【文章內容簡介】 區(qū)按照其職責啟動應急響應。氣象災害應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。Ⅰ級應急響應（特別重大）市氣象臺發(fā)布Ⅰ級預警（臺風紅色預警信號、大風紅色預警信號、暴雨紅色預警信號且3小時內降雨量達240毫米（或6小時內降雨量達320毫米、或24小時內降雨量達460毫米））后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及趨勢進行綜合評估，并報請市人民政府決定啟動Ⅰ級應急響應，由市人民政府發(fā)布緊急動員令，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅰ級應急響應。Ⅱ級應急響應（重大）市氣象臺發(fā)布Ⅱ級預警（臺風橙色預警信號、高溫紅色預警信號、灰霾紅色預警信號、寒冷紅色預警信號、大風橙色預警信號、暴雨紅色預警信號且3小時內降雨量達200毫米（或6小時內降雨量達270毫米、或24 小時內降雨量達410毫米））后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及趨勢進行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅱ級應急響應。Ⅲ級應急響應（較大）市氣象臺發(fā)布Ⅲ級預警（臺風黃色預警信號、暴雨紅色預警信號、大霧紅色預警信號、高溫橙色預警信號、灰霾橙色預警信號、寒冷橙色預警信號、大風黃色預警信號、冰雹預警信號）后，市指揮部辦公室組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及趨勢進行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅲ級應急響應。Ⅳ級應急響應（一般）市氣象臺發(fā)布Ⅳ級預警（臺風藍色預警信號、暴雨橙色預警信號、雷電預警信號、高溫黃色預警信號、大霧橙色預警信號、大霧黃色預警信號、灰霾黃色預警信號、寒冷黃色預警信號、大風藍色預警信號、干旱預警信號、火險預警信號）后，市指揮部辦公室組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及趨勢進行綜合評估，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應急響應，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動Ⅳ級應急響應。深圳實行氣象災害分區(qū)預警，預警信號發(fā)布的最小單元為街道，市氣象臺在任一區(qū)域（區(qū)或街道）發(fā)布臺風、暴雨預警信號，全市按最高級別預警啟動應急響應；同時發(fā)生兩種或兩種以上氣象災害且市氣象臺分別發(fā)布了不同級別預警，按照最高級別預警啟動應急響應；同時發(fā)生兩種或兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。 處置措施市氣象臺發(fā)布氣象災害預警信號后，市有關部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道應根據(jù)不同天氣氣候事件種類、預警等級，啟動相應預案，采取聯(lián)動措施。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。 響應升級（1）因氣象災害影響加重，氣象災害預警信號升級，或者氣象災害次生或衍生出其它氣象災害，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個部門（單位）增援參與應急處置的，應及時上報有關部門。（2）當氣象災害造成的危害程度超出本市控制能力，需要廣東省、其他省（直轄市、自治區(qū)）或國家氣象局提供援助和支持的，由市委、市政府報請省委、省政府或黨中央、國務院協(xié)調相關資源和力量參與事件處置。（3）當上級氣象災害應急救援力量到達現(xiàn)場時，應急處置指揮權相應上移，各成員單位全力配合行動。 社會動員根據(jù)氣象災害的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區(qū)（新區(qū)）兩級政府可動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關部門（單位）做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。 信息發(fā)布當發(fā)生氣象災害時，市有關部門應通過授權發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布相關信息，并通過官方網(wǎng)站、政務微博、微信等渠道有效發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、快速、規(guī)范。市氣象臺負責發(fā)布災害性天氣監(jiān)測實況和發(fā)展趨勢信息，市有關部門根據(jù)其應急職責發(fā)布處置措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應由國家和省的行政機關授權發(fā)布的，從其規(guī)定。 應急結束氣象災害事件得到有效處置后，經(jīng)評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，變更或解除災害預警信息，相應降低應急響應級別或終止響應。 后期處置 善后處置受氣象災害影響地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。 社會救助民政部門負責統(tǒng)籌氣象災害社會救助工作，按照政府救濟和社會救助相結合的原則，做好受災群眾的安置工作，會同市有關部門（單位）組織救災物資和生活必需品的調撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。紅十字會、慈善會等人民團體、社會公益型團體和組織，依據(jù)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，開展互助互濟和救災捐贈活動。 保險鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，針對不同群體和人員的需求，開發(fā)保額適度、保障層次多樣、服務便捷的險種，擴大災害保險的覆蓋面和服務范圍，增強企事業(yè)單位和公民抵御災害和事故的能力，形成全社會共擔風險機制。鼓勵氣象災害多發(fā)地區(qū)的公民、法人和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險；鼓勵從事高風險活動的企業(yè)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外保險；鼓勵保險行業(yè)開展防災減災風險管理研究，建立災害信息數(shù)據(jù)庫，形成有效的信息共享機制。 調查評估市氣象局對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。由市民政局會同有關單位開展災情核定工作。 恢復與重建氣象災害處置工作結束后，受到氣象災害影響的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應結合調查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復受損的城市基礎設施。 人力資源保障各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各應急救援職能部門應加強人力資源保障，平時要不斷加強各項應急救援能力建設，并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高救援人員的業(yè)務素質和技術水平。積極發(fā)揮共青團、義工聯(lián)、紅十字會等人民團體的作用，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等經(jīng)過一定的應急救援技能培訓后，參與氣象災害的應急救援、善后處置、宣傳教育等工作。 經(jīng)費保障市、區(qū)（新區(qū)）兩級政府應當采取財政措施，保障氣象災害預防和應急處置工作經(jīng)費需要，并建立資金快速撥付機制。 物資保障根據(jù)本市不同區(qū)域氣象災害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應急物資，配備必要的應急救援裝備。鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應對氣象災害提供物資捐贈和支持。 人員防護保障 各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)應完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散到應急避難場所或其他安全地帶。 