【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 嫁接穗條和苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。（四）推廣科學(xué)種植技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶資源。油茶低產(chǎn)林改造要在對(duì)現(xiàn)有油茶林分充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和生產(chǎn)水平，科學(xué)合理地采取撫育、適量嫁接和更新等措施，努力提高現(xiàn)有油茶林的單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)立地條件較好，林相整齊，中壯齡植株占多數(shù)，但因長(zhǎng)期掠奪式經(jīng)營(yíng)形成的低產(chǎn)林分，要采用林地墾復(fù)、密度調(diào)整、合理施肥、病害防治等綜合措施，加以撫育改造；條件許可的可以間作矮桿農(nóng)作物、養(yǎng)蜂、灌溉，提高單產(chǎn)；對(duì)產(chǎn)油量低、林相不整齊，老化衰敗，老、殘、病、劣植株比例大的林分，宜直接用優(yōu)良品種進(jìn)行更新造林；對(duì)油茶林相較為整齊，中壯年植株占多數(shù)的，且由于品種原因造成產(chǎn)油量低的林分，可采取嫁接換種的方法進(jìn)行改造。新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地，一是要做好造林地選擇，我省東部地區(qū)要求海拔800米以下，西部地區(qū)要求1100米以下，酸性土壤，土層厚度60cm以上，土壤肥沃，適宜油茶種植的地域。二是要實(shí)行多個(gè)優(yōu)良無(wú)性系配置造林，以提高油茶授粉率和坐果率，達(dá)到高產(chǎn)目的。三是必須使用良種嫁接壯苗。四是全面推廣油茶配方施肥技術(shù)，強(qiáng)調(diào)施足基肥；五是嚴(yán)格按照油茶的相關(guān)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施整地、挖穴、栽植、撫育、修剪、病蟲(chóng)害防治等；六是有條件的地方，提倡油茶林地間作矮桿農(nóng)作物和實(shí)施養(yǎng)蜂、灌溉等措施，以提高油茶單位面積產(chǎn)量。四、加強(qiáng)政策扶持，努力營(yíng)造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（一）積極拓寬油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資渠道。一是要積極爭(zhēng)取中央和省加大對(duì)我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和政策支持，大力爭(zhēng)取各級(jí)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金和整合涉農(nóng)資金，扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是要將發(fā)展油茶與鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合，規(guī)劃安排油茶基地建設(shè)；三是要通過(guò)以獎(jiǎng)代投，以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)資金和廣大農(nóng)民群眾參與油茶基地建設(shè)；四是要爭(zhēng)取金融部門(mén)的信貸支持，扶持油茶加工企業(yè)、種植大戶(hù)、油茶專(zhuān)業(yè)合作組織等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是各級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金等項(xiàng)目資金要重點(diǎn)對(duì)油茶高產(chǎn)示范基地進(jìn)行扶持。（二）完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要在集體林權(quán)制度主體改革基本完成的基礎(chǔ)上，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會(huì)力量參與油茶基地建設(shè)。要通過(guò)林地租賃、拍賣(mài)及股份合作等多種途徑推動(dòng)油茶規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，提高油茶經(jīng)營(yíng)效益。五、積極培育油茶龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）積極培植油茶龍頭企業(yè)。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)一是要認(rèn)真調(diào)查研究并提出產(chǎn)品補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代投等相關(guān)政策建議，爭(zhēng)取落實(shí)扶持油茶龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施；二是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)油茶加工企業(yè)加強(qiáng)合作，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)重組、引進(jìn)資金、技術(shù)等方式，優(yōu)化資源配置，發(fā)展壯大具有本省特色的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是要從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)省內(nèi)外大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等參與油茶原料林基地建設(shè)，推動(dòng)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，促進(jìn)油茶生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體；五是要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮各自在資金、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力挖掘茶油及其深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力，努力打造體現(xiàn)貴州特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)一是要重視培植油茶種植大戶(hù)，要通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目扶持、推行林權(quán)制度改革、合理流轉(zhuǎn)林地等，為有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的油茶種植大戶(hù)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動(dòng)作用；二是要鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的油茶專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)、代銷(xiāo)生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)適應(yīng)能力；三是要加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好典型示范，以村帶村，以戶(hù)帶戶(hù)，在強(qiáng)化基地建設(shè)、產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)上促進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織的健康發(fā)展。