【文章內容簡介】 能不斷增加，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。（2）分配政策：在社會財富一定的情況下，對國家分配的比例越高，分配的財富就越多。那么，請同學們思考一下：問題3：這個分配比例是不是越大越好，國家財政收入是不是越多越好？在國民收入總量一定的情況下，財政收入是有一定限度的。財政收入過多，會影響企業(yè)收入和個人收入，影響企業(yè)擴大再生產(chǎn)和人民生活水平的提高；財政收入過少，會影響國家的宏觀經(jīng)濟建設，影響國家對經(jīng)濟進行宏觀調控的能力，進而影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活整體水平的提高。因此，國家財政收入的增長要和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高保持一致。國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。財政收入與支出的關系三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字（1）財政收支平衡：不等于財政收入與支出相等，略有盈余略有赤字都屬于財政收支平衡（2）財政盈余：當年的財政收入大于財政支出的部分（3）財政赤字：當年的財政支出大于財政收入的部分國家應該根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供給平衡。板書設計： 國家財政一、財政及其作用財政的含義及其本質（1）含義：財政收入和支出(2)本質：財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面預算和決算（1）國家預算——收支計劃（2）國家決算計劃的執(zhí)行結果財政的作用（1）國家財政具有促進資源合理配置的作用（2）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障（3）國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用二、財政收入和支出財政支出：所籌集資金的使用財政收入：籌集的資金影響因素：經(jīng)濟發(fā)展狀況；分配政策二者的關系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字第三篇：第八課 第一框 國家財政授課教師授課時間一、課題：第八課財政與稅收 第一框《國家財政》二、教學目標（一）知識技能目標知道財政的含義和實質；了解國家預算和決算的含義、財政的作用；知道財政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財政收入的主要因素；了解財政支出的含義和具體用途，了解財政收支的對比關系。（二）過程性目標結合國家如何運用財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策，引導學生探究理解財政的作用；引導學生為政府增加財政收入提出合理化建議。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標、功能和使用原則，增強愛國主義情感，關注國家與社會發(fā)展，增強主人翁意識三、教學重點難點重點：財政收入，財政收支的對比關系，財政的巨大作用難點：財政政策四、教具和手段：練習冊，黑板，ppt五、教法學法情境導入教學法、利用現(xiàn)代化手段教學法、師生對話教學法。六、教學過程設計：預習檢查、總結疑惑→情境導入、展示目標→合作探究、精講點撥→反思總結、當堂檢測→布置作業(yè)七、教學過程(一)預習檢查、總結疑惑檢查學生的預習情況并了解學生的疑惑，使教學具有針對性。（二）情景導入、展示目標。教師活動：引導學生觀看鳥巢圖片，北京奧運會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場‘鳥巢’。討論問題：靠個人出資能興建奧運會場館嗎？應該由誰來辦？現(xiàn)實生活中，你還知道哪些服務是由政府提供的？（多媒體展示）學生活動：討論問題，在教師引導下明確：地鐵耗資巨大，只能有國家出資興辦，國家必須有一定的收入，才能保證其各項職能的順利實施。（三）合作探究、精講點撥。探究問題1：抗震救災、舉辦奧運會殘奧會、“神七”發(fā)射、擴大內需等，都離不開中央政府的投入，你能答出什么結論？生思考回答，教師點評。一、財政、本質探究問題2：中央政府的這些資金投入是怎么實現(xiàn)的？國務院總理確定的嗎？生：思考回答師：是通過國家預算和決算來實現(xiàn)的。展示圖片: 全國人大會議上財政部長作預決算報告國家根據(jù)預算投入資金，發(fā)揮了財政的巨大作用。下面請同學們結2011年國家生活大事，探究問題：中央政府上述的資金投入體現(xiàn)了財政哪些作用？生：分組討論，氣氛熱烈。學生代表發(fā)言、小組成員補充發(fā)言。師：大家說的非常好！同學們善于動腦，同學們剛才所說的大體可以分為歸結為三個方面的作用：第一，財政可以促進社會公平，改善人民生活；第二，財政支持基礎設施建設，促進資源合理配置；第三財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。師：先看第一個方面的作用。二、財政作用（ppt展示）資料：2011年財政支出結構得到進一步優(yōu)化，切實保障和改善民生。全國財政主要支出項目情況如下：教育支出16116億元，比上年增加3566億元，%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，比上年增加1563億元，%；社會保障和就業(yè)支出11144億元，比上年增加2013億元，增長22%；住房保障支出3822億元，比上年增加1446億元，%；、改善人民生活的物質保障抗震救災主要體現(xiàn)社會保障、保障和提高人民的生活作用。其實，國家財政這方面的作用，體現(xiàn)了很多方面。同學們還能舉出一些實例說明嗎？生積極思考，教師點評請同學們思考如下三個問題：（ppt展示）探點：如果你有足夠資金，你愿意投資嗎？為什么？生思考回答。師：這些工程涉及到大量的資金投入，基礎設施行業(yè)建設，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大。過渡:國家通過財政支持基礎設施行業(yè)的建設，調節(jié)資源配置，從宏觀上講是為了促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，這也是財政的第三個作用。促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展師：一個國家的經(jīng)濟運行怎樣算是平穩(wěn)呢？一個國家的經(jīng)濟運行狀況最終要通過社會總供給與社會總需求反映出來。展示名詞點擊并介紹:社會總供給、社會總需求請同學們思考如下兩個問題：探點：如果一個國家的經(jīng)濟不能平穩(wěn)運行會導致什么后果？生：思考回答。（ppt展示）考考你：2008年爆發(fā)了蔓延全球的國際金融危機，全球經(jīng)濟增長減速的嚴重影響與國內經(jīng)濟周期性調整因素疊加在一起。中國經(jīng)濟面臨嚴重困難和挑戰(zhàn)。該怎么辦？中央圍繞擴內需、保增長、調結構的要求，實施積極的財政政策。政府制定出臺了十大措施以及兩年4萬億元的刺激經(jīng)濟方案。廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設，投資約4000億元；農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎設施建設，投資約3700億元；鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網(wǎng)改造，投資約15000億元；節(jié)能減排和生態(tài)工程建設，投資約2100億元??（ppt展示）資料：20世紀90年代中后期，亞洲金融危機爆發(fā)導致了國際市場需求萎縮，進而使全球經(jīng)濟衰退——積極的財政政策和寬松的貨幣政策2007年，部分行業(yè)和地區(qū)投資增長過快；糧食減產(chǎn)帶動了居民消費品價格的明顯上升，通貨膨脹壓力逐漸加重——緊縮的財政政策和適度從緊的貨幣政策2008年—2010年——積極的財政政策適度和寬松的貨幣政策，(3)國家通過財政的調控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。今年下半年以來，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，我國經(jīng)濟難以獨善其身。師：請同學們探究一個問題：探點：我國目前經(jīng)濟運行面臨的困難是什么？國家具體采取了什么措施應對？生：分組探究回答。師過渡：財政在我們經(jīng)濟生活中具有巨大的作用，在實際生活中就要科學發(fā)揮好財政的作用。師：科學發(fā)揮財政的作用，就是要恰當處理好財政收入與財政支出的關系。那么什么是財政收入呢？財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。三、財政收入與支出（1）含義師：那么，財政收入的渠道有哪些呢？（ppt展示）材料：中國政府在三峽資金籌措方面出臺了三項扶持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤和所得稅全部作為三峽基金；二在全國范圍內，按不同地區(qū)不同標準，每度電適當加價的辦法（），近10年，僅此征收388億元附加費；三是發(fā)行三峽債券分別為：：97年10億