【文章內(nèi)容簡介】 一、狠抓市場凈化，促進(jìn)“兩率”不斷提高年初，我們?nèi)尕瀼厥芯止ぷ鲿h精神，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)楊局長在2004年工作會議上的講話，用《講話》精神指導(dǎo)我局的各項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合襄城局實(shí)際，制定了2004年襄城局專賣管理工作要點(diǎn)，提出了“盯住一個(gè)目標(biāo)，提高二個(gè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)作風(fēng)，做好四項(xiàng)工作，增強(qiáng)五種意識”的工作思路。在加強(qiáng)專賣管理，網(wǎng)建聯(lián)動(dòng)，專銷結(jié)合上下功夫。堅(jiān)持“內(nèi)管外打，守土有責(zé)，以管促銷”的工作方針，堅(jiān)持訪銷配送與專賣管理相結(jié)合；市場凈化率與市場占有率相結(jié)合；打擊違法經(jīng)營與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合；分片管理與集中整頓相結(jié)合；做到分工具體，責(zé)任明確，任務(wù)到人，圍繞銷售抓管理，抓好管理促銷售。強(qiáng)化市場管理，保持高壓態(tài)勢。采取重點(diǎn)打擊，集中整治，分片管理的辦法，加大市場控制力度，不斷提高市場凈化率和市場占有率。并結(jié)合我局轄區(qū)市場實(shí)際制定了《關(guān)于對賓館、酒樓、超市、文化娛樂場所清理整頓方案》，成立市場清理整頓工作專班，對賓館、酒樓等進(jìn)行集中整治。形成了一把手負(fù)總責(zé)全面指導(dǎo)，班子成員協(xié)助抓，科室中隊(duì)齊上陣的市場管理工作局面。圍繞誠信經(jīng)營、創(chuàng)新管理新模式。在城網(wǎng)開展誠信等級管理，在農(nóng)網(wǎng)開展“互管組”管理，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上門服務(wù)，把管理融入服務(wù)之中，不斷提高市場控管力度。加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。年初確定工作方案以后，我們主動(dòng)向區(qū)委、政府匯報(bào)工作，爭取地方政府對專賣工作的重視和支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商等執(zhí)法部門的關(guān)系，定期召開專賣管理工作聯(lián)席會議，并就如何強(qiáng)化煙草管理工作達(dá)成共識，建立了專賣管理長效機(jī)制，形成了市場管理的合力。一年來，我們堅(jiān)持取締無證經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)持每月二次與公安、工商聯(lián)手進(jìn)行較大規(guī)模的市場清理整頓，元—10月共清理整頓24次，取締無證經(jīng)營戶20戶，查獲各類違法案件446起，既為有證經(jīng)營戶營造了良好的卷煙經(jīng)營市場環(huán)境，也進(jìn)一步提高了襄城局在社會上的知名度。深入扎實(shí)地開展“兩煙”上柜活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從4月16日開始，我局全面啟動(dòng)“兩煙”上柜工作，按照市局集鎮(zhèn)經(jīng)營戶8個(gè)品牌以上，上柜率90%以上；市區(qū)經(jīng)營戶10個(gè)品牌以上，上柜率100%的要求?？朔?jīng)營戶怕銷不動(dòng)等為難情緒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，克難奮進(jìn)的精神，走大街小巷，進(jìn)千家萬戶，說千言萬語，想千方百計(jì)，采取化整為零等多種方式，引導(dǎo)品牌,引導(dǎo)市場，引導(dǎo)消費(fèi)，不斷提高“兩煙”上柜率。在4月份市局組織的二次檢查中都取得了雙百分的成績。擴(kuò)大信息渠道，深入開展打假工作。為進(jìn)一步凈化卷煙市場，年初我們針對荊州街這個(gè)久治不愈的老大難問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要是假冒煙的藏匿窩點(diǎn)無法端掉，所以市場出現(xiàn)反復(fù)。面對這個(gè)復(fù)雜而又棘手的問題，局班子非常重視，把荊州街作為重點(diǎn)進(jìn)行整治，制定了治理整頓方案，一方面，在發(fā)展線人擴(kuò)大案件信息渠道上下功夫；一方面派專班、專人蹲點(diǎn)守候。經(jīng)過一段時(shí)間的專項(xiàng)治理，在一定程度上扼制了不法煙販囂張氣焰，少數(shù)違法煙販由明轉(zhuǎn)暗，給我們的工作造成了很大的難度。尤其是下半年四、五類卷煙取消后，為防止空出的市場被“三非”煙沖擊，我們在全體員工中開展“襄城是否是一方凈土”的大討論。通過大討論廣大干部職工深刻認(rèn)識到市場就是效益，只有有效地控制“三非”煙的沖擊，不斷凈化市場，提高轄區(qū)市場占有率，才能促進(jìn)卷煙銷售，圓滿完成全年工作任務(wù)，企業(yè)才能增效，個(gè)人才會增收。從而激發(fā)了廣大員工的工作熱情，增強(qiáng)了危機(jī)意識、責(zé)任意識。特別是九月份，我們利用有價(jià)值的信息，在市政府三院生活區(qū)附近查獲各類違法案件58起，傳喚煙販6 人，案值109425元。僅9月21日一天就端掉3個(gè)售假窩點(diǎn)，查獲各類“三非”，這一系列案件的成功查獲，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，有力地震攝了荊州街、東街的不法經(jīng)營者。凈化了轄區(qū)卷煙市場，受到廣大消費(fèi)者的一致好評。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效占領(lǐng)邊界市場。市場尤如戰(zhàn)場，自己不去占領(lǐng)別人就會占領(lǐng)。