【文章內(nèi)容簡介】 見縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點(diǎn)源的開業(yè)基本不用經(jīng)過環(huán)保部門，直接在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門猶如消防隊(duì)撲火一樣，那里出現(xiàn)了油煙污染，環(huán)保就趕到那里，疲于應(yīng)付。（二）排煙無設(shè)施按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，所有新建和改建、擴(kuò)建的飲食單位，必須按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)淡薄，只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧他人生活的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；有的業(yè)主甚至還沒有聽說過“油煙污染”，直到居民反映強(qiáng)烈引起管理部門的強(qiáng)制整治才著手治理，一般都不主動(dòng)采取防治措施；有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置，但業(yè)主只顧眼前利益，不愿意在自已經(jīng)營期內(nèi)作無經(jīng)濟(jì)效益投入，也不會(huì)主動(dòng)上污染治理設(shè)施，甚至?xí)鷪?zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。三、防治對(duì)策（一）加大油煙污染防治的宣傳力度油煙污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，既要解決油煙擾民的問題，又要保障餐飲業(yè)有序發(fā)展，通過治理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)?！半p贏”的目標(biāo)。油煙擾民，餐飲業(yè)主有不可推卸的責(zé)任，要提高業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，在獲取利潤的同時(shí)，應(yīng)多為社會(huì)想一想，從而保證居民有一個(gè)良好的生活環(huán)境，有助于業(yè)主同社會(huì)和諧相處。通過電視臺(tái)、短信、廣播等宣傳油煙污染的危害，以及宣傳環(huán)保局、食品藥品監(jiān)督局、工商局聯(lián)合管理監(jiān)督。（二）加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理加強(qiáng)城市規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃中明確區(qū)分使用功能。用于飲食娛樂的區(qū)域和住宅小區(qū)建設(shè)，飲食專用場(chǎng)所規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)預(yù)設(shè)專門的煙道豎井，環(huán)保部門應(yīng)依法實(shí)施環(huán)保第一審批權(quán)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批關(guān)，從源頭上治理油煙污染的問題。（四）確立環(huán)保第一審批權(quán) 油煙污染要得到有效遏制，就要從源頭上進(jìn)行治理，這就必須依法對(duì)新建的餐飲店進(jìn)行環(huán)境影響先期評(píng)價(jià)，并由環(huán)保部門先期依法審批。同時(shí)，由環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督局三個(gè)單位牽頭對(duì)現(xiàn)已開辦的餐廳就行聯(lián)合檢查，對(duì)未達(dá)到油煙發(fā)排放的餐飲業(yè)進(jìn)行處理整改。因此，必須要確立環(huán)保部門對(duì)新建餐飲業(yè)的第一審批權(quán)。只有征求周圍居民的意見，通過了環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)并審批同意后，方能在有關(guān)部門辦理開業(yè)手續(xù)。（五）協(xié)調(diào)配合，加大整治和監(jiān)管力度根據(jù)鞏留縣的實(shí)際，有時(shí)僅憑環(huán)保部門的力量來解決環(huán)境污染問題，難度很大，這就需要相關(guān)部門密切配合，共同執(zhí)法，如：工商、城建、藥監(jiān)、公安等有關(guān)行政主管部門和環(huán)保局組成餐飲業(yè)污染整治辦公室，對(duì)城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，通過兩到三年時(shí)間的全面整治，對(duì)治理無望的取締一批，對(duì)治理有望而污染嚴(yán)重的則采取限期治理的辦法，強(qiáng)制治理。餐飲業(yè)也應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，積極配合治理，因地制宜選取適合條件的油煙治理技術(shù)及設(shè)備，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。同時(shí)，對(duì)新建筑物功能嚴(yán)格區(qū)分，開辦餐飲店的商用樓必須預(yù)設(shè)餐飲專用煙道，并積極推廣使用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)，減少油煙污染給居民生活環(huán)境帶來的煩惱，努力改善城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為鞏留縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣添磚加瓦。