【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》第19條的規(guī)定，受委托組織必須符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。行政處罰是行使行政權(quán)力的法定機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)的外在形式，行政處罰具有以下幾點(diǎn)特征：。行政處罰只能由擁有行政職權(quán)的行政主體決定并實(shí)施，其他任何組織、個(gè)人不能決定或?qū)嵤┬姓幜P。這里的違反行政法律規(guī)范的行為，是指違反行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。、法人或其他組織，即行政法律關(guān)系中的被管理人、外部相對(duì)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人。行政法律責(zé)任是行政法律關(guān)系主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，既包括行政主體因違法或不當(dāng)行政而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也包括被管理人違反行政法律規(guī)范而因承擔(dān)的責(zé)任。它以直接限制或剝奪被管理人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容，是由國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章確定的、并由特定的行政主體實(shí)施的帶有強(qiáng)制性的國(guó)家制裁措施。，被處罰人有權(quán)按照《行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議和按照《行政訴訟法》提起行政訴訟。綜上分析，按照我國(guó)現(xiàn)行有效的勞動(dòng)法律，用人單位對(duì)職工處予罰款沒有法律依據(jù)。用人單位不符合實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織及相應(yīng)條件之規(guī)定，無權(quán)對(duì)職工處予罰款。按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，用人單位只能行使解除或終止勞動(dòng)合同，要求職工支付培訓(xùn)費(fèi)、違約金和賠償損失。對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系，尤其是對(duì)于用人單位需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是：《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中規(guī)定的行政處分或處罰方式。警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除、除名、罰款這些方式在現(xiàn)行有效的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中找不到依據(jù)。已有規(guī)章制度和已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改與現(xiàn)行有效的勞動(dòng)法律法規(guī)抵觸的規(guī)章制度和勞動(dòng)合同，避免采取與現(xiàn)行有效的勞動(dòng)法律抵觸的管理手法，例如對(duì)職工罰款問題，就是一些用人單位不了解最新的勞動(dòng)法律生效和廢止動(dòng)態(tài)、沒有及時(shí)修改與現(xiàn)行法律抵觸的規(guī)章制度、管理規(guī)定造成的。尚未制定規(guī)章制度、尚未依法與職工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，要依法制定規(guī)章制度，對(duì)直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，用人單位應(yīng)通過民主程序，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并將規(guī)章制度公示、告知職工，例如可以采取讓職工書面簽字確認(rèn)的方式，并依法與職工簽訂勞動(dòng)合同?？傊?，用人單位不應(yīng)采用罰款、開除、除名等沒有現(xiàn)行勞動(dòng)法律依據(jù)的方式對(duì)職工作出處理，而是從《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中找處理依據(jù)。對(duì)勞動(dòng)者來說，面對(duì)沒有法律依據(jù)的處罰、違反法律的責(zé)任承擔(dān)方式，要敢于說“不”，維護(hù)自己的權(quán)益。員工過錯(cuò)給企業(yè)造成損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)賠償現(xiàn)在企業(yè)沒有權(quán)利對(duì)員工進(jìn)行罰款，因?yàn)檎蠓蛛x以后，企業(yè)已經(jīng)沒有行政管理權(quán)，所以也就不能對(duì)員工進(jìn)行罰款，除非是員工的行為給企業(yè)造成了損失。目前我國(guó)境內(nèi)無論何種類型的企業(yè)，都因?yàn)闆]有了行政管理權(quán)，而沒有權(quán)利對(duì)本企業(yè)的員工進(jìn)行罰款。因此，目前所有企業(yè)的任何規(guī)章制度中只要有罰款的處罰方式就是沒有法律依據(jù)的，都是違法的，都因?yàn)檫`法而無效。既然企業(yè)關(guān)于罰款的規(guī)定是違法無效的，那么企業(yè)從員工的工資里扣罰款的行為也是沒有依據(jù)的，屬于違法行為。因此，在現(xiàn)代用工管理中，通過罰款的形式對(duì)員工進(jìn)行管理和考核是有法律風(fēng)險(xiǎn)的。那么企業(yè)是否絕對(duì)不可以扣員工的工資呢？也不是，根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第16條的規(guī)定：“因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”即員工因個(gè)人原因給公司造成損失的，公司可以按照合同約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，這個(gè)損失賠償可以從工資里扣，但是最多不能超過當(dāng)月工資的20％。除此以外，除了法定的代扣工資情形以外，企業(yè)不可以以任何理由扣減員工的工資。用人單位做的規(guī)章制度如果進(jìn)行了公示的話，是有效的。法條依據(jù)：最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋第十九條用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。但是但是用人單位每個(gè)月扣除的工資數(shù)不得超過員工工資的20%。更不要說全部扣除。單位月支付給員工的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。法條依據(jù)：勞動(dòng)部工資支付暫行規(guī)定第十六條因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。第二篇：冒充公安人員對(duì)嫖客進(jìn)行罰款如何定性一、案件基本情況：被告人：李斌，男，22歲，漢族，xx省息縣人，中專文化、待業(yè)。住息縣城關(guān)鎮(zhèn)。2003年5月18日因涉嫌犯招搖撞騙罪被逮捕。被告人李斌于2002年7月畢業(yè)于xx省xx警察學(xué)校。2002年4月曾在息縣公安局xx派出所實(shí)習(xí)，后由于表現(xiàn)不好，于2002年10月被停止實(shí)習(xí)。自2003年1月起，被告人李斌因缺錢花，為弄錢，就想利用自己曾在派出所實(shí)習(xí)，隨干警到發(fā)廊檢查過，發(fā)廊老板又認(rèn)識(shí)他的便利條件，冒充公安干警，以抓嫖娼為名，對(duì)嫖娼者進(jìn)行處罰。2003年1月的一天晚上，李斌攜帶手銬來到“夜來香”發(fā)廊，稱自己是公安干警，并抓到1名來該發(fā)廊嫖娼的男子，騙得該男子4700元錢。同年3月24日晚，被告人李斌攜帶手銬到“靜飄”發(fā)廊，稱自己是公安干警抓到嫖娼者張某，騙得張某3900元錢。同年3月26日晚，被告人李斌攜帶手銬來到“紅梅