【文章內(nèi)容簡介】 評價、環(huán)境影響評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收和環(huán)保竣工驗收的情況；（3）檢查尾礦庫是否按照設(shè)計施工圖進行施工，是否按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行；（4）檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；（5）檢查尾礦庫污染物排放達標的情況；（6）尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險情等情況；（7）尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；（8）檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)；（9）檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況，設(shè)備設(shè)施是否運行完好，搶險物資的準備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實情況；（10）檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況等。（二）整治的主要內(nèi)容按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉：（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。（2）新、改、擴建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計審查擅自開工的；未履行竣工驗收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的。（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機械通風(fēng)專項治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實行機械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達不到規(guī)范要求的。（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的。（5）露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標準規(guī)定采取分臺階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。（6）礦山設(shè)計開采規(guī)模達不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。（7）對存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的。（8）有兩個或兩個以上采礦企業(yè)在一個礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。（1）建設(shè)項目未申請立項審批的；（2）未辦理土地使用手續(xù)的；（3）未經(jīng)環(huán)保部門進行環(huán)評及環(huán)?！叭瑫r”審查或者不合格的；（4）飲用水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的尾礦庫；（5）尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校和水源地、公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機構(gòu)進行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價的；（6）逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的；（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計進行施工并投入生產(chǎn)運行的；（8）尾礦庫未經(jīng)安全“三同時”審查或者驗收不合格的；（9）危庫、險庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的；（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。四、工作步驟（一）工作部署階段（9月15日前）。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定針對性和可操作性強，切實可行的非煤礦山安全專項整治工作方案，明確目標，落實責(zé)任，突出重點，量化任務(wù)，細化步驟，并認真抓好落實。開展非煤礦山安全專項整治工作，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各地要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人參加的會議，進行全面動員部署，做到在思想上高度重視，行動上措施得力，工作上務(wù)求實效，全面完成本次非煤礦山安全專項整治工作任務(wù)。各地要充分利用報刊、電臺、電視臺等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項整治工作的目的、意義，宣傳非煤礦山安全專項整治工作的先進典型，并公開曝光對工作不認真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳，大造聲勢，動員全社會力量積極參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。（二）集中整治階段（9月16日11月30日）。從9月16日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，認真進行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改，對一時難以整改的重大隱患，要制定計劃，做到責(zé)任、資金、措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。從10月11日至11月10日，各地區(qū)要集中力量，全力推進非煤礦山安全專項整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動機制，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對存在重大隱患的，要進行社會公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實；對逾期不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請同級人民政府依法實施關(guān)閉，并對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報公布，接受社會監(jiān)督。在此期間，省非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。（三）檢查驗收階段（11月11日12月31日）各地要組織專家對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個進行檢查驗收，凡不具備國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證，并依法實施關(guān)閉；對專項整治工作不力、措施落實不到位，以及在專項整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè)，要進行停產(chǎn)整頓，直至符合要求。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工對非煤礦山安全專項整治必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)組織實施；安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)職能部門配合，分工明確，各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)行動”的原則，成員由各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進行。主要任務(wù)及工作分工如下：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)非煤礦山安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項整治實施方案，并負責(zé)方案的組織實施；嚴格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請同級政府依法實施關(guān)閉。國土資源管理部門要嚴把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對礦井開采布局合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實施；嚴格用地審批，加強用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。工商行政管理部門要嚴格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對達不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。公安部門要嚴把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或