【文章內(nèi)容簡介】 ？因為他們的問題已經(jīng)觸犯了黨的紀律，但并沒有觸犯法律，所以只對他們進行了黨內(nèi)的處分，降級，對他的行政職務沒有開除，也沒有對他進行移交司法機關的處理，因為他的問題還沒有嚴重到那個程度，黨紀比國法更加地嚴格。第二，劉鐵男，原發(fā)改委副主任，國家能源局局長，前幾天對他進行公開審判的時候，大家在網(wǎng)上也看到了，當時痛哭流涕，他當時說他兒子30歲了，還沒有孩子，痛哭流涕，但已經(jīng)晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的處理。徐才厚是原中央軍委副主席，這是軍隊當中的腐敗。6月30日，已經(jīng)被開除黨籍了，對他涉嫌犯罪的問題移交到最高人民檢察院，授權軍事檢察機關依法處理，因為他是軍人。***案大家都非常關注，但現(xiàn)在中央還沒有進行最后的定論，現(xiàn)在還處在立案審查階段，到底有什么問題，問題嚴重不嚴重，有沒有涉及到犯罪等，這些到目前為止還處在審查階段，還沒有結(jié)論。***是原來的常委，現(xiàn)在只是涉嫌嚴重違紀，但有沒有違法都要看在中紀委的審查以后才知道。大家如果關注中紀委的網(wǎng)站的話就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)常更新，8月份19號，19號，18號，17號，如果把全國各省、市、縣紀委所查處的案件，全部放在一個網(wǎng)站上，每天都會很多。而且現(xiàn)在中紀委對違反八項規(guī)定精神的案件也進行每周的通報。這是8月10號，通報了154件，到了8月18號，一個禮拜過去了，通報了147件?，F(xiàn)在違反八項規(guī)定案件的通報有一個特點是直接點名。有些通報事件當中，按照我們?nèi)粘Ｉ畹挠^點去看，這是很小的一個事情。但為了嚴肅黨紀，直接點名，而且中紀委網(wǎng)站上今兒點名。在8月11號到17號的通報當中，其中北京市有一個豐臺區(qū)科技館公費旅游的問題，2013年6月29號到7月1號，豐臺區(qū)科技館組織全體工作人員使用課題經(jīng)費中的差旅費變相公款旅游，豐臺區(qū)紀委決定給予豐臺區(qū)科技館館長兼黨支部書記潘群英黨內(nèi)警告處分。這是一個學術的腐敗。課題經(jīng)費是用來做科研的，課題經(jīng)費當中的差旅費是為了科研的需要，為了科研的需要去外地，那差旅費可以在與科研有關的課題經(jīng)費當中去報，但這個差旅費不是說出去玩可以報，這涉及到一個學術腐敗的問題。北京市環(huán)興街區(qū)清潔服務中心法定代表人因為用公款購買月餅，被黨內(nèi)嚴重警告處分。他用本單位的公款購買了30盒月餅，這也沒多少錢，但因這樣一個事情，中紀委網(wǎng)站對他進行了通報，所以對于腐敗問題，我們是零容忍，再小的問題，只要腐敗了就處理。二、十八大以后的反腐舉措（一）加強反腐倡廉體制機制建設第二，十八大以后反腐的一些舉措。首先進行反腐倡廉的體制、機制、體系的建設。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，現(xiàn)在反腐敗出現(xiàn)了一些新的動向，有人開玩笑說，過去反腐主要是靠三個渠道，一是網(wǎng)絡曝光，你在公款吃喝，就拍下來，網(wǎng)上一傳，馬上就出問題了。二是小三、二奶反腐，本來兩個人關系很好的，男女朋友，后來出問題了就舉報。三是小偷反腐。小偷去偷了貪官家里的很多財物，貪官不敢報警，所以是小偷反腐。反腐敗靠網(wǎng)絡，靠情婦，靠二奶，靠小偷，那是一種非常低端的反腐。如果中國共產(chǎn)黨對反腐敗能力的建設是靠這樣一種運作模式，一種體制的話，那反什么腐？所以十八大報告里邊就提出要進行體系建設，要走向制度反腐。所以十八大報告當中就有這樣一句話，堅定不移反對腐敗，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗的體系建設，做到干部清正，政府清廉，政治清明。在十八屆三中全會的決定當中，再次提到了體系建設、制度建設，強調(diào)制度反腐的重要作用。