【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。如果妻子留守在家，那么她心理上必然承受更大的壓力，必須承擔(dān)起家里全部的責(zé)任，上有老人下有小孩，周?chē)泥徖?、親戚，每方面都要照顧到，勞動(dòng)強(qiáng)度也較大。調(diào)查顯示，女性勞動(dòng)力已占了該縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的58%，成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。尤其是農(nóng)忙季節(jié)，她們更是身心疲憊。身體不好的留守婦女，遇到的困難更大。問(wèn)題一：假如你是材料1中烏石鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)中心的一位工作人員，領(lǐng)導(dǎo)派你調(diào)解此事，請(qǐng)談?wù)勀愕木唧w思路。（30分）要求：考慮全面，符合實(shí)際，有效可行，篇幅不超過(guò)200字。問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料2，分析指出南山鎮(zhèn)農(nóng)技站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的困難。（本題30分）要求：分析全面、條理清晰、語(yǔ)言流暢，篇幅不超過(guò)200字。問(wèn)題三：請(qǐng)根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，撰寫(xiě)一份材料。（本題40分）要求：概括全面、分析透徹、條理清晰、語(yǔ)言流暢，篇幅不超過(guò)500字。2013廣東公考申論真題（一）經(jīng)典解析申論一（外來(lái)務(wù)工、村干部）問(wèn)題一、假如你是材料1中烏石鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)中心的一位工作人員，領(lǐng)導(dǎo)派你去調(diào)節(jié)此事，請(qǐng)談?wù)勀愕木唧w思路。（本題30分）要求：考慮全面，符合實(shí)際，有效可行。篇幅不超過(guò)200字 【參考解析】我們?cè)谏险n的時(shí)候就說(shuō)過(guò)現(xiàn)在越來(lái)越傾向于面試筆試化和筆試面試化。這道題就是典型的面試筆試化，所以一定要追求語(yǔ)言表達(dá)的全面和規(guī)范，同時(shí)注意事件處理的基本邏輯順序。這道題嚴(yán)格指標(biāo)到治本，時(shí)間的先后順序進(jìn)行展開(kāi)?！緟⒖即鸢浮恳?、實(shí)地探訪。了解事情的始末。先去黃老伯家探訪，詢(xún)問(wèn)老伯傷勢(shì)和受傷的經(jīng)過(guò)。再去找張老師了解他家具體情況，做好記錄。二、召集座談。分別召集雙方家人，緩和各自情緒，爭(zhēng)取雙方的理解。三、達(dá)成協(xié)議。張補(bǔ)償適當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用，在籬笆旁設(shè)置指示牌，請(qǐng)黃老伯家人能多體諒這一次意外。四、回訪雙方。事件平息后，再去探望雙方。五、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)。經(jīng)常深入群眾，在村民間引導(dǎo)一種融洽的人際關(guān)系和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)給定材料2，分析指出南山鎮(zhèn)農(nóng)技站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的困難。（本題30分）要求：分析全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。篇幅不超過(guò)200字。解析：【參考解析】這是一道典型的概括困難的題目，困難也就是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的阻力，其實(shí)阻力是問(wèn)題的同意替換，只要勾畫(huà)出材料中所有不好的情況，適當(dāng)進(jìn)行歸類(lèi)，答案就出來(lái)了?！緟⒖即鸢浮恳?、信任不足。百姓不信任農(nóng)機(jī)人員，政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏信心。二、培訓(xùn)不到位。缺乏培訓(xùn)制度保證，阻礙了新項(xiàng)目的引進(jìn)。三、人才缺乏?，F(xiàn)有人員文化綜合素質(zhì)不高，大學(xué)畢業(yè)缺乏扎根農(nóng)村的意愿。四、經(jīng)費(fèi)不足和設(shè)備落后。推廣工作受阻，工作人員積極性不高。五、村民的素質(zhì)普遍低。六、科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化率低。三、請(qǐng)根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，撰寫(xiě)一份材料。（本題40分）要求：概括全面，分析透徹，條理清晰，語(yǔ)言流暢。篇幅不超過(guò)500字。