【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擇提供其他項(xiàng)目完成情況的證明材料。第二十三條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：（一）未完成合同任務(wù)中主要技術(shù)指標(biāo)，或者完成合同任務(wù)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為80%以下的；（二）項(xiàng)目研究過(guò)程或者提交的研究成果侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；（三）提供虛假驗(yàn)收材料、文件或者者數(shù)據(jù)的；（四）擅自修改合同規(guī)定的考核目標(biāo)、技術(shù)路線等內(nèi)容的；（五）未經(jīng)市科技主管部門(mén)批準(zhǔn)，超過(guò)合同規(guī)定完成期限半年以上未完成任務(wù)的；（六）其他不通過(guò)驗(yàn)收的情況。第二十四條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到未通過(guò)驗(yàn)收通知之日起半年內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；如再次未通過(guò)驗(yàn)收或者項(xiàng)目完成后不按－ 7 －期申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再申請(qǐng)項(xiàng)目，市科技主管部門(mén)不再推薦其申報(bào)國(guó)家、廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目。第二十五條 需要復(fù)核的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目到期未通過(guò)驗(yàn)收以前不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目。第五章 監(jiān)督管理第二十六條 市科技主管部門(mén)可會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市監(jiān)察部門(mén)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。第二十七條 單位或者個(gè)人有下列行為之一的，五年內(nèi)不得申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技主管部門(mén)可向社會(huì)公示并通報(bào)單位和個(gè)人信用信息記錄系統(tǒng)，并依法追究法律責(zé)任：（一）在申請(qǐng)、實(shí)施或者驗(yàn)收市科技計(jì)劃項(xiàng)目中提供虛假材料，騙取市科技研發(fā)資金的；（二）非法挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留市科技研發(fā)資金的；（三）阻撓或者故意規(guī)避政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，情節(jié)嚴(yán)重的。有前款規(guī)定情形的單位法定代表人、董事、主要股東、實(shí)際控制人以及個(gè)人設(shè)立或者控股的其他單位，在申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，適用前款規(guī)定處理。第二十八條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中，負(fù)有保密義務(wù)；對(duì)外泄密、損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。專(zhuān)家利用評(píng)審、評(píng)估以權(quán)謀私或者弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消專(zhuān)家資格并依法追究法律責(zé)任。第二十九條 市科技主管部門(mén)、市財(cái)政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)，或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技研發(fā)資金，或者利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，－ 8 －依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附 則第三十條 除市科技主管部門(mén)有特別規(guī)定外，實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。第三十一條 本辦法由市科技主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于印發(fā)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（深府〔2004〕195號(hào)）已由深府〔2012〕127號(hào)文件廢止。－ 9 －第四篇：武漢市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法武漢市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（送審稿）第一章總則第一條為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理水平，根據(jù)國(guó)家科技部和湖北省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條武漢市科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指：根據(jù)武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)劃，以地方財(cái)政支持，原則上由在武漢市地域注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的各類(lèi)企事業(yè)單位承擔(dān)，在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等科技活動(dòng)。（一）項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理。基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目要立足原始創(chuàng)新，突出創(chuàng)新導(dǎo)向；公益性科研項(xiàng)目要聚焦重大科技問(wèn)題，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向；產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目要引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。（二）項(xiàng)目采取前資助、后資助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）、貸款貼息、資本金注入等方式支持。第三條本辦法適用于市科技局各類(lèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等管理工作。第四條項(xiàng)目管理遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行評(píng)審評(píng)估、公示、中期檢查、合同制、信譽(yù)評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估、回避、監(jiān)察審計(jì)等制度。（一）評(píng)審評(píng)估。所有前資助項(xiàng)目立項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)評(píng)審或評(píng)估。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的資金預(yù)算的合理性、可行性進(jìn)行評(píng)估。（二）公示制度。在符合保密規(guī)定的前提下，對(duì)擬支持項(xiàng)目應(yīng)予以公示，接受監(jiān)督。（三）中期檢查制度。市科技局應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、評(píng)估。項(xiàng)目承擔(dān)單位要如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、重大事項(xiàng)和有關(guān)報(bào)表。（四）合同制度。項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，前資助項(xiàng)目簽訂武漢市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)），按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)組織實(shí)施和管理。（五）信譽(yù)評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估制度。市科技局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員、評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行信用評(píng)級(jí)、建立信用檔案，并按信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類(lèi)管理。市科技局可以根據(jù)計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施情況，委托相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目管理和決策的依據(jù)。（六）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專(zhuān)家、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在評(píng)審、評(píng)估和項(xiàng)目管理過(guò)程中與項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（七）監(jiān)察審計(jì)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市科技局委 托第三方對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤和審計(jì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人應(yīng)積極配合。對(duì)監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立責(zé)任倒查制度，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。第五條市科技局負(fù)責(zé)計(jì)劃指南的制定和發(fā)布以及項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收和結(jié)題等全過(guò)程的管理工作：（一）項(xiàng)目的立項(xiàng)、調(diào)整、變更等重大事項(xiàng)必須經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局長(zhǎng)辦公會(huì)）審議決策；（二）市科技局計(jì)劃管理部門(mén)是計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收及專(zhuān)家遴選等統(tǒng)籌工作；（三）市科技局項(xiàng)目管理部門(mén)是具體項(xiàng)目組織管理部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、計(jì)劃指南編制，并按職能分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施與全過(guò)程管理；（四）市科技局條件財(cái)務(wù)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)參與計(jì)劃項(xiàng)目的審計(jì)與監(jiān)督。