【文章內(nèi)容簡介】 照管理的事業(yè)單位，按以下程序組織實施。①資格審查。擬登記的人員，應(yīng)填寫《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員資格條件審核表》（見附件1），由主管部門或單位進(jìn)行資格審核、公示。②考試考察。符合登記資格條件的人員，由省、市級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織考試（筆試）；對筆試入圍人員，要進(jìn)行德、能、勤、績、廉考察，并作出綜合評定。經(jīng)考試、考察合格的人員予以登記，并填寫《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》（見附件2，裝入個人檔案的材料一律用16K紙），其中，縣級以下參照管理工作人員中45周歲以下僅有高中、中專學(xué)歷的，暫緩登記，限3年內(nèi)取得大專學(xué)歷后再辦理參照管理登記手續(xù)，3年內(nèi)未取得大專學(xué)歷的人員分流到其他事業(yè)單位。③其他暫緩登記對象：見習(xí)期未滿的工作人員；受行政、黨內(nèi)警告處分未滿半年的；行政記過、記大過、降級、降職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分未滿1年的；行政撤職、開除留用察看和撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等處分未滿2年的；正在接受紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的；近2年考核有不稱職（不合格）等次的。④不予登記對象：受勞動教養(yǎng)或管制、拘役、判處有期徒刑宣告緩刑處罰的；因其他原因不能登記的。（三）人員選配按照公務(wù)員法及相關(guān)配套政策，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取競爭上崗和雙向選擇等方式選配人員。四、未登記人員的分流安置（一）截止單位批準(zhǔn)參照管理之日，達(dá)到國家法定退休年齡的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)；距國家法定退休年齡不足5年（含5年）且工作年限滿20年，或工作年限滿30年的，經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)（含工勤崗位人員）。（二）曾受勞動教養(yǎng)或管制、拘役、判處有期徒刑宣告緩刑處罰的人員，按國家有關(guān)規(guī)定予以分流到其他企事業(yè)單位。（三）其他未登記人員，堅持內(nèi)部消化為主，可調(diào)劑安置到其他事業(yè)單位。五、參照管理有關(guān)問題的處理（一）參照管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法及各項配套政策法規(guī)，不再實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金等人事管理制度，參照機(jī)關(guān)公務(wù)員確定職務(wù)與級別，執(zhí)行機(jī)關(guān)的工資制度。（二）參照管理單位所需經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算管理，有規(guī)費收入的嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線有關(guān)規(guī)定。（三）暫緩登記對象要納入編制和職數(shù)限額內(nèi)，待暫緩情形消失后，再視情作出相應(yīng)處理。（四）單位批準(zhǔn)為參照管理前，已辦理離退休（含提前退休）手續(xù)的人員原待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，以后增加離退休費，按機(jī)關(guān)增加離退休費的辦法執(zhí)行（含工勤崗位退休人員）。符合參照管理條件但尚未審批為參照管理的事業(yè)單位，在審批前原則上停止進(jìn)人。六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要切實加強對參照管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保參照管理工作順利實施。各級黨委組織部門和政府人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門職責(zé)，按照中央和省委、省政府的總體部署和要求，穩(wěn)慎推進(jìn)參照管理工作，嚴(yán)格條件和程序，積極做好申報、審核等工作。各有關(guān)部門和單位要積極支持，密切配合，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對人員分流提出具體措施，為參照管理工作打好基礎(chǔ)。同時，各級公務(wù)員主管部門要加強對參照管理事業(yè)單位執(zhí)行公務(wù)員制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，對批準(zhǔn)參照管理后，不執(zhí)行錄用、職務(wù)與級別確定、工資福利等公務(wù)員管理規(guī)定的事業(yè)單位，要責(zé)令其限期改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。第三篇：關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問題的意見參照公務(wù)員法管理（以下簡稱參照管理）工作是實施公務(wù)員法的重要組成部分。為做好事業(yè)單位參照管理的審批工作，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《實施方案》（中發(fā)[2006]9號），現(xiàn)就事業(yè)單位參照管理的有關(guān)問題提出以下意見。一、事業(yè)單位參照管理的條件事業(yè)單位參照管理應(yīng)同時具備以下條件：（一）要有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能。公務(wù)員法第一百零六條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。”