【文章內容簡介】 水土保持方案的生產建設項目竣工驗收前，建設單位應當向水土保持方案審批部門申請水土保持設施驗收；水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得竣工驗收，不得投入使用。分期建設、分期投入生產或者使用的生產建設項目，其相應的水土保持設施應當分期驗收。第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目應當減少破壞植被，其生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取相應的防護措施保證不產生新的危害。第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對生產建設項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)水土保持設計不落實、施工不落實、專項驗收不落實，施工質量不符合規(guī)定，以及存在水土流失隱患的，應當責令相關單位及時處理。第四章 治理第二十八條 縣級以上人民政府應當按照水土保持規(guī)劃，遵循政府倡導、部門聯(lián)動、社會參與、群眾受益的原則，以小流域為單元，實施山、水、田、林、路、溝綜合治理，加大生態(tài)修復力度，改善生態(tài)環(huán)境。第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水土保持重點工程的建設管理，建立和完善運行管護制度，明確管護主體和管護責任，保證水土保持重點工程安全運行和正常發(fā)揮效益。水土保持設施的所有權人和使用權人應當加強對水土保持設施的管理和維護，保障其功能正常發(fā)揮。第三十條 各級人民政府鼓勵單位和個人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在土地流轉、資金、技術等方面予以支持，享受國家和自治區(qū)的相關稅費優(yōu)惠政策。第三十一條 自治區(qū)人民政府應當建立水土保持生態(tài)效益補償機制，設立水土保持生態(tài)補償基金，明確補償范圍，制定具體補償辦法。第三十二條 在水力侵蝕地區(qū)，各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人，以天然溝壑及其兩側山坡地形成的小流域為單元，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，進行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。在風力侵蝕地區(qū)，各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人，因地制宜地采取輪封輪牧、植樹種草、設置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風固沙防護體系。在重力侵蝕地區(qū)，各級人民政府及其有關部門應當組織單位和個人，采取監(jiān)測、徑流排導、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，建立監(jiān)測、預報、預警體系。第三十三條 各級人民政府應當加強江河源頭區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預防和治理，組織單位和個人采取預防保護、自然修復和綜合治理等措施，配套建設植物過濾帶，積極推廣沼氣，開展清潔小流域建設，嚴格控制使用化肥和農藥，減少水土流失引起的面源污染，保護水源。第三十四條 城鎮(zhèn)水土保持應當以生態(tài)措施為主，采取種植和保護林草，固坡和恢復植被、雨水蓄滲、雨洪利用等治理措施，建立城鎮(zhèn)水土流失防治體系。第三十五條 開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失的，應當進行治理。對生產建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等有效措施。生產建設活動結束后，應當及時對取土場、開挖面和存放地的裸露土地以及閉庫的尾礦庫進行復墾，或者采取造林種草等措施，恢復植被。在干旱缺水地區(qū)從事生產建設活動，應當采取防止風力侵蝕措施，設置降水蓄滲設施、雨水集蓄利用工程，充分利用降水資源。第三十六條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。專項水土流失預防和治理由水行政主管部門負責組織實施。生產建設項目建設期間的水土保持補償費從基本建設投資中列支；生產期間的水土保持補償費從生產費用中列支。水土保持補償費征收標準和使用管理辦法由自治區(qū)財政、物價和水行政主管部門依據(jù)有關規(guī)定制定。第五章 監(jiān)測和監(jiān)督第三十七條 縣級以上人民政府應當加強水土保持監(jiān)測工作，建立健全水土保持監(jiān)測機構，保障水土保持監(jiān)測工作經費，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門及所屬的水土保持監(jiān)測機構應當完善全區(qū)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，組織開展全區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測，研究水土流失發(fā)生、發(fā)展、變化趨勢。第三十九條 依法編制水土保持方案報告書的生產建設單位，應當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質的機構，對生產建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測；監(jiān)測情況應當定期報送本項目水土保持方案的審批部門，同時報送項目所在地的水行政主管部門。水土保持監(jiān)測活動應當遵守國家有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質量；水土保持設施竣工驗收時應當提交監(jiān)測報告。第四十條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應當根據(jù)水土保持監(jiān)測情況，每5年對下列事項進行公告：（一）水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢；（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失預防和治理情況。對特定區(qū)域或者特定對象的水土流失動態(tài)，可以適時發(fā)布。第四十一條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事水土保持監(jiān)測活動的單位應當?shù)阶灾螀^(qū)水土保持監(jiān)測機構進行備案。監(jiān)測單位的監(jiān)測方法、監(jiān)測手段應當接受自治區(qū)水土保持監(jiān)測機構的監(jiān)督，其監(jiān)測成果應當經自治區(qū)水土保持監(jiān)測機構認可。第四十二條 縣級以上人民政府應當加強水土保持監(jiān)測與水文監(jiān)測、氣象監(jiān)測、地質災害監(jiān)測、土地利用監(jiān)測、沙化監(jiān)測的合作和資源共享，提高水土保持監(jiān)測機構的預報水平和重大水土流失事件應急監(jiān)測能力。第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府水行政主管部門應當對下列事項進行監(jiān)督檢查：（一）水土保持方案報批及變更等手續(xù)履行情況；（二）水土保持初步設計、施工圖設計落實情況；（三）水土保持設施施工合同落實情況和施工進展情況；（四）水土保持施工監(jiān)理和監(jiān)測情況；（五）水土保持補償費繳納情況；（六）生產建設單位水土保持管理情況；（七）水土保持效果相關情況。對造成水土流失違法行為的舉報，縣級以上人民政府水行政主管部門應當聯(lián)合相關部門及時調查處理。第四十四條 水土保持監(jiān)督檢查人員依法履行職責時，不得少于2人，應當出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人應當配合水土保持監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。第四十五條 水土保持監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個人就預防和治理水土流失的有關情況作出說明；（三）進行現(xiàn)場調查、取證。