第六條市科技局根據(jù)管理工作需要，可以將有關(guān)項(xiàng)目的部分管理服務(wù)工作委托給局屬單位或運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好的科技中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第七條建立以項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌推髽I(yè)庫(kù)為基礎(chǔ)的武漢市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)），所有項(xiàng)目統(tǒng)一納入信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。第二章立項(xiàng)審定 第八條項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括項(xiàng)目申報(bào)（征集）、評(píng)審（或評(píng)估、招標(biāo)）、審批、公示、簽約等五個(gè)基本程序。第九條項(xiàng)目指南和申報(bào)通知由市科技局根據(jù)武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展規(guī)劃起草，并充分征求科研單位、企業(yè)、工研院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等有關(guān)方面意見(jiàn)。第十條申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目指南和申報(bào)通知，統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)以法人單位為依托，不受理以個(gè)人名義申報(bào)的項(xiàng)目。第十一條前資助項(xiàng)目立項(xiàng)前須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審或評(píng)估。計(jì)劃管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型和特點(diǎn)，采取專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審、網(wǎng)上評(píng)審、通信評(píng)審等方式組織評(píng)審工作。第十二條對(duì)需要通過(guò)招標(biāo)確定承擔(dān)單位的項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，參照國(guó)家科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估專(zhuān)家從市內(nèi)外專(zhuān)家?guī)熘绣噙x隨機(jī)抽取，異地專(zhuān)家由所在地科技部門(mén)推薦，在所在地專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，并建立回避制度。評(píng)估或評(píng)審應(yīng)主要圍繞項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的支撐條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按要求出具評(píng)估報(bào)告或評(píng)審意見(jiàn)。第十四條預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，市科技局在符合保密規(guī)定的前提下對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。公示期間，對(duì)有異議、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的項(xiàng)目，由市科技局重新審定。公示期滿后，對(duì)無(wú)異議項(xiàng)目下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十五條前資助項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目管理部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)應(yīng)明確實(shí)施各方的權(quán)利、義務(wù)、廉政承諾和項(xiàng)目的目標(biāo)、主要研究?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)撥付及使用計(jì)劃，并量化考核指標(biāo)。項(xiàng)目管理部門(mén)要對(duì)任務(wù)書(shū)內(nèi)容認(rèn)真審核把關(guān)，經(jīng)審查通過(guò)后簽訂生效。第十六條項(xiàng)目任務(wù)書(shū)是具有法律效力的合同文本，具有嚴(yán)肅性和規(guī)范性，是項(xiàng)目實(shí)施和管理的主要法律依據(jù)。第三章組織實(shí)施第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本責(zé)任：（一）提供項(xiàng)目實(shí)施的條件，履行項(xiàng)目配套資金的承諾，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；（三）按市科技局的要求按期如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并承擔(dān)虛假填報(bào)的法律責(zé)任；（四）接受市科技局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)；（五）接受并配合市科技局組織的項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查、中期評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)，如實(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；（七）按期提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提供完整的驗(yàn)收材料及項(xiàng)目成果普及性報(bào)告；（八）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況，并提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。（九）接受市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金檢查。第十八條市科技局在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)：（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的執(zhí)行情況；（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查、評(píng)估或績(jī)效評(píng)價(jià)；（五）對(duì)不合規(guī)定的項(xiàng)目予以中止或撤銷(xiāo)，對(duì)相關(guān)人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定進(jìn)行處理。第十九條項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的內(nèi)容未經(jīng)市科技局同意，不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科技局提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明原因，經(jīng)市科技局審核批準(zhǔn)后方可調(diào)整；未經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，私自調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)書(shū)內(nèi)容的，市科技局有權(quán)終止或撤銷(xiāo)該項(xiàng)目，追回經(jīng)費(fèi)并提起法律訴訟。第二十條項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)者提交項(xiàng)目上執(zhí)行情況，如遇項(xiàng)目目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，須及時(shí)向市科技局報(bào)告。第二十一條項(xiàng)目執(zhí)行情況過(guò)程檢查是加強(qiáng)項(xiàng)目管理 6 的重要手段，市科技局可以根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程檢查可采取評(píng)審評(píng)估、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱項(xiàng)目執(zhí)行情況、查閱經(jīng)費(fèi)使用情況材料、實(shí)地調(diào)研等方式。第二十二條市科技局在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況之一者，對(duì)項(xiàng)目予以終止或撤銷(xiāo)，記入不良信譽(yù)檔案，并追究項(xiàng)目承擔(dān)單位的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者，今后不再受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的新項(xiàng)目申請(qǐng)，并同時(shí)取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入專(zhuān)家?guī)旌蛥⑴c項(xiàng)目咨詢活動(dòng)的資格。必要時(shí)，市科技局可以采取行政或法律手段追回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。（一）不按期如實(shí)填報(bào)《武漢市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表》等報(bào)表；（二）無(wú)正當(dāng)理由不按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目；（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施、或變更項(xiàng)目任務(wù)書(shū)內(nèi)容；（四）項(xiàng)目到期后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或結(jié)題；（五）在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面弄虛作假，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（六）截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第四章驗(yàn)收與歸檔第二十三條項(xiàng)目到期后必須按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收可采取結(jié)題驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收（鑒定）、項(xiàng)目報(bào)告等方式，由市科技局根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型和特點(diǎn)組織實(shí)施。第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位需在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)；不能及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目到期前向科技局提出