【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查醫(yī)療衛(wèi)生安全隱患和消防、易燃、易爆等生產(chǎn)安全隱患，確保衛(wèi)生院安全運(yùn)行。第3期二○○九年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)3月13日，在衛(wèi)生局五樓會(huì)議室隆重召開(kāi)了2009年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了2008年的衛(wèi)生工作，安排部署了2009年的衛(wèi)生工作任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)談湘旭、彭新立出席會(huì)議，并作了重要講話，縣政府辦副主任鄧小榮在出席臺(tái)就座。衛(wèi)生局局長(zhǎng)唐俊雄作了題為《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展》的主題工作報(bào)告，會(huì)議由黨委書 主持，局黨委全體成員出席了會(huì)議。局長(zhǎng)在報(bào)告中指出：2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，衛(wèi)生各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。新農(nóng)合工作平穩(wěn)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，公衛(wèi)職能有效發(fā)揮，醫(yī)療水平不斷提高，突發(fā)事件處臵有力，行風(fēng)建設(shè)逐步加強(qiáng)。2009年全縣衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委、縣政府 “繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)跨越”工作主題，以全面深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)為主弦，平穩(wěn)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面履行公共衛(wèi)生職能，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為攸縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供保障。主要工作目標(biāo)是2010年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，“五苗”全程合格接種率達(dá)到85%以上，新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率達(dá)到85%以上，無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生。孕產(chǎn)婦死亡率控制在30/10萬(wàn)以上，新生兒、嬰幼兒死亡率控制在“兩綱”規(guī)定范圍內(nèi)，住院分娩率達(dá)到90%，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到85%，無(wú)重大群體性食物中毒事件發(fā)生，開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)做好國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工作，根據(jù)上述要求，2009年要切實(shí)抓好五個(gè)方面工作：一是貫穿一條主線，行風(fēng)建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的生命線，要將行風(fēng)建設(shè)貫穿于衛(wèi)生工作的始終，必須做到嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范收費(fèi)行為，治理商業(yè)賄賂。二是抓好兩項(xiàng)建設(shè)。要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新舉措，在人才隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。三是突出三個(gè)關(guān)鍵，以制度建設(shè)推動(dòng)新農(nóng)合工作，以規(guī)范管理改善醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，以健全機(jī)制提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵能力。四是強(qiáng)化四種職能，加強(qiáng)疾控、婦幼、法制及愛(ài)衛(wèi)紅會(huì)工作。五是規(guī)范五項(xiàng)工作，即抓好財(cái)務(wù)管理、辦公文秘、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)工作。今年是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年，面對(duì)這一挑戰(zhàn)大于過(guò)去，機(jī)遇多于從前的形勢(shì)，唐局長(zhǎng)要求大家一是要正確認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握衛(wèi)生發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)的重要地位和作用，牢牢把握衛(wèi)生發(fā)展的難得機(jī)遇。二是要突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)衛(wèi)生工作全面進(jìn)步，牢記“信心比黃金和貨幣更重要”，勇立潮頭，突出抓好四個(gè)重點(diǎn)工作，必須高度重視醫(yī)療安全，必須規(guī)范運(yùn)行農(nóng)合工作，必須全面到位公衛(wèi)工作，必須緊抓行風(fēng)建設(shè)工作。