作為授權(quán)依據(jù)的法律、法規(guī)包括：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律；國務(wù)院制定的行政法規(guī)和國務(wù)院決定；省、自治區(qū)、直轄市，較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)；民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例；與行政法規(guī)有同等效力的政策性法規(guī)文件。公共事務(wù)管理職能主要是指黨委系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作職能和政府系統(tǒng)行使的行政管理職能。公共事務(wù)管理職能依據(jù)法律、法規(guī)等的授權(quán)情況和黨委、政府以及機(jī)構(gòu)編制部門制定的“三定”規(guī)定（方案）或規(guī)定的主要職責(zé)確定。（二）使用事業(yè)編制，并由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。二、事業(yè)單位參照管理的審批事業(yè)單位參照管理的審批，應(yīng)嚴(yán)格按照《參照(中華人民共和國公務(wù)員法)管理的單位審批辦法》和本《意見》規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門可就申報的機(jī)關(guān)（單位），需要提交的材料，審核、審批的程序等事項作出具體的規(guī)定。中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的，由中央垂直管理部門統(tǒng)一向中央公務(wù)員主管部門申報；省以下垂直管理部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的，由省垂直管理部門統(tǒng)一向省級公務(wù)員主管部門申報。公務(wù)員主管部門在審核或?qū)徟聵I(yè)單位參照管理過程中，應(yīng)就該單位是否具有公共事務(wù)管理職能和是否由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利分別征求機(jī)構(gòu)編制、財政部門意見。對于公務(wù)員法實施以前列入?yún)⒄?、依照《國家公?wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。經(jīng)審核，符合條件的，批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾矸秶?；不符合條件的，不再列入?yún)⒄展芾矸秶μ厥庑枰腥雲(yún)⒄展芾淼?，要從?yán)掌握，中央機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位，由中央公務(wù)員主管部門提出意見，中共中央或者國務(wù)院確定；地方省級機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位，由省委、省政府提出意見，中央公務(wù)員主管部門確定。人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照管理工作，另行發(fā)文明確。已列入?yún)⒄展芾淼氖聵I(yè)單位，因法律、法規(guī)修改和廢止或機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整等原因，不具有公共事務(wù)管理職能時，有關(guān)主管部門應(yīng)及時將變更情況告知審批機(jī)關(guān)，由審批機(jī)關(guān)及時作出不再實行參照管理的決定。三、參照管理事業(yè)單位審批的備案省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府直屬事業(yè)單位和工作部門所屬事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)實行參照管理后，各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)填寫《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）備案表》，報中央公務(wù)員主管部門備案。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實行參照管理后，按照上述辦法備案。每年1月底之前，各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門應(yīng)填寫《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）審批情況表》，將上本省、自治區(qū)、直轄市審批實行參照管理的情況報中央公務(wù)員主管部門。四、參照管理事業(yè)單位人員的管理實行參照管理的事業(yè)單位，應(yīng)參照《（中華人民共和國公務(wù)員法）實施方案》，適時完成對人員的登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等工作。參照管理事業(yè)單位工作人員的登記，按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序進(jìn)行，實行逐級負(fù)責(zé)，由組織確定登記對象，填寫《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記備案表》。登記對象必須是該單位中在編在職的除工勤人員以外的工作人員，且具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件以及省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。登記的具體辦法由省級以上公務(wù)員主管部門確定。列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位及其參照管理的工作人員，要參照公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行管理。五、參照管理的監(jiān)督檢查 中央公務(wù)員主管部門將加強對各地參照管理工作的指導(dǎo)，加強對參照管理審批工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制參照管理范圍。對各地已審批但不符合參照管理條件的，將依法責(zé)令糾正或者宣布無效。各級公務(wù)員主管部門要加強對參照管理事業(yè)單位執(zhí)行公