【文章內(nèi)容簡介】 行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》第19條的規(guī)定，受委托組織必須符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。行政處罰是行使行政權(quán)力的法定機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)的外在形式，行政處罰具有以下幾點(diǎn)特征：。行政處罰只能由擁有行政職權(quán)的行政主體決定并實(shí)施，其他任何組織、個人不能決定或?qū)嵤┬姓幜P。這里的違反行政法律規(guī)范的行為，是指違反行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。、法人或其他組織，即行政法律關(guān)系中的被管理人、外部相對人，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個人。行政法律責(zé)任是行政法律關(guān)系主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，既包括行政主體因違法或不當(dāng)行政而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也包括被管理人違反行政法律規(guī)范而因承擔(dān)的責(zé)任。它以直接限制或剝奪被管理人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容，是由國家法律、法規(guī)和規(guī)章確定的、并由特定的行政主體實(shí)施的帶有強(qiáng)制性的國家制裁措施。，被處罰人有權(quán)按照《行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議和按照《行政訴訟法》提起行政訴訟。綜上分析，按照我國現(xiàn)行有效的勞動法律，用人單位對職工處予罰款沒有法律依據(jù)。用人單位不符合實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織及相應(yīng)條件之規(guī)定，無權(quán)對職工處予罰款。按照《勞動法》、《勞動合同法》，用人單位只能行使解除或終止勞動合同，要求職工支付培訓(xùn)費(fèi)、違約金和賠償損失。對于現(xiàn)實(shí)生活中的勞動關(guān)系，尤其是對于用人單位需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是：《企業(yè)職工獎懲條例》中規(guī)定的行政處分或處罰方式。警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除、除名、罰款這些方式在現(xiàn)行有效的《勞動法》、《勞動合同法》中找不到依據(jù)。已有規(guī)章制度和已經(jīng)簽訂勞動合同的用人單位，應(yīng)當(dāng)及時修改與現(xiàn)行有效的勞動法律法規(guī)抵觸的規(guī)章制度和勞動合同，避免采取與現(xiàn)行有效的勞動法律抵觸的管理手法，例如對職工罰款問題，就是一些用人單位不了解最新的勞動法律生效和廢止動態(tài)、沒有及時修改與現(xiàn)行法律抵觸的規(guī)章制度、管理規(guī)定造成的。尚未制定規(guī)章制度、尚未依法與職工簽訂勞動合同的用人單位，要依法制定規(guī)章制度，對直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，用人單位應(yīng)通過民主程序，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并將規(guī)章制度公示、告知職工，例如可以采取讓職工書面簽字確認(rèn)的方式，并依法與職工簽訂勞動合同?？傊?，用人單位不應(yīng)采用罰款、開除、除名等沒有現(xiàn)行勞動法律依據(jù)的方式對職工作出處理，而是從《勞動法》、《勞動合同法》中找處理依據(jù)。對勞動者來說，面對沒有法律依據(jù)的處罰、違反法律的責(zé)任承擔(dān)方式，要敢于說“不”，維護(hù)自己的權(quán)益。員工過錯給企業(yè)造成損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)賠償現(xiàn)在企業(yè)沒有權(quán)利對員工進(jìn)行罰款，因?yàn)檎蠓蛛x以后，企業(yè)已經(jīng)沒有行政管理權(quán)，所以也就不能對員工進(jìn)行罰款，除非是員工的行為給企業(yè)造成了損失。目前我國境內(nèi)無論何種類型的企業(yè)，都因?yàn)闆]有了行政管理權(quán)，而沒有權(quán)利對本企業(yè)的員工進(jìn)行罰款。因此，目前所有企業(yè)的任何規(guī)章制度中只要有罰款的處罰方式就是沒有法律依據(jù)的，都是違法的，都因?yàn)檫`法而無效。既然企業(yè)關(guān)于罰款的規(guī)定是違法無效的，那么企業(yè)從員工的工資里扣罰款的行為也是沒有依據(jù)的，屬于違法行為。因此，在現(xiàn)代用工管理中，通過罰款的形式對員工進(jìn)行管理和考核是有法律風(fēng)險的。那么企業(yè)是否絕對不可以扣員工的工資呢？也不是，根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第16條的規(guī)定：“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付?！奔磫T工因個人原因給公司造成損失的，公司可以按照合同約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，這個損失賠償可以從工資里扣，但是最多不能超過當(dāng)月工資的20％。除此以外，除了法定的代扣工資情形以外，企業(yè)不可以以任何理由扣減員工的工資。用人單位做的規(guī)章制度如果進(jìn)行了公示的話，是有效的。法條依據(jù)：最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十九條用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。但是但是用人單位每個月扣除的工資數(shù)不得超過員工工資的20%。更不要說全部扣除。單位月支付給員工的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。法條依據(jù)：勞動部工資支付暫行規(guī)定第十六條因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。第二篇：冒充公安人員對嫖客進(jìn)行罰款如何定性一、案件基本情況：被告人：李斌，男，22歲，漢族，xx省息縣人，中專文化、待業(yè)。住息縣城關(guān)鎮(zhèn)。2003年5月18日因涉嫌犯招搖撞騙罪被逮捕。被告人李斌于2002年7月畢業(yè)于xx省xx警察學(xué)校。2002年4月曾在息縣公安局xx派出所實(shí)習(xí)，后由于表現(xiàn)不好，于2002年10月被停止實(shí)習(xí)。自2003年1月起，被告人李斌因缺錢花，為弄錢，就想利用自己曾在派出所實(shí)習(xí)，隨干警到發(fā)廊檢查過，發(fā)廊老板又認(rèn)識他的便利條件，冒充公安干警，以抓嫖娼為名，對嫖娼者進(jìn)行處罰。2003年1月的一天晚上，李斌攜帶手銬來到“夜來香”發(fā)廊，稱自己是公安干警，并抓到1名來該發(fā)廊嫖娼的男子，騙得該男子4700元錢。同年3月24日晚，被告人李斌攜帶手銬到“靜飄”發(fā)廊，稱自己是公安干警抓到嫖娼者張某，騙得張某3900元錢。同年3月26日晚，被告人李斌攜帶手銬來到“紅梅