深化“放管服”改革推動社會前行范文模版(編輯修改稿)
2024-10-29 06:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 舉措，并提出2017年要減少企業(yè)稅賦3500億、涉企收費2000億的目標。如果這個目標真的實現(xiàn)了，對企業(yè)而言無疑是實質(zhì)性利好。因為，簡政放權固然重要，但如果企業(yè)的制度交易成本不能降低，企業(yè)仍然要承擔過多、過重的稅費負擔，不僅凈化行政環(huán)境的目標實現(xiàn)不了，也很難真正激活市場主體的活力，提升企業(yè)的競爭力，在這方面今年肯定會有重大改變，值得期待。二要把供給側結構性改革與改善政府的宏觀調(diào)控相結合。供給側結構性改革，是我國當前在經(jīng)濟體制層面推出的重要改革，這一改革的核心是三去一降一補，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本、補短板。但如果仔細一想的話我們會發(fā)現(xiàn)，過去這些年來出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，實際上主要不是市場配置資源的結果，而是我們沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，過多的運用行政手段配資資源所產(chǎn)生的后果。本來有些產(chǎn)能已經(jīng)過剩了，但是為了GDP，還要審批上馬項目。而政府的上述行政行為，又與政府要收入、要增長、要政績的三要邏輯有關。政府的“三要”當然有其合理性，但是要收入，不能使政府的收入在整個分配格局中占比過高；要增長，也不能一味地從投資、出口、消費方面發(fā)力，也要從供給側角度著力，使二者相對均衡；至于要政績，關鍵是要摒棄傳統(tǒng)的拼資源、拼環(huán)境的政績觀。這就是說，只有改變傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控方式，更多地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，供給側結構性改革才能真正取得實效。三要通過放管服改革，加快法治政府建設，為供給側結構性改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。供給側結構性改革不僅要與政府的放管服改革緊密結合，還要注重營造良好的市場經(jīng)濟法治環(huán)境。而加快建設法治政府、法治社會，對于構建公平競爭的市場環(huán)境、維護不同市場主體的合法權益、規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為、有效約束公權力，都是至關重要的。從這個意義上說，加快中國的法治化進程，不僅關系到“放管服”改革的成敗，也關系到供給側結構性改革的成效。第四篇：深化“放管服”改革,激發(fā)市場主體活力2018年3月5日,李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上指出:五年來,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革推動政府職能發(fā)生深刻轉變,市場活力和社會創(chuàng)造力明顯增強 2018年,深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革”,工程建設項目審批時間再壓減一半。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)2感管,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,使更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。主要內(nèi)容：一、我國“放管服”改革的進程、經(jīng)驗與發(fā)展趨勢（一)改革開放40年來我國“放管服”改革的發(fā)展過程面向市場經(jīng)濟轉型的“放管服”改革階段(從20世紀70年代末期至20世紀90年代末期)（1）1982年:重點向地方下放權力,推進政企分開,精簡政府機構和人員編制。（2）1988年:推動政府職能轉變,把機構改革拓展到行政體制改革的整個領域。（3）1993年:建立適應市場經(jīng)濟體制的行政管理體制。（4）1998年:重點是精簡和撤銷專業(yè)經(jīng)濟管理的部門,結束了按照產(chǎn)品來設立政府機構的歷史,深入拓展政企分開進程。市場經(jīng)濟體系制完善時期的“放管服”改革階段（從21世紀初期至2012年）市場決定性作用”時期的“放管服”改革階段(2012年底以來)李克強總理在十二屆全國人大一次會議上答記者問:國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。(二)改革開放40年來我國“放管服”改革的基本經(jīng)驗根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設不同階段的發(fā)展要求與時俱進,準確定位“放管服”改革的目標及其重點任務1978年:向地方下放權力,推進政企分開1993年:推進適應社會主義市場經(jīng)濟體制的行政改革 1998年:撤銷或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設置的工業(yè)部門2003年:完善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理職能 2008年:探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制2013年:推進政府職能轉變放權給市場、放權給社會、放權給地方,深入推進“放管服”改革 2018年:黨和國家機構統(tǒng)籌改革,提升黨政機構的協(xié)同性和整體效能牢牢把握政府職能改變這個核心，積極有為地推進政府“放管服”改革牢牢把握“市場決定性作用”這一市場經(jīng)濟標準，不斷拓展簡政放權、強化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務與公共服務的視野與領域打好放權、嚴管、優(yōu)服組合拳,實施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務服務制度的綜合配套改革勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進刀刃向內(nèi)的政府自身改革在智慧政府建設的基礎上提升“放管服”的技術水平，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)+“放管服”改革堅持發(fā)揮中央與地方兩個積極性，中央出臺“放管服”改革的頂層設計方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經(jīng)驗(三)新時代我國“放管服”改革的發(fā)展趨勢適應我國進入中國特色社會主
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