【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ？因?yàn)樗麄兊膯?wèn)題已經(jīng)觸犯了黨的紀(jì)律，但并沒(méi)有觸犯法律，所以只對(duì)他們進(jìn)行了黨內(nèi)的處分，降級(jí)，對(duì)他的行政職務(wù)沒(méi)有開(kāi)除，也沒(méi)有對(duì)他進(jìn)行移交司法機(jī)關(guān)的處理，因?yàn)樗膯?wèn)題還沒(méi)有嚴(yán)重到那個(gè)程度，黨紀(jì)比國(guó)法更加地嚴(yán)格。第二，劉鐵男，原發(fā)改委副主任，國(guó)家能源局局長(zhǎng)，前幾天對(duì)他進(jìn)行公開(kāi)審判的時(shí)候，大家在網(wǎng)上也看到了，當(dāng)時(shí)痛哭流涕，他當(dāng)時(shí)說(shuō)他兒子30歲了，還沒(méi)有孩子，痛哭流涕，但已經(jīng)晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的處理。徐才厚是原中央軍委副主席，這是軍隊(duì)當(dāng)中的腐敗。6月30日，已經(jīng)被開(kāi)除黨籍了，對(duì)他涉嫌犯罪的問(wèn)題移交到最高人民檢察院，授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理，因?yàn)樗擒娙恕?**案大家都非常關(guān)注，但現(xiàn)在中央還沒(méi)有進(jìn)行最后的定論，現(xiàn)在還處在立案審查階段，到底有什么問(wèn)題，問(wèn)題嚴(yán)重不嚴(yán)重，有沒(méi)有涉及到犯罪等，這些到目前為止還處在審查階段，還沒(méi)有結(jié)論。***是原來(lái)的常委，現(xiàn)在只是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，但有沒(méi)有違法都要看在中紀(jì)委的審查以后才知道。大家如果關(guān)注中紀(jì)委的網(wǎng)站的話(huà)就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)常更新，8月份19號(hào)，19號(hào)，18號(hào)，17號(hào)，如果把全國(guó)各省、市、縣紀(jì)委所查處的案件，全部放在一個(gè)網(wǎng)站上，每天都會(huì)很多。而且現(xiàn)在中紀(jì)委對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件也進(jìn)行每周的通報(bào)。這是8月10號(hào)，通報(bào)了154件，到了8月18號(hào)，一個(gè)禮拜過(guò)去了，通報(bào)了147件?，F(xiàn)在違反八項(xiàng)規(guī)定案件的通報(bào)有一個(gè)特點(diǎn)是直接點(diǎn)名。有些通報(bào)事件當(dāng)中，按照我們?nèi)粘Ｉ畹挠^(guān)點(diǎn)去看，這是很小的一個(gè)事情。但為了嚴(yán)肅黨紀(jì)，直接點(diǎn)名，而且中紀(jì)委網(wǎng)站上今兒點(diǎn)名。在8月11號(hào)到17號(hào)的通報(bào)當(dāng)中，其中北京市有一個(gè)豐臺(tái)區(qū)科技館公費(fèi)旅游的問(wèn)題，2013年6月29號(hào)到7月1號(hào)，豐臺(tái)區(qū)科技館組織全體工作人員使用課題經(jīng)費(fèi)中的差旅費(fèi)變相公款旅游，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委決定給予豐臺(tái)區(qū)科技館館長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記潘群英黨內(nèi)警告處分。這是一個(gè)學(xué)術(shù)的腐敗。課題經(jīng)費(fèi)是用來(lái)做科研的，課題經(jīng)費(fèi)當(dāng)中的差旅費(fèi)是為了科研的需要，為了科研的需要去外地，那差旅費(fèi)可以在與科研有關(guān)的課題經(jīng)費(fèi)當(dāng)中去報(bào)，但這個(gè)差旅費(fèi)不是說(shuō)出去玩可以報(bào)，這涉及到一個(gè)學(xué)術(shù)腐敗的問(wèn)題。北京市環(huán)興街區(qū)清潔服務(wù)中心法定代表人因?yàn)橛霉钯?gòu)買(mǎi)月餅，被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。他用本單位的公款購(gòu)買(mǎi)了30盒月餅，這也沒(méi)多少錢(qián)，但因這樣一個(gè)事情，中紀(jì)委網(wǎng)站對(duì)他進(jìn)行了通報(bào)，所以對(duì)于腐敗問(wèn)題，我們是零容忍，再小的問(wèn)題，只要腐敗了就處理。二、十八大以后的反腐舉措（一）加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)第二，十八大以后反腐的一些舉措。首先進(jìn)行反腐倡廉的體制、機(jī)制、體系的建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，現(xiàn)在反腐敗出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，有人開(kāi)玩笑說(shuō)，過(guò)去反腐主要是靠三個(gè)渠道，一是網(wǎng)絡(luò)曝光，你在公款吃喝，就拍下來(lái)，網(wǎng)上一傳，馬上就出問(wèn)題了。二是小三、二奶反腐，本來(lái)兩個(gè)人關(guān)系很好的，男女朋友，后來(lái)出問(wèn)題了就舉報(bào)。三是小偷反腐。小偷去偷了貪官家里的很多財(cái)物，貪官不敢報(bào)警，所以是小偷反腐。反腐敗靠網(wǎng)絡(luò)，靠情婦，靠二奶，靠小偷，那是一種非常低端的反腐。如果中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐敗能力的建設(shè)是靠這樣一種運(yùn)作模式，一種體制的話(huà)，那反什么腐？所以十八大報(bào)告里邊就提出要進(jìn)行體系建設(shè)，要走向制度反腐。所以十八大報(bào)告當(dāng)中就有這樣一句話(huà)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，做到干部清正，政府清廉，政治清明。在十八屆三中全會(huì)的決定當(dāng)中，再次提到了體系建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)制度反腐的重要作用。