【文章內(nèi)容簡介】 目前，公司安全生產(chǎn)狀況總體運行平穩(wěn)。公司范圍內(nèi)沒有發(fā)生一起因公傷亡事故；杜絕了重大交通、設(shè)備、環(huán)境污染、火災(zāi)、爆炸事故；事故隱患整改率達到了100%，員工安全教育培訓率達100%，實現(xiàn)了公司年初制定的安全環(huán)保目標，有力的促進了實業(yè)各項工作持續(xù)健康、穩(wěn)定的向前推進。安全環(huán)保工作永無止境，客觀分析各作業(yè)單元環(huán)節(jié)的安全風險控制狀況，安全管理體系運行狀況，員工崗位行為狀況，仍然存在風險、問題和不足。應(yīng)該說，安全生產(chǎn)總體運行平穩(wěn)，但仍存在安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理體系標準不高，安全風險和員工不安全行為依然存在。二、2014年安全環(huán)保工作計劃嚴格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制體系，實行“一崗雙責”；建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與崗位要求能力相適應(yīng)的人員；組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查執(zhí)行落實情況；加強全員的安全教育和技能培訓；保證各項安全生產(chǎn)投入的有效落實；組織開展隱患排查治理工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，保證應(yīng)急處臵；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；及時解決各種影響企業(yè)安全生產(chǎn)的問題。建立健全以行政一把手負責制為核心的各級安全生產(chǎn)責任制。一把手的工作崗位主要在基層各單位，要主動過問安排單位及班組安全生產(chǎn)情況，定期參加安全檢查，召開安全會。各單位領(lǐng)導要輪班到各生產(chǎn)崗位巡查安全生產(chǎn)情況，參加班組安全活動，同時檢查各種制度是否齊全、完善、切實得到落實。認真執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班制度，進一步強化各級安全生產(chǎn)責任。領(lǐng)導干部帶班制度是進一步強化安全生產(chǎn)過程管理，加強和促進安全基礎(chǔ)和生產(chǎn)現(xiàn)場管理，更好地落實安全責任主體的一種手段。帶班領(lǐng)導要及時將本班安全生產(chǎn)情況進行記錄，并將工作中存在問題及處理措施向接班領(lǐng)導進行交底，確保安全生產(chǎn)工作有序銜接，隱患及時整改。切實加強生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查治理。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號），嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期檢查和分級管理的任務(wù)、范圍和責任，結(jié)合隱患排查治理工作，3月份開展“安全整頓月”活動。加強對建設(shè)項目 “三同時”的管理，新、改、擴建工程項目必須嚴格履行手續(xù)，否則不得開工建設(shè)。進一步做好對外委施工單位的監(jiān)管。根據(jù)國務(wù)院安委辦2010年17號文件精神，外委工程所在單位是安全生產(chǎn)的責任主體，外包單位對所承接的工程負直接安全責任，也就是說外包的工程在施工過程中出現(xiàn)的傷亡事故將會計入發(fā)包單位的傷亡指標內(nèi)。鑒于此要制定外委單位及工程施工管理規(guī)定，明確工程管理部門、工程主體單位及外委單位的各方責任，加強過程的監(jiān)控，確保外委工程施工過程的安全。強化職工安全教育培訓。主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。要嚴格執(zhí)行全員安全教育培訓制度，做好對從業(yè)人員的“三級安全教育”工作，對新上崗的從業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處臵所需的知識和技能。加大安全、環(huán)保投入，努力改善安全生產(chǎn)條件，注重環(huán)境保護問題，不斷完善安全監(jiān)測監(jiān)控、安全保護、個體防護、安全環(huán)保設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援體系，特別是油藥廠二硫化碳儲罐這類重點部位的安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，對隊員進行必要的體能訓練和技能培訓，配備必需的應(yīng)急救援裝備和物資。要不斷完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案，根據(jù)自身實際情況和特點，在總體預案的基礎(chǔ)上不斷細化、完善各項子預案，并加強應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處臵能力。嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。按照集團公司相關(guān)規(guī)定嚴格落實安全目標考核，加大安全績效考核力度，加大對事故責任人和管理者的責任追究力度和處罰力度，把生產(chǎn)安全事故直接與崗位工人、各級管理者的收入和職務(wù)升降掛鉤，推動落實全員、全過程、全方位安全管理。1結(jié)合季節(jié)氣候特點，抓好安全環(huán)保工作。針對冬季氣候寒冷、生產(chǎn)現(xiàn)場條件惡劣的現(xiàn)狀，結(jié)合公司實際，以冬季“五防”工作為重點，深入現(xiàn)場，對存在的隱患提早處理，有預見性地做好預防工作。針對冬季室外管線易凍的實際情況，及時對各類管線的易凍部位進行防凍處理，并安排專人加強巡視檢查。夏季，隨著氣溫的逐漸升高，將危險化學品的安全管理和高溫作業(yè)區(qū)的防暑降溫工作成為安全工作的重點。對?；锲返陌踩芾砗透邷刈鳂I(yè)區(qū)的防暑降溫工作進行檢查。