)性強(qiáng)的骨干企業(yè)，逐步使其成為工業(yè)群體的領(lǐng)頭羊，是今年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重。力爭(zhēng)今年有1家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)2億元，2家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)1億元，3家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元，在行政服務(wù)、項(xiàng)目安排、資金扶持等方面向這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)傾斜。繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展“雙十”目標(biāo)不動(dòng)搖：確保新增10個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新開(kāi)工10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度，提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，理順開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)外關(guān)系，完善對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)機(jī)制，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)