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變行風(fēng)，強(qiáng)化考核，力爭(zhēng)抓出成效，創(chuàng)樹(shù)典型，努力推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。縣領(lǐng)導(dǎo)談湘旭、彭新立在會(huì)上充分肯定了過(guò)去一年，我縣衛(wèi)生工作所取得的成績(jī)。政協(xié)副主席彭新立指出，衛(wèi)生系統(tǒng)與群眾關(guān)系密切，工作量大、責(zé)任重，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。對(duì)新一年的衛(wèi)生工作有四點(diǎn)期望，一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)互利共盈的理念。二是破解一個(gè)改革中心難題。三是深化一項(xiàng)具體工作，真正抓出實(shí)效。四是進(jìn)一步建設(shè)好一支衛(wèi)生管理隊(duì)伍。談湘旭副縣長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，一要牢記神圣使命，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求不斷加大，促使我們要牢記使命和責(zé)任，努力保障廣大人民群眾。二要把握機(jī)遇。強(qiáng)化三種理念即創(chuàng)新發(fā)展的理念，質(zhì)量效益的理念，人才興通的理念。三要加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快基礎(chǔ)建設(shè)，加大管理力度，匡正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，努力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件變革，全面加快衛(wèi)生發(fā)展步伐。四要明確目標(biāo)。二級(jí)醫(yī)院要繼續(xù)鞏固３年來(lái)醫(yī)院管理年活動(dòng)所取得的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索醫(yī)院發(fā)展的新思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 16 生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，來(lái)規(guī)范醫(yī)院管理，提高業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)能力。大會(huì)表彰了2008衛(wèi)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生 榮獲“全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號(hào)，大會(huì)轉(zhuǎn)交了由衛(wèi)生部授予的榮譽(yù)證書，并向他表示了衷心的祝賀。會(huì)上各單位負(fù)責(zé)人向大會(huì)遞交了2009年各項(xiàng)工作責(zé)任狀，全縣各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐嘉禾及廠礦場(chǎng)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、城關(guān)個(gè)體協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生代表以及局機(jī)關(guān)全體同志共計(jì)140余人參加了會(huì)議?？h局召開(kāi)2009年全縣防保工作會(huì)議3月14日上午，2009年全縣防保工作會(huì)議在局一樓隆重召開(kāi)，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位、公衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人，防疫專干、婦幼專干參加了會(huì)議，會(huì)議由 同志主持，副局長(zhǎng)作大會(huì)主題報(bào)告，他指出，過(guò)去一年防保工作取得了很大的進(jìn)步和成績(jī)，但也存在一些諸如公衛(wèi)辦職能未充分發(fā)揮、專干不專、培訓(xùn)流于形式等問(wèn)題，2009年的防保工作任務(wù)要努力做到，一是穩(wěn)定防保工作隊(duì)伍；二是加大防保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度；三是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行分片包干；四是強(qiáng)化督查和獎(jiǎng)懲制落實(shí)；五是扎實(shí)做好“三基”工作與麻診疫苗強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作；六是抓好健康檢查工作。縣疾控工作主任符三乃、縣婦幼保健院院長(zhǎng)賀春英在會(huì)上分別就今年的疾控、婦幼的具體工作任務(wù)進(jìn)行了講解，唐俊雄局長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，目前的防保任 務(wù)職責(zé)越來(lái)越大，擔(dān)子越來(lái)越重，另外，今年又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案實(shí)施年，各衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、必須克服誤區(qū)、端正認(rèn)識(shí)、認(rèn)真研究、提升水平，各衛(wèi)生院不能只重醫(yī)療、輕預(yù)防，不能把公衛(wèi)工作與醫(yī)療工作分工，要相互提高，互相補(bǔ)充；婦幼及防疫專干應(yīng)該愛(ài)崗敬業(yè)、專人專管，要做到強(qiáng)化責(zé)任，業(yè)務(wù)精通，工作嚴(yán)謹(jǐn)；工作務(wù)必要真抓實(shí)干，公衛(wèi)工作要實(shí)行規(guī)范化管理，要突出工作重點(diǎn)，對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)考核細(xì)則》中的重點(diǎn)更要從嚴(yán)考核，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，全面推動(dòng)我縣公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。