十八屆三中全會當中是這樣說的，要加強反腐敗的體制機制創(chuàng)新，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，全面落實中紀委向中央一級黨和機關派駐紀檢組織實行統(tǒng)一管理。這句話就有一個解釋，紀委名義上是一種雙重領導，比如浙江省紀委，它既接受中共浙江省委的領導，也接受中紀委的領導，但因各省的紀委都在地方上，所以它與中紀委的聯(lián)系有時候因距離的原因而導致了不方便，而且各地的紀委書記是屬于各地黨委的常委人員，他的工資、人事關系都在當?shù)?，這就弱化了各地的紀委與上級紀委的聯(lián)系。所以十八屆三中全會，中共中央就決定，要強化上級紀委對下級紀委的領導。還有是全面落實中紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢組織的規(guī)定，中紀委監(jiān)察部向各部委派駐紀檢小組，比如中紀委監(jiān)察部派到發(fā)改委、教育部、民政部等，這些都有紀檢檢查組織，但在中央一級黨的機構(gòu)當中還沒有這樣的組織。比如中紀委駐中組部紀檢組織，沒有這樣一個機構(gòu)，現(xiàn)在要全面落實這樣一個機構(gòu)。具體的制度反腐，比如官員的財產(chǎn)公示制度，這一直在說，但也一直沒有具體落實，有些地方已經(jīng)開始了，如在干部的任免公示當中已經(jīng)開始嘗試著申報官員的財產(chǎn)?，F(xiàn)在的官員查處出來，財產(chǎn)驚人！浙江省湖州市原市長黃萌查出來的時候有80多套房產(chǎn)，這是一個非常好計算的方法，他作為一個市長，作為一個廳局級干部，他一年的工資多少錢，然后一套房子多少錢，他愛人是從事什么工作的，他父母給他留了多少錢，這些都很好計算，然后他的錢是從哪兒來的，很好計算。有些地方已經(jīng)開始嘗試在干部任免公示當中公示財產(chǎn)情況。還有裸官的問題，廣東已經(jīng)開始做了，裸官不允許擔任領導職務，只要帶“長”的，不管是科長、廳長、處長，只要帶“長”的，如果是裸官，就不允許你擔任這個職務了，有一次我在給老外講裸官的情況的時候，當時翻譯翻譯得很差，他給我翻譯成“Naked”，裸體的官員，當時老外不理解，問李老師什么是裸官？這不是指裸體的官員，是指除了他以外，他的家人都是外國國籍，這叫裸官。有些別國的領導告訴我說，不僅僅在中國，在其他的一些國家也有裸官的問題，這個問題很好解決，現(xiàn)在廣東已經(jīng)開始了，裸官不允許擔任帶“長”的職務。制度建設，還有一個是推動以行政審批制度改革為核心的行政管理體制改革，簡政放權。簡政放權，要求黨和政府要把該管的事情管好，不該管的事情別管，把該放權的放開，放到位。8月12號，國務院印發(fā)了《關于取消和調(diào)整一批行政審批制度事項的決定》，進一步簡政放權。一年多以來，國家已經(jīng)取消下放的行政審批有500多項，這個行政審批制度，有些制度因為地方不同而多頭管理，產(chǎn)生了沖突。而且中國人的行政審批從出生到死亡，都離不開這個行政審批，出生要準生證，后來要身份證，死亡了還要開死亡證明。所以從出生到死亡都離不開行政審批。我們要做企業(yè)，辦企業(yè)，要辦證，辦執(zhí)照，辦各種證件，你要結(jié)婚得領結(jié)婚證，必須得國家認可。所以反腐的舉措，第一是加強制度建設。（二）強化權力監(jiān)督第二是監(jiān)督權力，對權力進行監(jiān)督，用一句通俗的話說是“把權力關進籠子里”。十八屆三中全會當中也提到，要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，要加強審計監(jiān)督，推動地方各級政府及其工作部門權力清單制度。浙江有些地方已經(jīng)開始做了，政府部門的權力有一個權力清單，哪些事情有權力管，哪些事情是沒有權力管的，防止政府越位?，F(xiàn)在政府缺位的事情不太多，但越位、錯位的事情特別多。所以形成權力的清單，拉一個清單出來，哪些事情你是可以管的，應該管的。過去的監(jiān)督有一些問題，網(wǎng)上有一個段子，“上級監(jiān)督太遠”，中紀委的人手有限，不能監(jiān)督到縣一級，太遠了。就亂中紀委監(jiān)督到省一級，像海南離北京這么遠，怎么監(jiān)督？