第四篇：餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施近年來，隨著餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，由此引起的污染擾民問題，尤其是油煙擾民問題引起的各種矛盾也越來越突出，嚴(yán)重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康，引起了政府部門的高度重視，亦困擾著基層環(huán)保局的執(zhí)法人員?？h環(huán)保局近其對(duì)城區(qū)油煙污染進(jìn)行了一次全面排查，掌握了城區(qū)油煙污染的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，并結(jié)合整治情況，就近年來在基層執(zhí)法中遇到的困境作了粗淺的分析，以供探討。一、油煙污染現(xiàn)狀（一）餐飲業(yè)的規(guī)模目前，僅城區(qū)餐飲業(yè)達(dá)99家，其中中型餐飲業(yè)4家，小型餐飲業(yè)95家。截止目前，僅有6家餐飲業(yè)安裝了專用煙道，無一家使用清潔燃料（天燃?xì)?、型煤、無煙煤）。同時(shí)，居民反應(yīng)油煙污染狀況時(shí)時(shí)困擾著居民的正常生活。（二）油煙污染的分布情況縣城內(nèi)的餐飲業(yè)基本分布在臨街面和居民區(qū)，城區(qū)內(nèi)有各類餐飲業(yè)店面攤點(diǎn)99家，大多分布在主干道兩側(cè)，少一半分布在居民區(qū)內(nèi)。餐飲業(yè)大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營，經(jīng)營中產(chǎn)生的油煙污染直接對(duì)周圍居民構(gòu)成污染或危害。其中油煙污染最多的是：縣城聯(lián)通公司對(duì)面；**縣宏泰商貿(mào)周邊；**縣建設(shè)路；**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局附近。（三）油煙污染的構(gòu)成城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染源以點(diǎn)源污染為主。點(diǎn)源是單個(gè)的餐飲飯店或攤點(diǎn)。油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達(dá)標(biāo)排放三種。轄區(qū)內(nèi)油煙散排的占整個(gè)餐飲業(yè)的94％。高煙囪排放有6家，安裝有油煙處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放的沒有一家。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，縣城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，全部處于無序的排放狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。油煙污染擾民呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：以點(diǎn)源散排油煙污染引起的污染擾民問題整治難度大。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無任何排放設(shè)施的餐館93家，占全部餐飲業(yè)的94％，由于這些點(diǎn)源大都集中在居民區(qū)內(nèi)，一個(gè)點(diǎn)就影響到一大片，一家餐館影響一棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產(chǎn)生油煙的過程中，樓上的居民根本無法打開窗戶，有的居民家中的家具和家用電器表層全是油膩。二、產(chǎn)生的原因（一）選址不合理縣城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)大都存在選址不合理，大部分餐飲業(yè)分布在居民稠密的街道和居民區(qū)，特別是油煙散排的早點(diǎn)、夜市更是見縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點(diǎn)源的開業(yè)基本不用經(jīng)過環(huán)保部門，直接在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門猶如消防隊(duì)撲火一樣，那里出現(xiàn)了油煙污染，環(huán)保就趕到那里，疲于應(yīng)付。（二）排煙無設(shè)施按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，所有新建和改建、擴(kuò)建的飲食單位，必須按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)淡薄，只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧他人生活的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；有的業(yè)主甚至還沒有聽說過“油煙污染”，直到居民反映強(qiáng)烈引起管理部門的強(qiáng)制整治才著手治理，一般都不主動(dòng)采取防治措施；有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置，但業(yè)主只顧眼前利益，不愿意在自已經(jīng)營期內(nèi)作無經(jīng)濟(jì)效益投入，也不會(huì)主動(dòng)上污染治理設(shè)施，甚至?xí)鷪?zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。（三）監(jiān)管不到位城區(qū)的油煙污染突出的另一個(gè)原因是沒有監(jiān)管好污染的源頭，餐飲業(yè)主在選址、開業(yè)前大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批，直接在工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可開張營業(yè)了。致使油煙污染產(chǎn)生后居民投訴，環(huán)保部門才去采取整治措施，無法從源頭上來進(jìn)行有效監(jiān)管。許多攤點(diǎn)整治過后又死灰復(fù)燃，新開的餐飲店源源不斷，油煙擾民投