要求對危險化學品的安全管理和防暑降溫工作有預見性地采取預防措施，嚴格執(zhí)行各項管理制度，杜絕各類安全事故的發(fā)生。1發(fā)展安全文化助推公司安全發(fā)展。從安全制度文化、安全行為文化、安全責任文化、安全教育文化入手，通過開展“安全生產(chǎn)月”活動、“”世界環(huán)境日宣傳活動，大力推行安全標準化建設(shè)和環(huán)保管理體系建設(shè)，著力打造保障公司安全生產(chǎn)長治久安的可持續(xù)發(fā)展型文化體系。二、公司安全隱患大整頓情況匯報根據(jù)集團發(fā)（2014）29號文件《關(guān)于開展安全整頓活動的通知》要求，公司結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作實際狀況，積極行動起來，精心組織，在公司范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)大整頓工作，取得了實效?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：高度重視，精心組織。公司領(lǐng)導高度重視成立領(lǐng)導小組，將集團公司開展安全生產(chǎn)整頓活動的通知精神向各基層單位和部室進行了傳達，并結(jié)合公司實際情況，3月7日制定下發(fā)《陜西實業(yè)有限責任公司安全生產(chǎn)整頓月活動方案》，要求各單位在3月份開展“安全整頓月”活動，要求各單位在各自轄區(qū)內(nèi)進行全面的自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改，并將自查及整改情況上報。扎實落實，積極組織實施。各單位按照公司的安排，嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的落實情況；安全生產(chǎn)管理制度落實情況；安全教育培訓情況；隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)“五同時”落實情況；大型檢修、重點要害部位、風險程度較高的作業(yè)過程中行政正職的帶班制度落實情況；檢修過程突發(fā)事件的應(yīng)急預案和應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備；重點部位及重要設(shè)施防護措施落實情況；外包單位安全管理情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案完善和演練情況，進行詳細自查。各單位在自查中共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患30處，其中，一般隱患單位可自行處理9處，其余21處上報公司統(tǒng)一處理。集中整改，消除隱患。按照文件精神進行排查整改生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患，對所有設(shè)施、設(shè)備，特別是特種設(shè)備、重點要害部位進行全面檢查，存在事故隱患的，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當場立即安排進行整改。對于一時難于整改的問題要落實責任，落實防范措施，落實整改方案，明確隱患整改時限，按照定時間、定資金、定責任、定人員、定措施的“五定”要求限時予以整改，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。鞏固總結(jié)，確保取得實效。要再接再厲，抓好整改提高階段各項工作的落實，確保真正取得實效。整改總結(jié)工作是整個整頓月的著眼點和落腳點，活動成效如何，是不是真正解決問題，最終都要落實和體現(xiàn)在整改上。在具體工作中，一要嚴格程序，明確要求。要科學制定整改方案，認真落實整改措施，虛心接受。二要突出重點，明確方向。圍繞整頓工作，圍繞職工反映隱患，圍繞單位建設(shè)抓整改。三要注重實踐，增強效果。根據(jù)生產(chǎn)單位工作在一線、生活在基層的特點，廣泛深入地開展活動，讓組織活起來，讓職工動起來，把各項整改措施落到實處。三、公司安全環(huán)保工作存在的問題及困難公司安全生產(chǎn)狀況總體運行平穩(wěn)，安全風險和問題主要存在如下方面：，各級領(lǐng)導對安全工作普遍重視高度不夠，存在各級會上講得多，會下落實少，缺乏真抓實干的勇氣和積極性。，特別是對外包單位缺乏相應(yīng)安全管理約束制度，存在以包代管現(xiàn)象，對外包單位安全資質(zhì)、準入門檻把關(guān)不嚴。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。，各基層單位普遍存在以公司檢查代替各單位自查現(xiàn)象，部分單位對公司下發(fā)的整改指令執(zhí)行不到位，對部分整改治理有一定難度的指令拖延、隱曝現(xiàn)象，應(yīng)引起相關(guān)單位的高度重視。，不嚴格履行崗位安全確認制度，部分員工存在遵守安全規(guī)章制度不自覺現(xiàn)象。，缺乏針對性，教育培訓效果不理想，導致部分員工安全意識不高。，在安全生產(chǎn)的實踐中，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。對于預防事故的發(fā)生，目前的科技手段還達不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險不能根本避免。四、針對公司當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際狀況，提出以下措施和建議：，健全安全管理體系。各級安全管理的目標都不應(yīng)當以不出事這個最低目標為標準。安全生產(chǎn)管理目標至少應(yīng)包括滿足國家法律法規(guī)的要求，減少因事故導致的損失，保護員工生命健康與安全，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責任。安全管理體系是實現(xiàn)安全管理目標的重要程序保障，健全適宜的安全管理體系是實現(xiàn)安全管理目標具體管理措施，包括健全各項安全管理制度，堵塞漏洞。物（或設(shè)備、環(huán)境）的條件控制和對員工行為約束。“安全審計”，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。安全管理是一個復雜的