上級監(jiān)督太遠，“下級監(jiān)督太險”，下級監(jiān)督上級，上級對下級進行打擊報復，抓起來，同時指向下級腐敗，查下級，下級監(jiān)督太險?！巴壉O(jiān)督太難”，紀委書記是常委，還沒有書記大，如何監(jiān)督書記？同級監(jiān)督太難?！凹o委監(jiān)督太軟”，最近十八大以來，中紀委的監(jiān)督非常有力，但過去存在著紀委監(jiān)督太軟的問題?！敖M織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”，監(jiān)督人的目的是為了讓人們變成一個好人，讓我們的黨變成一個好黨，讓官員變成好官員，監(jiān)督的目的不是為了把人投進監(jiān)獄，所以一旦靠法律事后監(jiān)督，因為法律監(jiān)督是一個事后的監(jiān)督，你貪污了以后進行處理，所以事后監(jiān)督太晚，通過法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對于他本人已經(jīng)太晚了，而且我們黨培養(yǎng)這樣一個高級領導干部是需要很長的時間，很大的精力的，所以他出問題，對他個人是一個很大的損失，對于黨和國家的事業(yè)，對于人民的事業(yè)，也是一個很大的損失，所以依靠法律的監(jiān)督已經(jīng)太晚了，已經(jīng)是一種事后的監(jiān)督。在十八屆中央政治局第一次集體學習當中，總書記說：“對一切違反黨紀國法的行為都必須嚴懲不貸，決不手軟?！笨倳浾f到做到，十八大以來處理了很多的干部，省部級以上干部都四十多個了。加強監(jiān)督，監(jiān)督包括黨內(nèi)的監(jiān)督，如紀委的監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡、媒體的監(jiān)督。法律監(jiān)督，這是事后監(jiān)督。完善紀檢監(jiān)察體制，發(fā)揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經(jīng)多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會發(fā)現(xiàn)一些問題。中央巡視組組長是中紀委書記王岐山書記，副組長分別由中紀委的副書記和中組部的部長擔任，趙樂際和趙宏祝兩位同志。中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長是已經(jīng)離開一線崗位，但還沒有滿70歲的一些省部級的正職官員，由這樣一些人來擔任巡視組組長。巡視組組長跟省長、部長不是這樣一個任期，他一般是一次一授權，這次擔任巡視組組長去兩個月，巡視回來，你就不是這個巡視組的組長了。今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國人民大學等。因為巡視制度發(fā)現(xiàn)的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過程當中發(fā)現(xiàn)了問題，包括后來的杜世成，原山東省委副書記兼青島市市委書記，都是在巡視過程當中發(fā)現(xiàn)問題的。（三）加強黨的作風建設十八大以來，我們黨反腐的一個新舉措的一個很重要的方面是出臺了八項規(guī)定，進行黨的作風建設。八項規(guī)定，我們天天講，一直講，而八項規(guī)定到底是哪些規(guī)定？下面我與大家詳細地談一談。第一，要改進調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的，到基層去調(diào)研是為了了解真實的情況，是為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，指導工作，形成規(guī)律的目的，是為了向群眾去多學習，向?qū)嵺`去多學習，所以調(diào)查研究，向誰調(diào)查？向老百姓調(diào)查，向群眾調(diào)查，所以調(diào)查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現(xiàn)在調(diào)查研究有一些問題