解析：題型剖析：本題為外來(lái)務(wù)工人員考試真題第三題，本套題共3小題，從傳統(tǒng)形式上來(lái)說(shuō)第三題應(yīng)為大作文，但依據(jù)“做什么”“考什么”（也就是招考崗位的工作性質(zhì)、內(nèi)容）和應(yīng)試者的整體教育水平，本題按常規(guī)出題思路來(lái)出題；從審題來(lái)看，題干的要求是撰寫(xiě)一份材料，并未要求考生寫(xiě)一篇文章，而撰寫(xiě)一份“材料”與寫(xiě)文章的最大區(qū)別在于前者基本不用去關(guān)注大作文中較難把握的“論點(diǎn)、論證、論據(jù)，表達(dá)、邏輯、思想、整體性”等常規(guī)要求，換言之，本題實(shí)則是一道客觀題，不用按作文的思路來(lái)解題。而在審題中我們可以發(fā)現(xiàn)題干中的關(guān)鍵詞“問(wèn)題”和“分析”，這是組詞其實(shí)已經(jīng)告訴了考生題型及解題思路，聯(lián)系“農(nóng)村留守家庭”這一主體，“問(wèn)題”實(shí)則上是概括農(nóng)村留守家庭問(wèn)題的表現(xiàn)，而“分析”則需要考生在概括的基礎(chǔ)上看到問(wèn)題背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題；故本題為綜合概括+分析題；此外，依據(jù)材料為本的原則，如材料中還出現(xiàn)其它要素，如對(duì)策、影響等，考生也可作為答案的補(bǔ)充編寫(xiě)上去。要求中的“概括全面”告訴考生本題仍是以概括為基礎(chǔ)，并且要多寫(xiě)點(diǎn)；“分析透徹”要求考生不能就事論事，要適當(dāng)?shù)乜吹酶?、深一些；“條理清楚、語(yǔ)言流暢”實(shí)則是答題的形式，是在概括分析的基礎(chǔ)上對(duì)答案進(jìn)行二次概括和整理，乃更高層次的要求。參考答案：揭?guī)X縣農(nóng)村留守人群主要面臨生存質(zhì)量差的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一、生活保障問(wèn)題；自理能力差且缺乏經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，導(dǎo)致生活質(zhì)量低。二、健康問(wèn)題：缺乏生活照料和勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重，生理功能衰退，疾病突出且得不到及時(shí)有效治理；勞動(dòng)強(qiáng)度和生理負(fù)擔(dān)重。三、精神文化生活問(wèn)題：缺少子女關(guān)愛(ài)和家庭互動(dòng)，孤獨(dú)感嚴(yán)重，生活單調(diào)。四、留守兒童教育引導(dǎo)問(wèn)題：學(xué)習(xí)成績(jī)差，情感需求得不到滿(mǎn)足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，產(chǎn)生心理失衡等傾向。五、婚姻家庭問(wèn)題：離婚率高，夫妻長(zhǎng)期分居，缺乏溝通和交流，家庭關(guān)系不融洽； 農(nóng)村留守家庭的問(wèn)題歸根結(jié)底是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城市和農(nóng)村資源分配不平衡的突出表現(xiàn)。對(duì)此，社會(huì)各界應(yīng)該高度重視，各個(gè)擊破。首先，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造更多的本地勞動(dòng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移才減少留守家庭的產(chǎn)生。其次，完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系。在農(nóng)村不同人群中全面老有所養(yǎng)、勞有所得、病有所醫(yī)，學(xué)有所教。再次，強(qiáng)化農(nóng)村的精神文明建設(shè)。繼承傳統(tǒng)的農(nóng)村文化并適當(dāng)創(chuàng)新，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交流和溝通，保障空巢老人和留守兒童的情感輸出。唯有如此，才能根本上解決農(nóng)村留守家庭問(wèn)題。第四篇：2015年上海公務(wù)員《申論》真題A類(lèi)解析及參考答案習(xí)博見(jiàn)老師2015年上海公務(wù)員《申論》真題A類(lèi)解析及參考答案—習(xí)博見(jiàn)老師2015年上海公務(wù)員《申論》真題A習(xí)博見(jiàn)老師按：這套題是習(xí)博見(jiàn)老師在申論收費(fèi)班上首講，后又承諾在公益課上給公益課的學(xué)員講授。此套題難度不小，特別是作答更是成為讓考生頭疼的問(wèn)題。鑒于此題目前網(wǎng)絡(luò)上尚無(wú)解析，因此習(xí)博見(jiàn)老師特意將此題解析發(fā)布到博客中，供廣大考生練習(xí)借鑒使用！【給定材料】材料1近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人民群眾生活基本實(shí)現(xiàn)了小康。物質(zhì)文化生活得到充分滿(mǎn)足之后，人民群眾的法制觀念、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，公眾愿望不斷升級(jí)，社會(huì)訴求不斷提高，但同時(shí)貧富差距也在拉大，處理各類(lèi)社會(huì)矛盾的難度也更大。傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制和管理方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的需要，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的要求十分迫切。