【文章內(nèi)容簡介】 （一）建筑業(yè)農(nóng)民工的總體情況目前，我國建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍約4000萬人，占全國農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線人員的90%以上。主要來自我國建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，年齡一般在18～50歲之間，其中30歲左右的年輕人占60%以上。具有高中及以下文化程度者約占60%以上。目前房地產(chǎn)建筑業(yè)的過熱對城市來說是高樓和高不可及的房價(jià)，但對廣大的農(nóng)民工來說，是就業(yè)機(jī)會(huì)，是他們進(jìn)入城市的最主要的方式。由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差，缺少自我保護(hù)意識，其合法權(quán)益非常容易受到侵害。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光，農(nóng)民工問題逐漸凸現(xiàn)出來。農(nóng)民工權(quán)益受侵害，另一方面農(nóng)民工成為城市不安定的罪魁禍?zhǔn)?。不僅如此，在城市里農(nóng)民工到處受歧視。城市人根本不正眼瞧農(nóng)民工，他們被認(rèn)為是素質(zhì)低，骯臟和罪惡的群體，農(nóng)民工不能真正的融入到城市的環(huán)境中。（二）農(nóng)民工的基本情況 外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支，農(nóng)民家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，另外隨著廣大地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加深很多農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)田里解放出來，農(nóng)民有了更多的閑余時(shí)間，所也有多數(shù)人選擇在農(nóng)閑時(shí)，進(jìn)入城市務(wù)工。在我們的調(diào)查中，在被調(diào)查的建筑業(yè)農(nóng)民工中，絕大部分人選擇“為多掙錢改善生活”，還有少數(shù)人，選擇“出來磨練自己，增長見識，學(xué)技術(shù)”等。相關(guān)材料表明，大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。我們交談的時(shí)候農(nóng)民工在休息，不過可以看到他們的安全帽等安全防護(hù)工具，可見工地上的安全和保護(hù)措施還是不錯(cuò)的。至于生活方面則比較的隨便，關(guān)于民工的住宿問題建筑單位沒有過多干預(yù)，一切交給工頭，工人們在工地搭建藍(lán)色的臨時(shí)工棚，旁邊是飯棚。雖然基本生活有了保障，但是他們的生活條件之簡陋是我們難以想象的。看著農(nóng)民工的偶爾的笑臉會(huì)讓你相信如果沒有攀比，也就不會(huì)有那么多對生活的不滿。但是有一點(diǎn)讓我們感到非常不滿意的是他們的衛(wèi)生條件，沒有衛(wèi)生間，有時(shí)在房子外面的公廁，有時(shí)甚至就在工地上沒有人的地方解決。這樣的條件很容易造成流行病的傳播，這也是造成好多城市人瞧不起農(nóng)民工的重要原因，不注意個(gè)人衛(wèi)生。這是需要建筑單位和政府解決的事情，我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上 在建筑工地食堂頓頓飯是面條饅頭，菜是炒白菜、蘿卜、土豆，偶爾有點(diǎn)肥肉，用大鍋連炒帶燉，油水不多，鹽放不少。農(nóng)民工飲食總體狀況則可以概括為吃得飽但吃得不好。表示“能吃飽”的為１００％。但食物質(zhì)量和就餐環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)很低。多年來，我國對農(nóng)民工弱勢群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差，他們對食品安全和飲食營養(yǎng)的自覺水平很低，已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)一大隱患。近兩年，我國加強(qiáng)了對農(nóng)民工等弱勢群體食品安全的監(jiān)控，衛(wèi)生部、建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。但全社會(huì)對農(nóng)民工的食品安全、飲食健康、營養(yǎng)狀況的關(guān)注、教育、管理和消費(fèi)引導(dǎo)力度仍顯不足，其保障體系存在法律缺失。農(nóng)民工飲食健康、膳食攝入現(xiàn)狀同樣令人擔(dān)憂?！稗r(nóng)民工飲食狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，我國農(nóng)民工的飲食健康和營養(yǎng)攝入存在較大隱患和諸多問題。農(nóng)民工的膳食狀況問題與我國第四次營養(yǎng)與健康調(diào)查中的城市居民情況類似。農(nóng)民工的膳食狀況正在向城市居民靠攏，其飲食狀況保留了一些我國傳統(tǒng)飲食的優(yōu)點(diǎn)，比如谷類食物較多，較符合我國“居民平衡膳食寶塔”推薦的攝入量，但肉類食品攝入量偏高，水果蔬菜特別是水果攝入總量過少，奶及奶制品消費(fèi)太少，這些飲食問題會(huì)直接影響農(nóng)民工的健康狀況。中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)呼吁，對農(nóng)民工的膳食狀況應(yīng)給予更多的關(guān)注，應(yīng)考慮將其納入我國目前實(shí)施的營養(yǎng)改善行動(dòng)項(xiàng)目 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，%的人收入在501～1000元，%的人收入在1001～1500元，%的人收入在1501～2000元，2000元以上的有11%，%；農(nóng)民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高，56%的農(nóng)民工的收入達(dá)到或超過了我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占13%，301～%，501～%，701～%，%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一定的經(jīng)濟(jì)支持。