【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)局承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作的責(zé)任及全縣森林防火指揮部的具體工作；負(fù)責(zé)制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣森林撲火專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員的組織、管理和培訓(xùn)；組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)；組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患；保障森林火災(zāi)撲救工具和器材的供應(yīng)調(diào)配；偵破和查處森林火災(zāi)案件。四、強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防措施開展經(jīng)常性森林防火宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認(rèn)真制定《森林防火宣傳方案》，在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開展一次森林防火宣傳月活動(dòng)，縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進(jìn)行宣傳，在森林防火期內(nèi)利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市巡回宣傳《森林法》、《森林防火條例》及縣政府有關(guān)防火通告，印發(fā)有關(guān)防、撲火知識(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、村寨，并張貼省、州、縣有關(guān)森林防火通告，在各村寨刷寫森林防火宣傳標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用宣傳車到集市、村寨進(jìn)行宣傳有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及方針、政策，發(fā)放縣政府森林防火通告及有關(guān)宣傳資料到各農(nóng)戶手中。各成員單位及有關(guān)幫扶單位分別到各自責(zé)任區(qū)開展宣傳活動(dòng)。各旅游景區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)要制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或者對(duì)宣傳設(shè)施進(jìn)行一次刷新，進(jìn)入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補(bǔ)齊森林防火固定標(biāo)志，刷寫森林防火標(biāo)語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度，對(duì)重大火災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生等防火安全教育，在防火期間每月至少要上一個(gè)課時(shí)的防火宣傳課。建立聯(lián)防機(jī)制。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶之間層層建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)毗鄰交界處的森林火災(zāi)預(yù)防工作，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責(zé)任，制定聯(lián)防制度和措施，一旦發(fā)生山火，不論是誰的區(qū)域，都要共同積極組織撲救。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建護(hù)林護(hù)火網(wǎng)絡(luò)和撲火網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場(chǎng)、各防火重點(diǎn)村均要成立專（半）業(yè)撲火隊(duì)，并將專（半）業(yè)隊(duì)伍人員名單上報(bào)縣森防辦備案?？h組建100人專業(yè)撲火隊(duì)，下轄兩個(gè)撲火分隊(duì)（50人/隊(duì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人半專業(yè)撲火隊(duì)，每村組建15人義務(wù)撲火隊(duì)，縣專業(yè)撲火隊(duì)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建，各村撲火隊(duì)由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建。同時(shí)，要加大對(duì)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，組織撲火隊(duì)員學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救能力。確保防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)森林防火工作的資金、物資和勞力投入，配備好防火器材，力所能及地改善防火條件，確保防火工作實(shí)際需要。進(jìn)入森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員責(zé)任單位要落實(shí)專人設(shè)卡和巡查，嚴(yán)防火種上山，特別是重點(diǎn)林區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局及成員單位要加大對(duì)森林防火工作的督促檢查和指導(dǎo)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火指揮部要不定期地組織開展森林防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。五、防火撲火預(yù)案各級(jí)防火指揮部均要制定防火撲火預(yù)案。內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況、指揮部成員名單及分工、護(hù)林員的分布情況及職責(zé)、撲火隊(duì)人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡(luò)方式等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位的防火撲火預(yù)案于下一個(gè)防火前上報(bào)縣森防辦。各級(jí)森林防火指揮部要嚴(yán)格按照防撲火預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防火工作。縣森防辦將對(duì)防撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與防火的考核評(píng)比掛鉤。六、防火值班進(jìn)入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各成員單位及幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證24小時(shí)開機(jī)，保證信息暢通。公示帶班值班人員、時(shí)間、責(zé)任，將值班表報(bào)縣森防辦備案。值班人員應(yīng)熟悉本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使用通訊設(shè)施，保證信息上傳下達(dá)暢通。值班期間不準(zhǔn)脫崗、不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)搞娛樂活動(dòng)，按規(guī)定做好值班記錄。同時(shí)，要對(duì)本轄區(qū)域內(nèi)的值班情況進(jìn)行不定期的抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。遇有火情要及時(shí)向縣森防辦報(bào)告。備有防火專用值班車，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)火情。七、森林防火巡護(hù)管理建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)全縣森林資源的管護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火期按每行政村不低于1名的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職護(hù)林員。村級(jí)按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標(biāo)準(zhǔn)，配備兼職護(hù)林員。護(hù)林員的職責(zé)是：巡護(hù)山林，管理野外用火，及時(shí)制止火種上山和報(bào)告火情，協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)查處山村火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理，承包山地防火隔離帶由業(yè)主負(fù)責(zé)，護(hù)林員督查，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織匯報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣防火隔離帶的清理進(jìn)行檢查驗(yàn)收。