（背景介紹，引出本文的關(guān)鍵詞“社會(huì)治理創(chuàng)新”）黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，改進(jìn)社會(huì)治理方式。①堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。②堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。③堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化服務(wù)為導(dǎo)向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求。（社會(huì)治理創(chuàng)新內(nèi)容）2014年，上海市委把?創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)?列為頭號(hào)調(diào)研課題、市委書(shū)記韓正同志指出，?創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)?是事關(guān)上海當(dāng)前改革和未來(lái)發(fā)展的全局性大事，要集中力量、扎實(shí)調(diào)研，一切從實(shí)際出發(fā)、尊重基層首創(chuàng)，摸清情況、理順?biāo)悸罚贸稣吲e措，真正解決基層建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。課題調(diào)研組足跡遍及全市，把社會(huì)各界的目光引入位于社會(huì)架構(gòu)最底座的?基層?，也把社會(huì)治理推到?全民議題?的高度，讓不同階層、不同背景的公眾參與討論——如何創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。（高層領(lǐng)導(dǎo)很重視）材料2（15分設(shè)問(wèn)，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理）2014年的上半年，?85后?居委干部小衛(wèi)發(fā)覺(jué)她這個(gè)行業(yè)的?風(fēng)向?變了，?最近想來(lái)社區(qū)工作的人不少，打招呼的、探路的都有。?小衛(wèi)所在的?基層?，對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)不再是不可接受的擇業(yè)方向。小衛(wèi)是滬上較早上崗的大學(xué)生居委干部，他們當(dāng)年的選擇曾引發(fā)媒體和公眾的高度關(guān)注。今年，隨著上海市委一號(hào)課題調(diào)研組深入社區(qū)，一批長(zhǎng)年奉獻(xiàn)社區(qū)的?小巷總理?和社區(qū)工作資歷已經(jīng)不算淺的?小衛(wèi)們?紛紛進(jìn)入公眾視線。5年前，居住在徐匯區(qū)某街道苑的小衛(wèi)，以復(fù)旦大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的身份投身小區(qū)居委崗位。每月拿著1200元左右的津貼，小衛(wèi)開(kāi)始了遠(yuǎn)比想象中艱難的職業(yè)生涯，?一開(kāi)始負(fù)責(zé)調(diào)解工作，經(jīng)常上居民家勸架，看著居民在眼前罵來(lái)罵去，呆若木雞。我年紀(jì)小、人頭生、臉面薄，居民根本不買(mǎi)賬，被甩耳光的事也遇到過(guò)。?社區(qū)工作有難度、有壓力，收入微薄、職業(yè)前景不明。最早的那幾批大學(xué)生居委干部留下來(lái)的不多，小衛(wèi)堅(jiān)守崗位，不斷摸索實(shí)踐，慢慢在社區(qū)站穩(wěn)腳跟。小衛(wèi)的堅(jiān)守?fù)Q來(lái)了居民的信任，她先是被選為居委會(huì)主任，后來(lái)又被調(diào)任到規(guī)模更大的梅隴村任居民區(qū)書(shū)記。隨著居委干部年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕居委干部的雇用、培育和留任問(wèn)題被提上臺(tái)面，市委一號(hào)課題調(diào)研組也曾向小衛(wèi)征詢(xún)意見(jiàn)，了解如何才能吸引和留住年輕人。?漲薪水、給編制、開(kāi)拓晉升空間、創(chuàng)造社會(huì)認(rèn)同，提各種建議的都有。雖然調(diào)研還在進(jìn)行中，最終的‘留人方案’還沒(méi)出臺(tái)，但社會(huì)對(duì)居委干部的態(tài)度已經(jīng)不同了。這個(gè)行業(yè)和所有行業(yè)一樣，有前景，不怕沒(méi)人氣。?小衛(wèi)說(shuō)。（上海經(jīng)驗(yàn)：漲薪水、給編制、開(kāi)拓晉升空間、創(chuàng)造社會(huì)認(rèn)同，吸引留住年輕人加入社區(qū)工作）2014年7月以來(lái)，閘北區(qū)拆違辦拆除違法建筑的平均周期從15天下降到3天至5天。區(qū)拆違辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，拆違部門(mén)最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），一線工作者從中找到了?法律保障?，破解了很多一直困擾拆違的瓶頸。?違法建筑拆不完，最大原因是新的違法建筑生生不息。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，強(qiáng)拆違法建筑要按法定流程進(jìn)行，處理一樁違建拆除案件至少要半年。