六、強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)依靠科學(xué)，強(qiáng)化科技支撐，是實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。要充分發(fā)揮各級(jí)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)的科技力量，積極開(kāi)展油茶科技攻關(guān)和推廣，強(qiáng)化對(duì)種植農(nóng)戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決油茶發(fā)展中的技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。要建立優(yōu)良無(wú)性系高產(chǎn)示范基地，充分發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用。各油茶發(fā)展重點(diǎn)縣要盡快建立一定規(guī)模的科技示范點(diǎn)2個(gè)以上，通過(guò)綜合示范，以點(diǎn)帶面，加快油茶發(fā)展。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，搞好信息服務(wù)是適應(yīng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的迫切需要。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的密切配合和大力支持。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，大力宣傳油茶及其產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)的認(rèn)知度，增加消費(fèi)群體，增強(qiáng)油茶產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要加快完善工作機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有針對(duì)性地制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，不斷提高行業(yè)指導(dǎo)水平，正確處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)注意生態(tài)保護(hù)，防止毀壞森林資源。要努力做好向農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、加工儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷(xiāo)售、技術(shù)應(yīng)用等方面的信息服務(wù)工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)戶(hù)發(fā)展油茶的積極性，使種植油茶的農(nóng)戶(hù)真正得到實(shí)惠。貴州省林業(yè)廳二〇〇九年五月二十二日第四篇：云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)【發(fā)布單位】82302【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1998]117號(hào) 【發(fā)布日期】19980702 【生效日期】19980702 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（云政發(fā)［1998］117號(hào)一九九八年七月二日）各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：花卉作為云南省生物資源開(kāi)發(fā)工程的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的培育，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，打下了較好的基礎(chǔ)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，可望成為云南省的新興骨干產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，特別是花卉產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)作機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)開(kāi)拓不夠，科技支撐體系建設(shè)滯后等，如不及時(shí)加以解決，將會(huì)制約整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。為了進(jìn)一步加大對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的培育力度。為企業(yè)和花農(nóng)營(yíng)造最適宜的發(fā)展條件，省政府決定出臺(tái)加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、一、云南省花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）優(yōu)勢(shì)資源初步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。云南具有發(fā)展花卉的資源優(yōu)勢(shì)，已得到國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和花卉種植者的一致認(rèn)可。這一優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是云南具有得天獨(dú)厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長(zhǎng)地，且大多數(shù)品種都能實(shí)現(xiàn)周年、均衡、規(guī)?；a(chǎn)；二是云南素有“植物王國(guó)”之稱(chēng)，花卉自然資源極為豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大，有望培育出適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)品種。省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，把生物資源開(kāi)發(fā)工程列為全省著力培植的四大支持產(chǎn)業(yè)之一，納入我省“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。花卉作為生物資源開(kāi)發(fā)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業(yè)和花農(nóng)積極參與，在4至5年的時(shí)間內(nèi)迅速由農(nóng)民自發(fā)種植和少數(shù)外資企業(yè)涉足的起步階段發(fā)展成為全國(guó)第一大鮮切花生產(chǎn)省。從1994年至今，我省鮮切花發(fā)展速度一直保持全國(guó)第一，鮮切花種植面積從1991年的240畝增加到1997年的15000畝?；ɑ苌a(chǎn)企業(yè)從1995年的79戶(hù)增加到1997年的250戶(hù)，從業(yè)花農(nóng)達(dá)10000多戶(hù)。鮮切花產(chǎn)量從1994年的2．1億枝增加到1997年的5億多枝。1997年全省花卉總產(chǎn)值2．42億元，比上年增長(zhǎng)30％?；ɑ芤呀?jīng)成為我省的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在花卉總產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和花卉產(chǎn)品的類(lèi)別、品種布局結(jié)構(gòu)日趨合理?！