我局年初在對邊界市場進(jìn)行調(diào)查和清理整頓中，發(fā)現(xiàn)與宜城交界有個(gè)2000多人的黃沖村，沒有一個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)，該村距宜城的小河鎮(zhèn)只有一公里多遠(yuǎn)，村民有傳統(tǒng)趕小河集市的習(xí)慣。據(jù)初步測算，僅這個(gè)村一年就流失卷煙60多箱。針對這個(gè)問題，局長辦公會議研究決定，在黃沖村建立一個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專賣辦主任、歐廟訪銷部主任到黃沖村實(shí)地考查，物色一戶有一定區(qū)位優(yōu)勢、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，愿意與我們合作的村民胡功強(qiáng)作為最佳人選。人員確定以后，我們立即為其盡快開業(yè)積極策劃。一是為該零售網(wǎng)點(diǎn)招牌提名為“襄宜卷煙副食經(jīng)營部”，送證上門；二是投資2000多元為該點(diǎn)制作玻璃柜臺，派專車專人送到胡功強(qiáng)家中，三是優(yōu)先組織上柜，提供適銷對路品牌；四是開業(yè)當(dāng)天，局領(lǐng)導(dǎo)、專賣辦、農(nóng)網(wǎng)中隊(duì)的同志們自帶鞭炮前往胡家祝賀開業(yè)，場面非常熱鬧，吸引了周圍村莊的鄉(xiāng)親們，提高了“襄宜卷煙副食經(jīng)營部”的知名度。胡功強(qiáng)非常感謝地說：“煙草公司的領(lǐng)導(dǎo)和同志們不僅給予我物質(zhì)上的支持，更重要的給我開辟了一個(gè)發(fā)家致富的新途經(jīng)，同時(shí)也大大方便了左鄰右舍鄉(xiāng)親們的生活，起碼購買煙、酒副食方便多了”。二、抓精神文明建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)一年來，我局按照年初提出的提高兩個(gè)素質(zhì)目標(biāo)，全面開展群眾性的讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)員工自學(xué)成材，促進(jìn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作的落實(shí)，為每位員工提供了一個(gè)不斷提高自身素質(zhì)的平臺。一是組織廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)楊局長推薦的4本書，著力培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)精神和拼搏進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)意識。為此，我局精心組織制定了教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃下發(fā)到各部門。全局按照讀書學(xué)習(xí)“有計(jì)劃、有制度、有教材、有記錄、有交流、有考勤、有考績、有獎(jiǎng)懲”的要求，堅(jiān)持自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合，撰寫體會與大會交流相結(jié)合，考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。為了切實(shí)收到學(xué)習(xí)效果，達(dá)到提高員工素質(zhì)目的，局領(lǐng)導(dǎo)親自編寫了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料發(fā)到科室，引導(dǎo)群眾性讀書活動(dòng)向縱深發(fā)展。在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型員工”、“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，先后投資8萬多元，為全員購買“名著精品”，提供“精神食糧”，安裝“墻體書柜”,向企業(yè)的每一名員工推薦了“四本書”，即《致加西亞的信》、《自動(dòng)自發(fā)》、《沒有任何借口》和《細(xì)節(jié)決定成敗》，基本上達(dá)到了每季度學(xué)習(xí)交流一本書，收到了良好的學(xué)習(xí)效果,使群眾性地讀書活動(dòng)不斷掀起高潮。通過深入持久地開展讀書活動(dòng)，全體干部職工豐富了知識，武裝了頭腦，陶冶了情操，精神面貌和經(jīng)營管理理念發(fā)生了深刻的變化。勤奮、敬業(yè)、忠誠、自信，爭做優(yōu)秀員工已經(jīng)成為每一名員工的行為準(zhǔn)則，有效地促進(jìn)了企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)。二是堅(jiān)持以人為本，著力專賣管理隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高執(zhí)法水平。今年，我們在注重政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，狠抓業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，開展了三次真假煙識別培訓(xùn)，舉辦兩期政務(wù)信息新聞培訓(xùn)班，并把考試成績與工資掛鉤。通過學(xué)習(xí)，全體員工整體素質(zhì)全面提高。特別是為了迎接《行政許可法》在7月1日實(shí)施，我局利用“51”長假組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，掌握行政許可法的精神實(shí)質(zhì)。在市局組織的《行政許可法》知識考試中，我局參加考試的業(yè)務(wù)骨干取得了較好的成績，平均分?jǐn)?shù)都在90分以上，為行政許可法的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們結(jié)合襄城的實(shí)際制定了《襄城局卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)布局有關(guān)規(guī)定》，并于6月30日上午，邀請社會各界人士30多人，舉行了關(guān)于卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局聽證會，聽取了各方面的意見和建議，并就合理布局問題達(dá)成共識。