【文章內(nèi)容簡介】 有法律意義的行為。4．行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未】構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。5．行政合同(SZ稱行政契約)，是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。五、簡答題(每小題10分。3小題。共30分)1．合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，不得與法律相抵觸。(4分)合法性原則的具體內(nèi)容因各國法律制度的不同而有所不同，通常包括以下幾個方面：(1)行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。合法性原則要求行政主體在其法定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，任何沒有法律根據(jù)的職權(quán)都是不應(yīng)存在的。(2分)(2)行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使，不得違法。依據(jù)法律行使職權(quán)是合法性原則為行政主體設(shè)定的一項義務(wù)或職責(zé)。(2分)(3)行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。(2分)2．行政行為成立便對相對方和行政主體等產(chǎn)生法律上的效力。(2分)一般而言，行政行為具有以下效力：(1)行政行為具有確定力。(2分)(2)行政行為具有拘束力。(2分)(3)行政行為具有公定力。(2分)(4)行政行為具有執(zhí)行力。(2分)3．與其他法律部門比較，行政法具有以下特點：，(一)行政法在形式上的特點：(2分)(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2分)(2)行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門法之首。(2分)(二)行政法在內(nèi)容上的特點：(1)行政法的內(nèi)容廣泛；(2分)(2)以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動。(2分)(3)行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起；并往往共存于一個法律文件之中。(2分)六、粟例分析(14分)參考答案：違法之處有：1．沒有當(dāng)事人的請求不能適用聽證程序舉行聽證會。行政處罰聽證程序適用的條件有兩個：一是屬于法定的案件種類；二是要有當(dāng)事人要求進行聽證的請求，兩個條件缺一不可。本案中，雖然責(zé)令停業(yè)的處罰符合聽證的條件，但沒有當(dāng)事人的請求。(5分)2．聽證會主持人不能當(dāng)場做出處罰決定。舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，處罰決定應(yīng)由行政機關(guān)作出。(3分)3．當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。(3分)4．行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。(3分)第三篇：中央廣播電視大學(xué)20092010學(xué)第二學(xué)期“開放本科”期末考試行政法學(xué)試題試卷代號：1241中央廣播電視大學(xué)20092010學(xué)第二學(xué)期“開放本科”期末考試行政法學(xué)(1)試題一、單項選擇題（每小題1分．15小題，共15分。每小題備選答案中有一項是正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1．行政法的調(diào)整對象是()。A．行政關(guān)系B．行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系C．一切社會關(guān)系D．行政訴訟關(guān)系2．行政法律關(guān)系中必有一方是()。A．行政機關(guān)B．行政組織C．行政主體D．公務(wù)員3．國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為()。A．行政法規(guī)B．行政規(guī)章C．法律解釋D．法律4．行政活動均不得與法律相抵觸，這是指()。A．法律保留B．法律優(yōu)先C．正當(dāng)程序D．信賴保護5．關(guān)于監(jiān)督行政法律關(guān)系，下列說法不正確的是()。A．監(jiān)督行政法律關(guān)系是指國家有權(quán)機關(guān)和行政主體以及有關(guān)的公民、法人或其他組織之間基于監(jiān)督行政管理而發(fā)生的關(guān)系B．監(jiān)督行政法律關(guān)系是在監(jiān)督行政主體的行政行為的過程中形成的C．監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種受行政法規(guī)范調(diào)整的關(guān)系D．只有法律規(guī)定的特定的國家機關(guān)才能成為監(jiān)督主體6．以行政行為受法律約束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為()。B．