十八屆三中全會(huì)當(dāng)中是這樣說(shuō)的，要加強(qiáng)反腐敗的體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中紀(jì)委向中央一級(jí)黨和機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組織實(shí)行統(tǒng)一管理。這句話(huà)就有一個(gè)解釋?zhuān)o(jì)委名義上是一種雙重領(lǐng)導(dǎo)，比如浙江省紀(jì)委，它既接受中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)，也接受中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，但因各省的紀(jì)委都在地方上，所以它與中紀(jì)委的聯(lián)系有時(shí)候因距離的原因而導(dǎo)致了不方便，而且各地的紀(jì)委書(shū)記是屬于各地黨委的常委人員，他的工資、人事關(guān)系都在當(dāng)?shù)?，這就弱化了各地的紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的聯(lián)系。所以十八屆三中全會(huì)，中共中央就決定，要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。還有是全面落實(shí)中紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組織的規(guī)定，中紀(jì)委監(jiān)察部向各部委派駐紀(jì)檢小組，比如中紀(jì)委監(jiān)察部派到發(fā)改委、教育部、民政部等，這些都有紀(jì)檢檢查組織，但在中央一級(jí)黨的機(jī)構(gòu)當(dāng)中還沒(méi)有這樣的組織。比如中紀(jì)委駐中組部紀(jì)檢組織，沒(méi)有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在要全面落實(shí)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。具體的制度反腐，比如官員的財(cái)產(chǎn)公示制度，這一直在說(shuō)，但也一直沒(méi)有具體落實(shí)，有些地方已經(jīng)開(kāi)始了，如在干部的任免公示當(dāng)中已經(jīng)開(kāi)始嘗試著申報(bào)官員的財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)在的官員查處出來(lái)，財(cái)產(chǎn)驚人！浙江省湖州市原市長(zhǎng)黃萌查出來(lái)的時(shí)候有80多套房產(chǎn)，這是一個(gè)非常好計(jì)算的方法，他作為一個(gè)市長(zhǎng)，作為一個(gè)廳局級(jí)干部，他一年的工資多少錢(qián)，然后一套房子多少錢(qián)，他愛(ài)人是從事什么工作的，他父母給他留了多少錢(qián)，這些都很好計(jì)算，然后他的錢(qián)是從哪兒來(lái)的，很好計(jì)算。有些地方已經(jīng)開(kāi)始嘗試在干部任免公示當(dāng)中公示財(cái)產(chǎn)情況。還有裸官的問(wèn)題，廣東已經(jīng)開(kāi)始做了，裸官不允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只要帶“長(zhǎng)”的，不管是科長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)，只要帶“長(zhǎng)”的，如果是裸官，就不允許你擔(dān)任這個(gè)職務(wù)了，有一次我在給老外講裸官的情況的時(shí)候，當(dāng)時(shí)翻譯翻譯得很差，他給我翻譯成“Naked”，裸體的官員，當(dāng)時(shí)老外不理解，問(wèn)李老師什么是裸官？這不是指裸體的官員，是指除了他以外，他的家人都是外國(guó)國(guó)籍，這叫裸官。有些別國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)告訴我說(shuō)，不僅僅在中國(guó)，在其他的一些國(guó)家也有裸官的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很好解決，現(xiàn)在廣東已經(jīng)開(kāi)始了，裸官不允許擔(dān)任帶“長(zhǎng)”的職務(wù)。制度建設(shè)，還有一個(gè)是推動(dòng)以行政審批制度改革為核心的行政管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)，要求黨和政府要把該管的事情管好，不該管的事情別管，把該放權(quán)的放開(kāi)，放到位。8月12號(hào)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批制度事項(xiàng)的決定》，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。一年多以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)取消下放的行政審批有500多項(xiàng)，這個(gè)行政審批制度，有些制度因?yàn)榈胤讲煌囝^管理，產(chǎn)生了沖突。而且中國(guó)人的行政審批從出生到死亡，都離不開(kāi)這個(gè)行政審批，出生要準(zhǔn)生證，后來(lái)要身份證，死亡了還要開(kāi)死亡證明。所以從出生到死亡都離不開(kāi)行政審批。我們要做企業(yè)，辦企業(yè)，要辦證，辦執(zhí)照，辦各種證件，你要結(jié)婚得領(lǐng)結(jié)婚證，必須得國(guó)家認(rèn)可。所以反腐的舉措，第一是加強(qiáng)制度建設(shè)。（二）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督第二是監(jiān)督權(quán)力，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，用一句通俗的話(huà)說(shuō)是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。十八屆三中全會(huì)當(dāng)中也提到，要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。浙江有些地方已經(jīng)開(kāi)始做了，政府部門(mén)的權(quán)力有一個(gè)權(quán)力清單，哪些事情有權(quán)力管，哪些事情是沒(méi)有權(quán)力管的，防止政府越位?