全體干部職工準(zhǔn)確把握法律及規(guī)定要求，并在工作中加以運(yùn)用，從而不斷提高文明執(zhí)法，文明管理水平，樹立了煙草良好的公眾形象。三是抓思想政治工作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一年來，我局主要是通過三種途經(jīng)力爭塑造一支作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，善于管理，文明執(zhí)法的干部職工隊(duì)伍。①加強(qiáng)思想政治工作，著力培養(yǎng)政治過硬，具有較強(qiáng)敬業(yè)精神的新型干部職工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)行提高黨的執(zhí)政能力和黨風(fēng)廉政教育。局班子承諾要求干部職工做到的，班子成員率先做到，要求干部職工不做的，班子成員首先不做，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，盡心竭力干工作，從而增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在黨員中開展實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揮先鋒模范作用,全心全意為人民服務(wù)的主題教育；三是在全體員工中開展以“誠信”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。先后四次組織全體員工開展“愛崗敬業(yè)”專題演講會。通過學(xué)習(xí)交流，廣大干部職工的整體素質(zhì)明顯提高，為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)培養(yǎng)了人才，注入了活力。②以黨員隊(duì)伍帶動(dòng)職工隊(duì)伍。在日常工作中，一個(gè)黨員就是一面旗子，他們充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，事事處處作表率，工作揀重?fù)?dān)子挑，在企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)中形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，產(chǎn)生了極大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。把職工隊(duì)伍緊密地團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，同心同德謀發(fā)展，全力以赴抓第一要?jiǎng)?wù)。③堅(jiān)持在一線發(fā)展黨員。一年來先后有5名同志向局黨組遞交了入黨申請書。為了積極穩(wěn)妥地做好基層一線發(fā)展黨員工作，消滅“空白區(qū)”，建立“責(zé)任區(qū)”。局黨組立足“四早”，就是早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培訓(xùn)、早發(fā)展。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；今年有一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，一名同志被發(fā)展為預(yù)備黨員，一名同志已被納入考察培養(yǎng)對象。全體黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，在卷煙經(jīng)營和專賣管理第一線點(diǎn)燃了“照明燈”、筑起了“大舞臺”、架起了“連心橋”，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利開展。四是圍繞中心，做好職工思想政治工作。8月份以后，隨著卷煙結(jié)構(gòu)的調(diào)整，四、五類煙的逐步減少，在短期內(nèi)影響卷煙銷量，并由此影響到每位員工的切身利益。面對這一現(xiàn)實(shí)，我局于8月9日召開職工大會，全面?zhèn)鬟_(dá)市局卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，教育職工正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，即：全局利益與局部利益的關(guān)系；長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系；個(gè)人收入與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。通過深入細(xì)致的思想政治工作，廣大職工堅(jiān)持賣好卷煙不動(dòng)搖，不計(jì)較得失和報(bào)酬，放棄“雙休日”，深入市場、深入一線，認(rèn)真做好引導(dǎo)品牌，引導(dǎo)市場，引導(dǎo)消費(fèi)工作，為實(shí)現(xiàn)卷煙結(jié)構(gòu)大調(diào)整做出了貢獻(xiàn)。三、抓制度建設(shè)，促規(guī)范管理今年，我們圍繞第一要?jiǎng)?wù)，狠抓內(nèi)管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平。一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重建企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，共分六類，整個(gè)制度責(zé)任明確，管理科學(xué)，體現(xiàn)了管理、激勵(lì)約束相結(jié)合的內(nèi)部制度。由職代會討論通過，下發(fā)遵照執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了靠制度管人，按制度辦事。二是修訂崗位職責(zé)