等這么久，違法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本會(huì)直線上升。?區(qū)拆違辦負(fù)責(zé)人介紹，沒(méi)有一套快速拆除在建違法建筑的執(zhí)法流程，拆違工作就跳不出?還舊債，欠新債?的循環(huán)?！秾?shí)施意見(jiàn)》以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》《治安管理處罰法》等上位法為依據(jù)，明確提出依法立即制止正在搭建的違法行為，快速查處拆除正在搭建的違法建筑。一線執(zhí)法人員因此可以?挺直腰桿?，?以前沒(méi)有保障，不敢作為；現(xiàn)在，心態(tài)完全不同，敢主動(dòng)作為了。?《實(shí)施意見(jiàn)》還要求整合其他執(zhí)法力量，用多種手段治理違法建筑。?據(jù)我了解，接下來(lái)還會(huì)有更多操作細(xì)則出臺(tái)。比如，對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，拆違部門(mén)可以通知供水、供電、供氣單位停止提供服務(wù)，其中所涉及的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序?qū)?huì)明確。?（閘北經(jīng)驗(yàn)：完善立法，出臺(tái)操作細(xì)則，嚴(yán)格依法執(zhí)法，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，整合其他執(zhí)法力量，多種手段治理）為中學(xué)生做職業(yè)生涯培訓(xùn)、幫居民區(qū)創(chuàng)建特色樓道、為?失獨(dú)家庭?做心理慰藉、打撈黃浦江垃圾、組織社區(qū)居民創(chuàng)作戲劇、在動(dòng)拆遷小區(qū)組建居民議事廳……在閔行區(qū)W鎮(zhèn)，做這些事的不是政府和居委，而是社會(huì)組織。深入社區(qū)，基于現(xiàn)實(shí)需求開(kāi)發(fā)?貼地氣?的服務(wù)，已經(jīng)成為滬上社會(huì)組織發(fā)展的趨勢(shì)。2013年，閔行區(qū)W鎮(zhèn)?拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心?與鎮(zhèn)政府簽約，受后者委托，引進(jìn)、培育、管理和運(yùn)營(yíng)該鎮(zhèn)的各類(lèi)社會(huì)組織。現(xiàn)在，?拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心?已經(jīng)為W鎮(zhèn)引進(jìn)和培育了12家?草根組社會(huì)服務(wù)組織?，這些多樣化的社會(huì)服務(wù)，全部由W鎮(zhèn)的社會(huì)組織開(kāi)展，辦得有聲有色。2014年4月1日起，上海對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織放開(kāi)直接登記。這四類(lèi)組織可以直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記，不必像從前一樣尋找業(yè)務(wù)主管單位，也就是俗稱(chēng)的?婆家?。W鎮(zhèn)?拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心?工作人員小肖的感受是：?免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后這幾類(lèi)社會(huì)組織的數(shù)量和活躍度一定會(huì)大大提升。?（簡(jiǎn)化登記流程，引入培育社會(huì)組織參與社會(huì)治理工作。）材料3（嘉定區(qū)T村探索基層黨建創(chuàng)新的主要內(nèi)容）上海市嘉定區(qū)T村是全國(guó)農(nóng)村治理的先進(jìn)村，2008 年被授予?全國(guó)農(nóng)村民主管理第一村?的光榮稱(chēng)號(hào)，2010年被授予?全國(guó)文明村?。T村是個(gè)典型的上海城郊村，全村375戶(hù)，有8個(gè)村民小組，本村戶(hù)籍人員1314人。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，T村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)興起，外的農(nóng)民和其他務(wù)工人員紛至沓來(lái)，外來(lái)流動(dòng)人員近4500人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地戶(hù)籍人口。在全國(guó)優(yōu)秀黨支部書(shū)記老蘇的帶領(lǐng)下，近年來(lái)T村從自己的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)、完善、豐富農(nóng)村基層民主，探索出一條在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城郊村提高村域治理的有效性，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)村民幸福的新路。他們?cè)诨鶎狱h建創(chuàng)新方面做了很多的探索嘗試。（啟下）為實(shí)現(xiàn)?全覆蓋、凝聚力、組織化?目標(biāo)。T村黨總支在外來(lái)人員中建立了?新村民黨支部?。2012年又提出?把黨的組織建在百姓家門(mén)口，把黨的工作做到群眾心坎里?，突破了過(guò)去主要以行政村為單位設(shè)臵黨支部的做法，把黨支