另外，會(huì)議當(dāng)天下午還組織了各婦幼、防疫專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步提高了公衛(wèi)工作人員的業(yè)務(wù)水平，更好地為基層衛(wèi)生服務(wù)。第4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)第一輪督查情況通報(bào)自2008年12月底召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊緊圍繞“服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、運(yùn)行安全、能力增強(qiáng)”的工作目標(biāo)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)。4月7日至9日，縣衛(wèi)生局組織了第一輪督查，4月21日至22日省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局采取實(shí)地查看、聽(tīng)取 18 匯報(bào)、查閱資料和考試考核等方式對(duì)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理年活動(dòng)進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：一、省市督查組對(duì)我縣管理年活動(dòng)的評(píng)價(jià)省市督查組認(rèn)為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)開(kāi)展得較好，總體概括為：?jiǎn)?dòng)較早，組織嚴(yán)密，方案細(xì)化，目標(biāo)明確，資料齊全，獎(jiǎng)懲有力，主要特色為：對(duì)院長(zhǎng)有具體考核指標(biāo)，設(shè)立了30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金和在基層辦點(diǎn)、分片包干，并提出了存在的問(wèn)題：有些衛(wèi)生院無(wú)專門傳染病診室、疫情報(bào)告和登記不規(guī)范、休弱兒童管理不到位、高危截留、剖宮產(chǎn)率高、核心制度執(zhí)行不到位、農(nóng)合兌付點(diǎn)無(wú)意見(jiàn)箱等。同時(shí)，建議我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和衛(wèi)生院收支財(cái)務(wù)管理。二、管理年活動(dòng)的基本情況本次督查17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院4所、一般衛(wèi)生院13所。前三名是皇圖嶺中心衛(wèi)生院（864分），第二人民醫(yī)院（834分）和丫江橋中心衛(wèi)生院（），后三名是鐘佳橋衛(wèi)生院（737分），賈山衛(wèi)生院（727分）和湖南坳衛(wèi)生院（709分）。從督查情況來(lái)看，大部分衛(wèi)生院認(rèn)識(shí)到位，高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全院動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)。各衛(wèi)生院切實(shí)加強(qiáng)了公共衛(wèi)生服務(wù)管理，提高了臨床診療服務(wù)能力，規(guī)范了新農(nóng)合、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、院容院貌進(jìn)一步改善，依法依規(guī)執(zhí)業(yè)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn) 一步提高，取得了一定的成效?；蕡D嶺中心衛(wèi)生院在開(kāi)展管理年活動(dòng)過(guò)程中，以強(qiáng)化公衛(wèi)工作為著力點(diǎn)，大力引進(jìn)人才，用活人才，全面提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，開(kāi)展人性化、誠(chéng)信服務(wù)，打造出自身特色的醫(yī)院服務(wù)文化，在醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及公共衛(wèi)生服務(wù)管理等方面邁上新的臺(tái)階。二醫(yī)院將管理年活動(dòng)提出的6個(gè)方面64條重點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化分解到醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥劑、財(cái)務(wù)等各職能科室，任務(wù)分解做到有目標(biāo)、有要求、有檢查安排、有重點(diǎn)評(píng)價(jià)；醫(yī)務(wù)部門重點(diǎn)加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，多次聘請(qǐng)外院專家對(duì)醫(yī)護(hù)人員授課、培訓(xùn)。丫江橋衛(wèi)生院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，努力把領(lǐng)導(dǎo)工作、責(zé)任制度、管理工作、組織學(xué)習(xí)落實(shí)到位，確保管理年活動(dòng)順利進(jìn)行；醫(yī)院注重“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室核心制度執(zhí)行情況的督查，推進(jìn)了醫(yī)院管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。