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正文內(nèi)容

汝城縣農(nóng)民工工作生活狀況調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-29 05:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勞務(wù)人員輸出、輸入基本情況。第二,要加大農(nóng)民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國(guó)的基本性工作,也是維護(hù)健康的勞動(dòng)關(guān)系的重要措施之一。對(duì)于用工方,勞 4 動(dòng)、經(jīng)濟(jì)主管等部門要定期對(duì)他們進(jìn)行必要的法制宣傳,并將其遵紀(jì)守法等情況作為企業(yè)誠信的重要內(nèi)容定期公布,褒優(yōu)懲劣,提高依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。對(duì)于農(nóng)民工,按照“誰用人,誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,用人單位及其行政主管部門要將對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育作為自己應(yīng)盡的職責(zé)承擔(dān)起來,以提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。只要用人單位和農(nóng)民工法律意識(shí)都提高了,侵權(quán)現(xiàn)象就能得到有效遏制。第三,要構(gòu)筑跨地區(qū)的法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。綜觀全縣為農(nóng)民工開展維權(quán)活動(dòng)情況,基層法律服務(wù)工作者雖然做了許多工作,但受制約因素多(如人力、財(cái)力嚴(yán)重不足,到外地取證難等),收效不明顯。農(nóng)民工出于對(duì)在輸出地聘請(qǐng)法律服務(wù)人員所需經(jīng)費(fèi)過高的考慮往往也放棄維權(quán)。為加強(qiáng)發(fā)揮法律服務(wù)在維權(quán)方面的作用,我們應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有農(nóng)民工發(fā)放法律服務(wù)卡,所有基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)動(dòng),勞務(wù)工輸出地、輸入地相關(guān)機(jī)構(gòu)有義務(wù)配合、支持。這樣一方面減輕了維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本,另一方面由于輸入地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與將提高維權(quán)的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費(fèi)用,可由接受支持、配合的一方從法律服務(wù)費(fèi)中進(jìn)行支付。第四,要解決與農(nóng)民工密切相關(guān)的工傷保險(xiǎn)。應(yīng)該建立針對(duì)農(nóng)民工的以普遍性為原則的工傷保險(xiǎn)制度。農(nóng)民工的保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)等同于城鎮(zhèn)正式職工。否則,農(nóng)民工即使參加了工傷保險(xiǎn),也還會(huì)因流動(dòng)性強(qiáng)而隨時(shí)中斷保險(xiǎn)關(guān)系,亦無法隨著工作區(qū)域的改變而繼續(xù)這種保險(xiǎn)關(guān)系。而且,相對(duì)于事后補(bǔ)償?shù)闹贫榷?,更?yīng)該強(qiáng)調(diào)事先的宣傳和預(yù)防工作。政府的勞動(dòng)監(jiān)督部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工集中的企業(yè)及事故多發(fā)或職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督力度。應(yīng)采用現(xiàn)代的、科學(xué)的安全管理手段,以預(yù)防為主,而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。第五,要逐步考慮農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。有的地方出臺(tái)了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法,體現(xiàn)了政府對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保障問題的關(guān)注。但是建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難度很大,因?yàn)樗麄兊牧鲃?dòng)性很強(qiáng),而且現(xiàn)在過高的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率會(huì)提高農(nóng)民工就業(yè)單位的人工成本,從而直接影響到農(nóng)民工的就業(yè)問題。所以,對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn),有必要設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工和無穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工自主選擇,否則,養(yǎng)老保險(xiǎn)可能演變成一種不確定的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄,從而失去這項(xiàng)政策的意義。