我們調(diào)查的工地農(nóng)民工的工資還是有保障的，工錢是和工頭一起給的，大家都是工頭找人介紹來的，看來都很放心。并且每天工資60120元不等，小工男一天70 女一天60，技術(shù)工人100120，還有按工作量算賬的臨時(shí)工，收入也在這一范圍內(nèi)。這樣算來他們每個(gè)月的收入和大部分剛畢業(yè)的大學(xué)生差不多。被調(diào)查的農(nóng)民工沒抱怨工資，這點(diǎn)和之前的料想有出入，至于談到有沒有拖欠工資的時(shí)候，農(nóng)民工都表示現(xiàn)在已不怎么拖欠了，有也是偶爾的。我們提到農(nóng)村免稅這項(xiàng)政策，問他們有沒有想過回到農(nóng)村，有個(gè)民工說，還沒想那么多，目前的工資還算可以，沒想很遠(yuǎn)。 相關(guān)數(shù)據(jù)表明。從每天工作時(shí)間看，%，%。%，%。%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。從每周工作時(shí)間上看，%的農(nóng)民工每周工作7天，%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天，%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天，%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過長的原因主要是：私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動(dòng)延長工作時(shí)間。據(jù)我們調(diào)查，工地上的正常工作時(shí)間基本上在910個(gè)小時(shí)，工程任務(wù)緊時(shí)還會(huì)有加班，雖然加班會(huì)有加班費(fèi)，但廣大農(nóng)工并不愿意加班，一天的體力勞動(dòng)量是非常大的，傍晚下班時(shí)農(nóng)工們都很疲憊，都想早點(diǎn)休息或早點(diǎn)回家。工地早上上班時(shí)間為7：00點(diǎn)或7：30，中午有兩個(gè)半小時(shí)的休息時(shí)間，晚上下班為19:.晚上加班時(shí)間不等，要看任務(wù)的緊張程度。據(jù)我們了解，工地上是沒有節(jié)假日，有事可以請假，干一天活記一天工，月底按做工多少結(jié)算。也就是說農(nóng)民工是很少休息的，他們要持續(xù)不斷的工作，這對于他們的身體健康是很不利的。 相關(guān)資料表明，農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為：睡覺，看電視，人無所事事，找老鄉(xiāng)聊天，打牌或者打麻將，給家里打電話，在工棚喝廉價(jià)酒等排在第一位的是看電視，第二位的是睡覺（%），第三位的是看書看報(bào)（%），以下依次是：和工友聊天、聽音樂、上網(wǎng)、閱讀報(bào)刊雜志、沒有活動(dòng)、逛街、聽廣播、其他活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的工作時(shí)間平均每天在10小時(shí)左右，工作完回到工棚常常是倒頭就睡。年輕人日常文化娛樂主要是手機(jī)上網(wǎng)，掏錢買票的文化消費(fèi)幾乎沒有。而年紀(jì)大一點(diǎn)的打工者黑夜難熬，則偶爾喝酒、下棋消磨時(shí)間。他們沒有時(shí)間、精力，也沒有金錢去娛樂消費(fèi)。影響農(nóng)民工休閑娛樂狀況的因素較多，在調(diào)查中最主要的因素有以下三個(gè)方面。農(nóng)民工居住地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近實(shí)際體現(xiàn)的是農(nóng)民工娛樂休閑的方便程度。建筑工地的農(nóng)民工由于其工作地點(diǎn)有時(shí)位于荒郊野外，一般距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)。如果距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，農(nóng)民工一般很少到城鎮(zhèn)娛樂或休閑。再加之農(nóng)民工工作時(shí)間的不確定性和工作強(qiáng)度的艱巨性，更加使得農(nóng)民工過度勞累之后再?zèng)]有精力去城鎮(zhèn)進(jìn)行娛樂或休閑活動(dòng)。建筑工地的農(nóng)民工本來所從事的工作就較為艱苦，閑暇時(shí)間相對就較少。此時(shí)閑暇時(shí)間的長短就成為制約其娛樂休閑的重要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工閑暇時(shí)間主要表現(xiàn)為以下幾種方式：中午吃飯休息時(shí)間、晚飯過后、因故歇工時(shí)間（如雨雪，機(jī)械故障等）。在上述閑暇時(shí)間當(dāng)中，時(shí)間較長的當(dāng)屬晚飯過后的時(shí)間，因故歇工的時(shí)間雖然較長但屬于偶發(fā)性事件。因此調(diào)查中農(nóng)民工大部分的休閑娛樂基本都是在晚飯之后進(jìn)行的，由于工作時(shí)間的不確定性，閑暇時(shí)間較長的話，其娛樂休閑一般較為豐富。反之則較為單一貧乏。農(nóng)民工文化程度的高低在休閑娛樂上面體現(xiàn)的是一種對生活的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高中畢業(yè)的農(nóng)民工相對于文化程度較低的農(nóng)民工而言，其娛樂活動(dòng)形式較為積極健康。部分農(nóng)民工甚至?xí)陂e暇時(shí)間看書，打球或下棋，相比大部分農(nóng)民工僅僅用打牌看電視打發(fā)時(shí)間而言，顯得更加有意義。溫家寶總理在北京考察工作時(shí)說，要像對待自己的孩子一樣對待年輕農(nóng)民工，讓他們逐步融入城市生活。這引起社會(huì)對新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注?！?0后”、“90后”已經(jīng)占到我國農(nóng)民工總數(shù)的60%。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會(huì)保障，維權(quán)意識更強(qiáng)。城市需要這些有著較高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工，但似乎并沒有很好地接納他們。根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。