黃豐橋中心衛(wèi)生院以抓好醫(yī)療安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，制定了多項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量管理制度及崗位職責(zé)，狠抓核心制度的落實(shí)。但少部分衛(wèi)生院管理年活動(dòng)力度不夠，只停留在口頭，未采取實(shí)際措施，賈山衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理不到位，病歷書寫不規(guī)范、不及時(shí)，核心制度未落實(shí)，存在嚴(yán)重濫用抗生素、中成藥，甚至無(wú)指證用藥，對(duì)新農(nóng)合工作認(rèn)識(shí)不夠，存在公用費(fèi)用支出嚴(yán)重超標(biāo)和把醫(yī)療點(diǎn)擅自承包給鄉(xiāng)村醫(yī)生等問(wèn)題。湖南坳衛(wèi)生院管理缺位，有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人員分配在醫(yī)療點(diǎn)上，院本部存在無(wú)證上崗現(xiàn)象，致使衛(wèi)生院婦幼工作未開(kāi)展、疾病控制工作未完全到位。三、管理年活動(dòng)存在問(wèn)題（一）醫(yī)政方面。主要是核心制度落實(shí)不到位，醫(yī)患糾紛有所下降但仍時(shí)有發(fā)生，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不平衡，有些衛(wèi)生院沒(méi)有進(jìn)行一次培訓(xùn)，醫(yī)院感染控制措施不到位。（二）婦幼和疾病控制方面。主要是基礎(chǔ)資料不完善，分片人員下鄉(xiāng)時(shí)間不足，防疫婦幼專干下村時(shí)間不足，農(nóng)村住院分娩限階政策執(zhí)行不到位，剖宮產(chǎn)率高和存在高危截留現(xiàn)象。（三）新農(nóng)合方面。主要是相關(guān)制度公示未上墻，無(wú)舉報(bào)投訴箱，無(wú)指征收住院、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、抗生素使用不合理和掛床住院。（四）財(cái)務(wù)管理方面。主要是國(guó)有資產(chǎn)管理不到位，衛(wèi)生院支出控制不嚴(yán)，《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理辦法》學(xué)習(xí)不夠。（五）行政管理方面。主要是未掛牌上崗，醫(yī)療點(diǎn)承包，環(huán)境衛(wèi)生差，信息未及時(shí)上報(bào)管理年活動(dòng)辦公室，超范圍執(zhí)業(yè)和無(wú)證人員上崗。四、管理年活動(dòng)二季度工作重點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真對(duì)照《攸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案》的評(píng)分細(xì)則，針對(duì)各自存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究，切實(shí)整改到位，并重點(diǎn)在如下幾個(gè)方面下功夫。（一）每月至少開(kāi)展一次醫(yī)務(wù)人員的三基培訓(xùn)和考試考核，要有講稿資料，簽名簽到表和考試試卷。（二）切實(shí)落實(shí)核心制度，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。（三）努力提高控制醫(yī)院感染意識(shí)，落實(shí)相關(guān)防范措施。（四）下村下鄉(xiāng)時(shí)間要保證到位，包片人員要切實(shí)做好指導(dǎo)、整改工作。（五）完善防疫婦幼工作的基礎(chǔ)資料，建立健全疫情上報(bào)和登記制度。（六）嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，禁止高危孕產(chǎn)婦截留和農(nóng)村住院分娩限價(jià)超標(biāo)。（七）財(cái)務(wù)支出要嚴(yán)格控制，主要是限制衛(wèi)生院非生產(chǎn)性支出，盈余資金要用于衛(wèi)生院的長(zhǎng)足發(fā)展。（八）衛(wèi)生院要加強(qiáng)新農(nóng)合自律管理，農(nóng)合辦要進(jìn)一步加大查處力度。（九）開(kāi)展集中治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，依法按規(guī)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，打擊“醫(yī)鬧”行為。（十）以“5〃12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，組織護(hù)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省衛(wèi)生廳為民辦實(shí)事督查組來(lái)嘉禾督查衛(wèi)生三項(xiàng)工作4月21日至22日，省衛(wèi)生廳為民辦實(shí)事督查組一行12人在市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)龍國(guó)峰的陪同下來(lái)攸督查新農(nóng)合、項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)等三項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，這支由省廳人事處、湘雅醫(yī)院、省婦保院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家組成的督查組首先到三醫(yī)院、新市、上云橋、蓮塘坳、石羊塘、黃豐橋、淥田等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院展開(kāi)督查，專家督查組認(rèn)真聽(tīng) 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