【正文】 市安監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、公安局、工商局等部門(mén)配合實(shí)施，哈密市非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）兼任，成員從市國(guó)土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門(mén)各抽調(diào)組成。專(zhuān)項(xiàng)整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。（一）宣傳動(dòng)員階段（3月1日6月30日），各主要部門(mén)采取多種形式，大力宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治重要意義、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動(dòng)員廣大干部職工積極參與。（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對(duì)市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，并根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改；對(duì)逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。（三）總體驗(yàn)收階段（10月1日至11月30日）各主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。五、項(xiàng)整治的要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點(diǎn)多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。因此，各有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制，確保深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)各相關(guān)部門(mén)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。特別是要在6月份開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時(shí)舉辦結(jié)合實(shí)際各類(lèi)礦山安全知識(shí)培訓(xùn)班，加大對(duì)特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對(duì)職工要做好“三級(jí)安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類(lèi)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。（三）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開(kāi)采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，及時(shí)調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度；公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山爆炸物品的管理；國(guó)土資源部門(mén)要集中清理采礦許可證，查處無(wú)證開(kāi)采和超層越界開(kāi)采等違法行為；工商行政部門(mén)要清理非煤礦山營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；環(huán)保部門(mén)要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對(duì)已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。（四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會(huì)制度。今年深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。專(zhuān)項(xiàng)整治小組將建立季度例會(huì)制度，及時(shí)溝通情況，分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署階段性工作重點(diǎn)任務(wù)和措施，以便于針對(duì)性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)拒不整改、阻撓整治工作的單位和個(gè)人，要依法追究法律責(zé)任。第三篇：關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案遼政辦發(fā)〔2008〕55號(hào)遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二○○八年九月八日關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議精神和省長(zhǎng)陳政高近期關(guān)于“進(jìn)一步深化整治，堅(jiān)決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)非煤礦山和尾礦庫(kù)”的重要指示精神，深入開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開(kāi)展全省非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門(mén)檻，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。二、工作目標(biāo)開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)決取締非法開(kāi)采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開(kāi)采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類(lèi)不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)，把非煤礦山的數(shù)量減少10%以上，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn) 自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高,安全防范措施得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、整治內(nèi)容全省非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)，主要內(nèi)容如下：（一）核查的主要內(nèi)容（1）礦山開(kāi)采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合，實(shí)際上各自獨(dú)立開(kāi)采的情況。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。（3）是否按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案開(kāi)采，開(kāi)采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符。（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和清退登記制度落實(shí)情況；推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況。（5）露天開(kāi)采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。（6）地下開(kāi)采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口；各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤(pán)區(qū)）是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口。（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測(cè)檢驗(yàn)狀況。（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。（9）地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實(shí)情況；地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況。（10）排土場(chǎng)的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。（1）核查尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；（2）檢查尾礦庫(kù)安全