而與“三低”相對應(yīng)的，則是“三多”工傷及職業(yè)病多、加班多、勞動(dòng)爭議多。作為新一代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍他們的生活與他們的父輩相比更加的豐富多彩，他們要做城市的主人而不是賺錢的機(jī)器，因此新生代農(nóng)民工的城市生活和想象中的還有不少差距 請給他們多一些關(guān)愛 調(diào)查結(jié)果分析：經(jīng)調(diào)查分析農(nóng)民工在生活方面存在的問題如下（一）工資水平和工作環(huán)境有所改善，但仍不理想，欠薪現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)主往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作實(shí)際支付給農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工不僅工資收入水平低，而且還經(jīng)常被拖欠。盡管政府采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成效，但拖欠工資問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍然存在。，缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品，也不對農(nóng)民工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在10個(gè)小時(shí)，每月工作時(shí)間超過27天，由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制，為完成工作定額，農(nóng)民工必須加班加點(diǎn)地工作。一些企業(yè)主濫用試用期，把農(nóng)民工作為臨時(shí)工使用，不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，高危崗位不給與工傷保險(xiǎn)，在調(diào)查中，%被訪者參加了工傷保險(xiǎn)，這一比例相對農(nóng)民工群體來說實(shí)在是太低。農(nóng)民工缺乏勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求。在此次調(diào)查中，只有兩成的人接受過技能培訓(xùn)，就是在這部分人中也只有少數(shù)接受過2～3個(gè)月的培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。（二）城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 。農(nóng)民工子女的教育問題是一個(gè)比較突出的問題，雖然政府取消了針對農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)，但一些公立學(xué)校變成擇班費(fèi)，繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取，小學(xué)每學(xué)年收取擇班費(fèi)500～700元，初中每學(xué)期收取擇班費(fèi)1000元左右，加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。另外，部分農(nóng)民工家庭父母長期在外打工，留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育，輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開辦了農(nóng)民工公寓，但規(guī)模都不大，普及度還不夠高，很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價(jià)的出租房中，環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。農(nóng)民工的計(jì)劃生育工作，一直是一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出，外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù)，出現(xiàn)老家追來就躲城里，城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且，這部分人大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，使計(jì)生部門的難以有效地監(jiān)管。（三）農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理論后，各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的局限性，以及各級政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒能享受到基本的社會(huì)保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，％。二是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)開始起步，參保率較高，但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋； 100名被訪者都參加了該保險(xiǎn)，還有23名外來農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險(xiǎn)，還有77名外來農(nóng)民工沒有參保。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)有所突破，但覆蓋面太小，后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會(huì)保險(xiǎn)，占被訪者總數(shù)的6%，有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會(huì)和家庭。（四）農(nóng)民工維權(quán)比較困難。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí)，都放棄了維權(quán)。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集型的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多