政府在實(shí)施此類政策之前,還可以先對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行適當(dāng)分類,對(duì)達(dá)到規(guī)定居住年限及有相對(duì)固定住所和單位的農(nóng)民工,給予享受本地區(qū)居民權(quán)益的資格條件,并正式納入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)體系; 5 而對(duì)不符合條件的農(nóng)民工,則另定方案加以解決,并視情形逐步納入。第六,要為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救援制度。為了縮小社會(huì)的不平等,促使農(nóng)民工真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),應(yīng)啟動(dòng)農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救濟(jì)、特殊情形下的貧困救助、合法權(quán)益受損或遭遇不公待遇時(shí)的法律援助等社會(huì)救援制度。在建立這種制度時(shí),有效的選擇應(yīng)當(dāng)是政府和民間結(jié)合,即除政府承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任并直接主導(dǎo)外,還需要發(fā)揮民間慈善公益機(jī)構(gòu)的作用。鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、地區(qū)差異以及其他相關(guān)因素,社會(huì)保障制度不可能一下子從二元化而轉(zhuǎn)到一元化,其間必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的多元化時(shí)期。在此期間,各地方政府應(yīng)適時(shí)分層分類保障農(nóng)民工的權(quán)益:經(jīng)濟(jì)條件好的,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,一視同仁地將其納入社會(huì)保險(xiǎn)體系;經(jīng)濟(jì)條件暫不允許的,應(yīng)將與農(nóng)民工生存狀態(tài)最為迫切的項(xiàng)目(工傷保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)等)最先出臺(tái),以最大限度地保障農(nóng)民工的基本社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。第七,要下大力完善配套措施。農(nóng)村政策不合理,農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn),不但增加城鎮(zhèn)的壓力,而且農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)也將是空談。因此,對(duì)農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費(fèi),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價(jià)格,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)部門進(jìn)行扶持;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;減少農(nóng)業(yè)管理成本,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。值得一提的是,這些措施只能以立法的形式通過宏觀調(diào)控予以實(shí)現(xiàn)。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能,限制縮小其管理功能,農(nóng)業(yè)才可能按市場(chǎng)要求合理布局,真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。同時(shí),國(guó)家也要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的各項(xiàng)不合理的制度,城市必須取消對(duì)農(nóng)民工的不合理的限制,禁止對(duì)農(nóng)民工的歧視性待遇。四、調(diào)查總結(jié)鑒于上述問題我提出以下建議:從上述材料中,我們可以看出,要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國(guó),教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng),真正的了解到,解決農(nóng)民工問題是現(xiàn)在建設(shè)中必須要解決的重要問題。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,越來越多的富于勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來。如果現(xiàn)行法律政策沒有重大調(diào)整,大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)將長(zhǎng)期存在,農(nóng)民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長(zhǎng)期存在。據(jù)有關(guān)“權(quán) 威”方面的調(diào)查說,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人,已經(jīng)成為城市社會(huì)群體中的重要組成部分。然而人多了,事也就開始多了。