在處置氣象災害過程中，相關單位應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，采取必要的防范措施，確保人員安全。 通信保障市經(jīng)貿信息委會同深圳市通信管理局組織建立以公用通信網(wǎng)為主，多部門參與的應急通信保障系統(tǒng)。指導各企業(yè)及時恢復遭破壞的通信線路和設施，確保通信暢通。 應急用電保障擔負重要應急機動處置保障的單位，應通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能，結合氣象災害監(jiān)測預警信號提前部署，為應急處置提供電力保障。 應急避難場所保障各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）負責本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域的應急避難場所建設、管理和維護工作。災時由市民政部門統(tǒng)一協(xié)調使用和管理室內應急避難場所。 科技支撐保障針對我市的氣象災害風險特點，鼓勵和支持有關科研教學單位、學術團體和個人，開展氣象災害預報、預警和應急處置技術與方法研究，做好氣象災害應急技術儲備。 預案演練市氣象局負責定期組織本預案中氣象災害應急演練。 宣傳教育 各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市氣象局應當開展氣象災害應急知識宣傳教育活動，增強全民防災減災意識和預防、避險、自救、互救等能力。 各類學校應當把氣象災害應急知識教育納入教學計劃，定期開展氣象災害應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。 充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展氣象應急宣傳教育。新聞媒體應當無償開展氣象災害預防和應對、自救互救知識的公益宣傳。 培訓市氣象局每年定期或不定期舉辦氣象災害應急管理和救援人員培訓班，提高其專業(yè)救援能力和安全防護技能。開展應急志愿者培訓工作，使其掌握應急管理法律法規(guī)和氣象災害應對基本技能，增強現(xiàn)場組織、自救互救以及配合專業(yè)救援隊伍開展工作的能力。 責任與獎懲對在氣象災害應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 預案實施本預案自發(fā)布之日起施行。2015年深圳市氣象局印發(fā)的《深圳市氣象災害應急預案》自即日起廢止。 則 氣象災害預警信號 臺風預警信號臺風預警信號分為五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。臺風白色預警信號：48小時內可能受熱帶氣旋影響。臺風藍色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力6級以上。臺風黃色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力8級以上。臺風橙色預警信號：12小時內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力10級以上。臺風紅色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上。 暴雨預警信號暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。暴雨黃色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)受暴雨影響。暴雨橙色預警信號：3小時內可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量50毫米以上。暴雨紅色預警信號：3小時內可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量100毫米以上。 雷電預警信號雷電預警信號：2小時內可能或者已經(jīng)受雷電影響。 高溫預警信號高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。高溫黃色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至35℃以上。高溫橙色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至37℃以上。高溫紅色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至40℃以上。 大霧預警信號大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色和紅色表示。大霧黃色預警信號：12小時內可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見度降至500米以內。大霧橙色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見度降至200米以內。大霧紅色預警信號：2小時內可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見度降至50米以內。 灰霾預警信號灰霾預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示：（1）灰霾黃色預警信號：12小時內可能或者已經(jīng)出現(xiàn)中度灰霾天氣，且可能持續(xù)。（2）灰霾橙色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾天氣，且可能持續(xù)。（3）灰霾紅色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)出現(xiàn)異常嚴重灰霾天氣，且可能持續(xù)。 寒冷預警信號寒冷預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。寒冷黃色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至10℃以下。寒冷橙色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至5℃以下。寒冷紅色預警信號：24小時內可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至0℃以下。 大風預警信號大風（指除臺風以外的大風，主要是東北季風和西南季風系統(tǒng)等引起的大風或強對流系統(tǒng)引起的短時大風）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。大風藍色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)受大風影響，平均風力6級以上。大風黃色預警信號：6小時內可能或者已經(jīng)受大風影響，平均風力8級以上。大風橙色預警信號：2小時內可能或者已經(jīng)受大風影響，平均風力10級以上。大風紅色預警信號：2小時內可能或已經(jīng)受大風影響，平均風力12級以上。 冰雹預警信號冰雹預警信號：2小時內可能或者已經(jīng)受冰雹影響。 干旱預警信號干旱預警信號：連續(xù)3個月累積雨量比歷史同期少（汛期偏少30%，非汛期偏少50%）且旱情將持續(xù)。 火險預警信號火險預警信號：未來24小時空氣干燥，相對濕度≤50%，易發(fā)生火災。 預案管理本預案將定期進行評估，當氣象災害或突發(fā)事件應對的政策法規(guī)發(fā)生重大變化或應急指揮機構及職責發(fā)生重大調整時，以及發(fā)生《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）所規(guī)定的應當及時修訂的其他情形時，應及時修訂本預案。 制定與解釋本預案由深圳市氣象局負責組織制定和解釋。第二篇：氣象災害應急預案氣象災害防御應急預案蓬安縣人民政府二0一0年五月十八日蓬安縣氣象災害防御應急預案（修訂稿）目錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 組織體系 3 監(jiān)測預警 監(jiān)測預報接收體系建設 預警信息發(fā)布 預警準備 預警知識宣傳教育 4 應急處置 信息報告 響應啟動 分部門響應 分災種響應 現(xiàn)場處置 社會力量動員與參與 信息公布 應急終止或解除 5 恢復與重建 制訂規(guī)劃和組織實施 調查評估 征用補償 6 應急保障 7獎勵與責任 獎勵 責任 8 預案管理 預案解釋部門 預案修訂與完善 預案實施時間 附則名詞術語1 總則 編制目的建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學、規(guī)范的氣象災害應急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件