內(nèi)部行政行為和外部行政行為C．要式行政行為和不要式行政行為D．羈束行政行為和自由裁量的行政行為7．行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，應(yīng)予以（A．廢止B．撤銷C．宣布無效D．變更8．行政立法是()。．立法性質(zhì)的C．行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的結(jié)合D．行政機關(guān)和立法機關(guān)的共同行為9．下列不具有行政主體資格的是()。B．工商局C．公安局法制科D．縣政府、法規(guī)授權(quán)或者依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的委托，制定規(guī)范性法律文件行為屬于()。．特別授權(quán)立法C．自主性立法D．職權(quán)性立法()。A．《專利法》B．《商標(biāo)法》C．《國家賠償法》D．《行政處罰法》12．下列關(guān)于行政程序法的認(rèn)識中錯誤的是()。B．調(diào)整行政程序關(guān)系和調(diào)整行政實體關(guān)系這兩類不同的法律規(guī)范常常交織在同一法律文件或同一法律條文之中C．行政程序法和行政實體法同等重要，違反任何一個都將影響行政行為的效力D．行政程序法的作用只在于監(jiān)督控制行政權(quán)和保護相對人利益兩方面《國務(wù)院組織法》規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由()簽署。．主管部長C．秘書長D．國務(wù)院法制局局長三、名詞解釋（每小題5分．5小題．共25分）21．行政法22．行政法律關(guān)系23．行政相對人24．行政行為25．公務(wù)員四、簡答題（每小題10分，2小題i共20分）26．簡述行政機關(guān)的特征。27．簡述行政程序的主要制度。五、論述題（15分）28．論述具體行政行為。六、案例分析（15分）29．案情介紹：甲縣衛(wèi)生執(zhí)法部門認(rèn)為某飲食店銷售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，決定對其罰款3000元。飲 食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛(wèi)生執(zhí)法部門為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數(shù)額。在原告表示同意后，將罰款數(shù)額改為300元。隨后，原告向人民法院申請撤訴。問題：(1)縣衛(wèi)生執(zhí)法部門能否作為本案的被告？為什么？(2)如果縣衛(wèi)生執(zhí)法部門具備本案被告資格，人民法院應(yīng)否準(zhǔn)許原告的撤訴申請？為什么？試卷代號：12 41中央廣播電視大學(xué)20092010學(xué)第二學(xué)期“開放本科”期末考試行政法學(xué)(1)，試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2010年7月一、單項選擇題（每小題1分．15小題，共15分）1．B2．．B5．D6．D7．A8．C9．C10．B11．D12．D13．A14．B15．D二、多項選擇題（每小題2分．5小題，共10分）三、名詞解釋（每小題5分．5小題，共25分），是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。，即行政行為影響其權(quán)益的個人、組織。、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。四、簡答題（每小題10分．2小題，共20分）：(1)行政機關(guān)行使管理國家行政事務(wù)職能，具有執(zhí)行性和從屬法律性。（2分）(2)行政機關(guān)在組織體系上具有統(tǒng)一性和層級性，實行領(lǐng)導(dǎo)——從屬制。（2分）(3)行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負(fù)責(zé)制。（2分）(4)行政機關(guān)行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的。（2分）(5)行政機關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個人、組織打交道。（2分），具體包括行政決策過程中的專家咨詢制度；行政評價制度；行政信息公開制度；職能分離制度；行政協(xié)議、協(xié)商合作制度；行政聽證制度；行政決定說明理由制度；不單方接觸制度；回避制度和時效制度。（每項1分）五、論述題（15分）28．答題要點：所謂具體行政行為，是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)益，具體行政行為最突出的特點，就是行為對象的特定性和具體化，屬于某個個人或組織，或者某一具體社會事項。（3分）具體行政行為一般包括行政許可與確認(rèn)行為、行政獎勵與行政給付行為、行政征收行為、行政處罰行為、行政強制行為、行政監(jiān)督行為、行政裁決行為等。（2分）具體行政行為的作出，一般有兩種情況：一種情況，是由某一組織作出，可能該組織本身就是行政主體，也可能該組織屬于受委托的組織。另一種情況是，具體行政行為由行政工作人員代表行政主體直接作出，這種方式是行政管理活動中經(jīng)常采用的方式，也為許多法律、法規(guī)所明確規(guī)定。（2分）具體行政行為的成立要