肮荆兀r(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，大眾化的農(nóng)戶(hù)種植與高科技、高檔次的企業(yè)育苗、栽培共同發(fā)展，相得益彰。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類(lèi)花卉等幾大類(lèi)別、多品種共同發(fā)展的格局基本形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求日趨協(xié)調(diào)。以斗南村為代表的廣大花農(nóng)是支撐我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。以昆明為例，現(xiàn)有切花面積12600畝，其中國(guó)有836畝，集體928畝，三資企業(yè)1586畝，個(gè)體農(nóng)戶(hù)9250畝，分別占總量的6．63％、7．37％、12．59％和73．41％。農(nóng)民用自己的責(zé)任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產(chǎn)值上萬(wàn)元。以農(nóng)民為主體的斗南花卉交易市場(chǎng)已成為全國(guó)最大的鮮花批發(fā)中心之一，客商來(lái)自全國(guó)各地，每天進(jìn)場(chǎng)交易人數(shù)不低于2000人，日銷(xiāo)售鮮切花120－－150萬(wàn)枝，交易額在100萬(wàn)元左右。斗南花卉幾乎成為一個(gè)品牌聞名于全國(guó)各大城市，廣大花農(nóng)已實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)，有的提前進(jìn)入了小康。以省煙草公司、京云公司、民營(yíng)隆格蘭公司為代表的大企業(yè)和以農(nóng)科院為代表的科技優(yōu)勢(shì)單位的參與，是我省花卉上檔次、上規(guī)模、走向國(guó)際市場(chǎng)的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，介入花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使我省鮮切花生產(chǎn)設(shè)施迅速達(dá)到國(guó)際一流水平。農(nóng)科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的崛起，使云南花卉業(yè)呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、集約化發(fā)展的局面。全省已有現(xiàn)代化溫室大棚25萬(wàn)平方米，年產(chǎn)1．5億株優(yōu)質(zhì)種苗的繁育供應(yīng)能力，部分鮮花和種苗已開(kāi)始銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)。（二）存在的主要問(wèn)題。符合花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的整體運(yùn)作機(jī)制尚未形成，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。1．企業(yè)生產(chǎn)組織形式普遍表現(xiàn)為“大而全”或“小而全”，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化程度低、規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。資源的配置、利用、技術(shù)引進(jìn)等方面缺乏統(tǒng)一組織。2．缺乏有力的科技支撐體系?；ɑ軜I(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設(shè)施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為花卉產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一。研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門(mén)自發(fā)、零散組織狀態(tài)，產(chǎn)、學(xué)、研互相脫節(jié)，缺乏足夠的人才支撐。尚未有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)國(guó)內(nèi)外花卉品種資源進(jìn)行引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培育和利用。對(duì)設(shè)施園藝技術(shù)，病蟲(chóng)害防治技術(shù)，專(zhuān)用肥料、農(nóng)藥、基質(zhì)技術(shù)，綜合保鮮、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等尚未有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)消化。沒(méi)有完善的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和推廣隊(duì)伍，花農(nóng)得不到有效的培訓(xùn)，主要還是依靠種蔬菜的經(jīng)驗(yàn)栽培花卉。3．市場(chǎng)有待于進(jìn)一步開(kāi)拓。我省鮮切花銷(xiāo)售量已占全國(guó)總銷(xiāo)量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道也尚未打開(kāi)，流通基本處于無(wú)序狀態(tài)。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的銷(xiāo)售龍頭公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，花卉產(chǎn)業(yè)極易受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，大起大落，銷(xiāo)售不暢的狀況經(jīng)常出現(xiàn)，使企業(yè)和花農(nóng)蒙受較大損失，影響到花卉產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。4．社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。專(zhuān)用物資配套供應(yīng)，良種、種植技術(shù)、采后處理、植保、土壤消毒、運(yùn)輸、運(yùn)價(jià)等方面缺乏統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)體系的支持，加大了生產(chǎn)成本，影響到產(chǎn)品質(zhì)量的提高，降低了云南花卉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5．投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，250家花卉企業(yè)，多數(shù)固定資產(chǎn)投入不足100萬(wàn)元，有的只有幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設(shè)施、設(shè)備存在重復(fù)投資建設(shè)情況，有限的資金往往沒(méi)能用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。6．保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的法規(guī)、制度亟待制定、實(shí)施。我省乃至全國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的花卉產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章來(lái)規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)運(yùn)行。一方面極易出現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)序