防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)設(shè)卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林防火的實(shí)際需要，配足護(hù)林員。八、加強(qiáng)野外用火管理在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)林中空地及林區(qū)邊緣田、土進(jìn)行登記造冊(cè)，做好動(dòng)員工作，簽定責(zé)任書，嚴(yán)禁燒灰積肥、燒田土坎。在防火戒嚴(yán)期內(nèi)及高火險(xiǎn)天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位森林消防巡邏隊(duì)及護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患，做到見煙就查，見火就罰，違法就抓。在火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設(shè)置防火檢查站，檢查站人員有權(quán)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種和易燃物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊(cè)，逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過林業(yè)部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，要有專人負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準(zhǔn)備好撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。九、火情監(jiān)測(cè)及火災(zāi)報(bào)告火情監(jiān)測(cè)報(bào)告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級(jí)護(hù)林員及其主管單位。其它單位和個(gè)人也有報(bào)告火情的責(zé)任。發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地被物狀況、火勢(shì)大小、蔓延方向及撲救情況報(bào)告縣森防辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)當(dāng)立即組織撲火隊(duì)迅速開展撲救。保護(hù)好起火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑人，應(yīng)予以截留，并主動(dòng)協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)破案。對(duì)故意瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)火情或撲救不及時(shí)造成重大損失的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)重、特大森林火災(zāi)及有特別重大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等信息，由縣森防辦核實(shí)后交由縣森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可上報(bào)及發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即報(bào)告縣委、縣政府及縣森防辦，不得越級(jí)上報(bào)。每月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計(jì)上報(bào)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣森防辦統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)給州森防辦?？h森防辦、防火值班室電話：5227119。對(duì)于及時(shí)報(bào)告火情，挽回重大損失的，縣森林防火指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。十、撲火指揮調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即成立前線撲火指揮部，火場(chǎng)指揮由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任（國營林場(chǎng)由所屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的森林火災(zāi)，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)及時(shí)通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，縣林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。林火燃燒時(shí)間超過2個(gè)小時(shí)或受害森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林火災(zāi)，縣林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，包片成員單位積極到現(xiàn)場(chǎng)給予援助，組織人員或經(jīng)費(fèi)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撲救工作。超過6小時(shí)仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林面積10公頃以上或可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，副指揮長(zhǎng)必須靠前親自指揮撲救，超過12小時(shí)，縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)必須靠前指揮，也可指定專人擔(dān)任火場(chǎng)指揮。需要縣級(jí)專業(yè)隊(duì)援助時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮?；饒?chǎng)指揮根據(jù)火場(chǎng)地形、森林類別、風(fēng)向、風(fēng)力、溫度等因素，正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當(dāng)引起人員傷亡事故。火場(chǎng)指揮做出的增派人員，交通運(yùn)輸和物資調(diào)運(yùn)的決定，有關(guān)單位必須執(zhí)行，不得有誤。指揮長(zhǎng)在指揮撲火的同時(shí)，及時(shí)安排追截火災(zāi)肇事者或嫌疑人員，進(jìn)行調(diào)查取證?？h專業(yè)撲火隊(duì)?wèi)?yīng)服從縣政府和縣森林防火指揮部調(diào)度，接到火情報(bào)告后，立即開赴火場(chǎng)參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。火場(chǎng)明火撲滅后，要安排足夠人員看護(hù)火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。嚴(yán)禁老人，不滿16周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進(jìn)入火場(chǎng)。十一、防火設(shè)施物質(zhì)管理各級(jí)防火指揮部應(yīng)建立不少于15平方米的防火物資倉庫，明確管理物資責(zé)任人。防火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分類造冊(cè)登記，一個(gè)防火清理一次，掌握增減情況，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新。森林防火車必須做到專車專用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保防火用車。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備100把以上二號(hào)撲火工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)及專職護(hù)林員在有條件的情況下都要配備手持對(duì)講機(jī)（有林單位根據(jù)實(shí)際需要配備）。防火物資必須保證性能良好，隨時(shí)能用，并做好防潮、防蟲、防雨工作。遇有重大火情，全縣防火物資統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。十二、后勤保障縣林業(yè)部門要組織保障撲火所需機(jī)具物資的需要。縣經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)；交通部門要為運(yùn)送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，確保交通暢通；衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、調(diào)度等工作，組織醫(yī)療隊(duì)趕赴火場(chǎng)做好醫(yī)療救治工作。十三、培訓(xùn)演練縣森林防火指