，F(xiàn)在政府缺位的事情不太多，但越位、錯(cuò)位的事情特別多。所以形成權(quán)力的清單，拉一個(gè)清單出來(lái)，哪些事情你是可以管的，應(yīng)該管的。過(guò)去的監(jiān)督有一些問(wèn)題，網(wǎng)上有一個(gè)段子，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)”，中紀(jì)委的人手有限，不能監(jiān)督到縣一級(jí)，太遠(yuǎn)了。就亂中紀(jì)委監(jiān)督到省一級(jí)，像海南離北京這么遠(yuǎn)，怎么監(jiān)督？上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，“下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)”，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，抓起來(lái)，同時(shí)指向下級(jí)腐敗，查下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)?！巴?jí)監(jiān)督太難”，紀(jì)委書(shū)記是常委，還沒(méi)有書(shū)記大，如何監(jiān)督書(shū)記？同級(jí)監(jiān)督太難?！凹o(jì)委監(jiān)督太軟”，最近十八大以來(lái)，中紀(jì)委的監(jiān)督非常有力，但過(guò)去存在著紀(jì)委監(jiān)督太軟的問(wèn)題?！敖M織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”，監(jiān)督人的目的是為了讓人們變成一個(gè)好人，讓我們的黨變成一個(gè)好黨，讓官員變成好官員，監(jiān)督的目的不是為了把人投進(jìn)監(jiān)獄，所以一旦靠法律事后監(jiān)督，因?yàn)榉杀O(jiān)督是一個(gè)事后的監(jiān)督，你貪污了以后進(jìn)行處理，所以事后監(jiān)督太晚，通過(guò)法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對(duì)于他本人已經(jīng)太晚了，而且我們黨培養(yǎng)這樣一個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是需要很長(zhǎng)的時(shí)間，很大的精力的，所以他出問(wèn)題，對(duì)他個(gè)人是一個(gè)很大的損失，對(duì)于黨和國(guó)家的事業(yè)，對(duì)于人民的事業(yè)，也是一個(gè)很大的損失，所以依靠法律的監(jiān)督已經(jīng)太晚了，已經(jīng)是一種事后的監(jiān)督。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)當(dāng)中，總書(shū)記說(shuō)：“對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，決不手軟?！笨倳?shū)記說(shuō)到做到，十八大以來(lái)處理了很多的干部，省部級(jí)以上干部都四十多個(gè)了。加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)督包括黨內(nèi)的監(jiān)督，如紀(jì)委的監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督。法律監(jiān)督，這是事后監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，發(fā)揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經(jīng)多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。中央巡視組組長(zhǎng)是中紀(jì)委書(shū)記王岐山書(shū)記，副組長(zhǎng)分別由中紀(jì)委的副書(shū)記和中組部的部長(zhǎng)擔(dān)任，趙樂(lè)際和趙宏祝兩位同志。中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長(zhǎng)是已經(jīng)離開(kāi)一線(xiàn)崗位，但還沒(méi)有滿(mǎn)70歲的一些省部級(jí)的正職官員，由這樣一些人來(lái)?yè)?dān)任巡視組組長(zhǎng)。巡視組組長(zhǎng)跟省長(zhǎng)、部長(zhǎng)不是這樣一個(gè)任期，他一般是一次一授權(quán)，這次擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)去兩個(gè)月，巡視回來(lái)，你就不是這個(gè)巡視組的組長(zhǎng)了。今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲(chǔ)糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國(guó)人民大學(xué)等。因?yàn)檠惨曋贫劝l(fā)現(xiàn)的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，包括后來(lái)的杜世成，原山東省委副書(shū)記兼青島市市委書(shū)記，都是在巡視過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)十八大以來(lái)，我們黨反腐的一個(gè)新舉措的一個(gè)很重要的方面是出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定，我們天天講，一直講，而八項(xiàng)規(guī)定到底是哪些規(guī)定？下面我與大家詳細(xì)地談一談。第一，要改進(jìn)調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的，到基層去調(diào)研是為了了解真實(shí)的情況，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作，形成規(guī)律的目的，是為了向群眾去多學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`去多學(xué)習(xí)，所以調(diào)查研究，向誰(shuí)調(diào)查？向老百姓調(diào)查，向群眾調(diào)查，所以調(diào)查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現(xiàn)在調(diào)查研究有一些問(wèn)題