被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，報經縣級以上人民政府水行政主管部門批準，可以依法查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設備等。第六章 法津責任第四十六條 違反本辦法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、采礦等可能造成水土流失的活動，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期60日內補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；對生產建設單位的主管人員和直接責任人員依法給予處分：（一）依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的；（二）生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的；（三）水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。第四十九條 本辦法第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，按照以下標準進行處罰：（一）征占地面積在1萬平方米以下或者挖填土石方總量在1萬立方米以下的生產建設項目，處5萬元罰款；（二）征占地面積在1萬平方米以上5萬平方米以下或者挖填土石方總量在1萬立方米以上5萬立方米以下的生產建設項目，處5萬元以上10萬元以下罰款；（三）征占地面積在5萬平方米以上20萬平方米以下或者挖填土石方總量在5萬立方米以上20萬立方米以下的生產建設項目，處10萬元以上20萬元以下罰款；（四）征占地面積在20萬平方米以上或者挖填土石方總量在20萬立方米以上的生產建設項目，處20萬元以上50萬元以下罰款。第五十條 違反本辦法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米10元以上20元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失不進行治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理，逾期仍不治理的，可指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法行為人承擔。違法行為人無故拖延或者拒不支付清理費用或者治理費用的，水行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費3倍以下的罰款。第五十三條 水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員在水土保持工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由相關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第五十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。第四篇：遼寧省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法三遼寧省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法三遼寧省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法2010年01月13日 16時00分301 主題分類: 建設建筑 “城鄉(xiāng)規(guī)劃”遼寧省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法（2010年1月8日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）結合本省實際制定本辦法。第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第三條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。省、市、縣（含縣級市下同）人民政府確定應當制定村莊規(guī)劃的區(qū)域在確定區(qū)域內的村莊應當依法制定村莊規(guī)劃。第四條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法做好本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。省、市、縣有關管理部門應當按照各自職責依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費應當納入財政預算。第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第六條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制經省人民代表大會常務委員會依法審議后報國務院審批。跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制報省人民政府審批。需要報國務院審批的由省人民政府提請省人民代表大會常務委員會依法審議后報國務院審批。市域內跨縣、區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制報市人民政府審批。需要報省人民政府審批的由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后報省人民政府審批。城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制。沈陽市和國務院確定的城市的總體規(guī)劃經本市人民代表大會常務委員會審議和省人民政府審查同意后報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃經本市人民代表大會常務委員會依法審議后由城市人民政府報省人民政府審批?？h人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制經縣人民代表大會常務委員會依法審議后報上級人民政府審批?？h人民政府所在地的鎮(zhèn)和省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準后應當報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報上一級人民政府審批前應當先經本級人民代表大會審議。代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。村莊規(guī)劃在報送審批前應當經村民會議或村民代表會議討論同意。第八條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊不再單獨編制規(guī)劃納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的村莊原則上不另劃規(guī)劃區(qū)。第九條城市可以根據(jù)總體規(guī)劃編制局部地區(qū)的分區(qū)規(guī)劃控制和確定不同地段的土地使用性質、居住人口的分布與密度、建設用地的建筑容量等控制指標以及城市道系統(tǒng)與對外交通設施、城市河流和綠地系統(tǒng)、文物古跡與風景名勝、城鎮(zhèn)各類工程管線及重要設施的位置和控制范圍。分區(qū)規(guī)劃由所在城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制由所在城市人民政府審批。分區(qū)規(guī)劃應當自批準之日起三十日內報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。第十條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定近期建設規(guī)劃并作為編制建設計劃的依據(jù)。第十一條有關管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的交通、水利、電力、電信、郵政、氣象、能源、生態(tài)環(huán)境保護、人民防空、防災減災、消防、地名命名等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第十二條各類開發(fā)區(qū)以及教育、科技園區(qū)、旅游度假區(qū)等的規(guī)劃建設應當納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理不得違背省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城