于是各種和農(nóng)民工相關(guān)的問題就來了,聽得多的莫過于被拖欠工資,生活含辛茹苦之類的,而那些皆大歡喜,高高興興地場(chǎng)面通常只有在他們受盡了委屈之后才會(huì)有的,人說艱難困苦,玉汝于成,難道農(nóng)民工所期待的“玉”就非得經(jīng)過艱難困苦不可?在過去的時(shí)候有三座大山壓在全中國(guó)人民的肩頭,但到了現(xiàn)在,那舊的大山?jīng)]有了,卻又有新的三座大山開始?jí)涸诹宋覀兊霓r(nóng)民工身上:改善住房條件成了農(nóng)民工最迫切愿望;打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本;教育開支成為大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的一筆支出。農(nóng)民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會(huì)的共同努力。勞動(dòng)無貴賤,多換位思考多謝關(guān)心與寬容世界會(huì)更美好。第三篇:關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報(bào)告前言:在我國(guó),一般“農(nóng)民工”泛指無某地長(zhǎng)住戶口而在該地從事各種活動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口。自二十世紀(jì)80年代改革開放以來,且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng),我國(guó)的城市化進(jìn)程也在大步伐的向前邁進(jìn)著,而當(dāng)前,農(nóng)民工的數(shù)量也在迅速的增長(zhǎng)著。這個(gè)龐大的特征群體一方面為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),另一方面也相對(duì)阻礙了城市的發(fā)展(個(gè)人意見)。據(jù)媒體報(bào)道,目前在京的農(nóng)民工數(shù)量已接近300萬,占外來人口總數(shù)的70%左右。那么,究竟他們的生活狀況怎么樣呢?做為一名大學(xué)生,有權(quán)力去了解,更有義務(wù)去關(guān)注。所以,我和同宿舍的一名同學(xué)就是懷著這樣的初衷進(jìn)入了在京農(nóng)民工的工作現(xiàn)場(chǎng),與他們進(jìn)行了面對(duì)面的交談,看到了聽到了一些平時(shí)接觸不到的情況,感受很深刻。調(diào)查對(duì)象:在京外來務(wù)工人員,主要包括了從事第而行業(yè)建筑業(yè)及餐飲、服務(wù)性的第三行業(yè)。調(diào)查時(shí)間:2012年7月25日——8月15日調(diào)查地點(diǎn):北京石油化工學(xué)院迎教評(píng)校園美化建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)北京市豐臺(tái)區(qū)方莊某建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)北京市海淀區(qū)某賓館調(diào)查方式:聊天式詢問下面就是主要的調(diào)查事實(shí):由于調(diào)查者本人暑假?zèng)]回家,故此有大量的時(shí)間去接觸這些外來務(wù)工人員。首先,就自己最近的本校由于校園美化,所以有不少的農(nóng)民工在這里找到了活干。最先接受我們調(diào)查的來自河南安陽的三位男性農(nóng)民工。其中,年齡最長(zhǎng)的43歲,有兩個(gè)孩子,姓王。最小的30歲,有個(gè)4歲的女兒,姓郝。另外一個(gè)姓張,40歲。當(dāng)時(shí)接受我們調(diào)查采訪時(shí),著三位師傅正在吃晚飯,且不時(shí)的用家鄉(xiāng)話交談著。王師傅懂一些普通話,他詼諧的說這是由于經(jīng)常在外地做工的緣故。他告訴我們,他們不是那種常年在外的務(wù)工人員,這次出來是經(jīng)過年輕的老鄉(xiāng)介紹的,因?yàn)槭抢相l(xiāng)介紹,他們還是比較滿意的。這次包括臨村一共出來了9個(gè)人,他們自己的村子共有5個(gè)人,村子都是很小的。一般情況下一年可以出來干活200天左右,每年都是剛開春,過完春節(jié)就走,然后等到小麥?zhǔn)炝说臅r(shí)候就得回去。因?yàn)榧依镞€是很缺勞力的。下一次等到種上玉米,把一切家務(wù)活干完后再重新出來。王師傅一邊抽著煙卷,一邊用嘆息的聲音告訴我們每次出來都得換好幾次地方,就象現(xiàn)在這份活8月底就完了。是啊,9月份我們就開學(xué)了。當(dāng)問及這樣來回折騰累不累時(shí),他只輕描淡寫一句:“習(xí)慣了”這話中誰知道有包含著數(shù)不清的艱辛啊!郝師傅也告訴我們,他們這次出來,火車費(fèi)用是由工頭報(bào)銷的,并且包吃包住,對(duì)此他們感到很滿意。當(dāng)問及這幾位師傅業(yè)余生活都干嗎時(shí),他們一臉無奈的打量著我們倆,唏噓著告訴我們他們基本是沒有業(yè)余時(shí)間的,經(jīng)常要換班、趕工期,包工頭為了按時(shí)完成工程,就不斷的給他們?cè)黾踊罡?。張師傅笑著告訴我們,現(xiàn)在是吃飯時(shí)間,這是他們一天當(dāng)中最快樂的享受。當(dāng)聽到這句話時(shí),我的心寒了起來,腦子里閃現(xiàn)出了夏衍先生的《包身工》,那一片骯臟不堪的地方……正說話間,已有不少另外的工人吃完了飯,拿起了工具走向了工地去加晚班了。三位師傅告訴我們,待會(huì)他們也得加班,學(xué)校的后門改造工程是要求提前完成的,工頭催得很緊,加班也不給他們多算加班費(fèi)的,每天晚上都得加班到11點(diǎn)左右,早上6點(diǎn)還得起來出早工。對(duì)于這樣長(zhǎng)期干苦力的他們來說都過早的衰老了,他們明顯的略微顯老,我和另外那個(gè)同學(xué)都猜錯(cuò)了他們的實(shí)際年齡。
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