【正文】 農(nóng)民工服務(wù)。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施，文化經(jīng)營(yíng)單位要向他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)和幫助。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來(lái)農(nóng)民工為主要用工對(duì)象的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃和用地計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。重視解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，滿足留守兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。(三)提高農(nóng)民工子女的受教育水平。二是對(duì)流入我區(qū)的勞動(dòng)力，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù)。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。依托社會(huì)力量，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。三是建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng)。由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別，農(nóng)民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會(huì)保障、教育、工資、就業(yè)、居住等方面的同等待遇，形成了新的社會(huì)不公。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動(dòng)性大、文化水平低和交通安全意識(shí)淡薄，此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀況，交通違法突出。另外,由于長(zhǎng)期獨(dú)身在外，在解決生理需求時(shí)，又不懂得采取安全措施，這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點(diǎn)人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠道，對(duì)人口安全構(gòu)成潛在危險(xiǎn)。農(nóng)民工的生育問(wèn)題、生殖健康服務(wù)等也還受到戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的影響，在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民的社會(huì)待遇，造成了新的社會(huì)矛盾。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動(dòng)占 外來(lái)人口比重加大，滯留時(shí)間長(zhǎng)，由于觀念上還存在重男輕女養(yǎng)兒防老傳宗祖業(yè)等封建思想，計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。在犯罪活動(dòng)中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪，形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制黃販黃團(tuán)伙、拐賣(mài)婦女兒童團(tuán)伙等。犯罪對(duì)象大多是工作、居住地點(diǎn)附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財(cái)物較為常見(jiàn)。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價(jià)值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會(huì)變得很浮躁，不能再安心下來(lái)在鄉(xiāng)村生活，隨時(shí)準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢(mèng)想。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺(jué)，他們干臟活累活和低報(bào)酬工作，吃的簡(jiǎn)單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長(zhǎng)期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會(huì)也給予了農(nóng)民工充分的尊重。,但精神生活比較空虛。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對(duì)自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。在受調(diào)查農(nóng)民工中，%的沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，%的沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，%的農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。,但覆蓋范圍比較狹窄。由于收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財(cái)產(chǎn)達(dá)到富裕的程度。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費(fèi)用、衣食費(fèi)用、出行費(fèi)用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲(chǔ)起來(lái)以備急需。在社會(huì)各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀,但職業(yè)分布比較單一。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對(duì)西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計(jì)劃外生育案件中，95%以上是外來(lái)農(nóng)民工所為?？梢?jiàn)，由農(nóng)民工犯罪引起的社會(huì)治安問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被社會(huì)所重視。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動(dòng)型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。二、農(nóng)民工涌入城市所帶來(lái)的社會(huì)管理問(wèn)題。如果不能很好地進(jìn)行調(diào)整，這種長(zhǎng)期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價(jià)值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。但是，大多農(nóng)民工在平時(shí)的精神生活十分匱乏，限于自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力等原因，他們?cè)诠ぷ髦啵饕靠措娨?、打牌、閑聊和睡覺(jué)來(lái)打發(fā)時(shí)間，參加體育或文化娛樂(lè)活動(dòng)的少之又少。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進(jìn)了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。近年來(lái)，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境有了很大改善。同時(shí)，農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時(shí)。在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假。雖然目前農(nóng)村正在實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但因?yàn)閳?bào)銷比例低，可報(bào)銷的項(xiàng)目門(mén)檻高，農(nóng)民工生病時(shí)大多能撐則撐，實(shí)在不行才去藥店買(mǎi)藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng)，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列農(nóng)民工生活的社會(huì)保障制度，但社會(huì)保障覆蓋面仍有待拓寬。在受訪人員中，在城市購(gòu)買(mǎi)了商品房的僅占9%，購(gòu)買(mǎi)了私人小汽車的僅占6%，比例都相對(duì)較低。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開(kāi)支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過(guò)1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。,但財(cái)產(chǎn)積累比較緩慢。本次調(diào)查采取了舉行座談會(huì)、家庭走訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式，共召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)4場(chǎng)次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷78份。第一篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂(lè)業(yè)，更好地為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問(wèn)題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對(duì)西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀,但職業(yè)分布比較單一。在社會(huì)各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費(fèi)用、衣食費(fèi)用、出行費(fèi)用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲(chǔ)起來(lái)以備急需。由于收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財(cái)產(chǎn)達(dá)到富裕的程度。,但覆蓋范圍比較狹窄。在受調(diào)查農(nóng)民工中，%的沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，%的沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，%的農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對(duì)自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。,但精神生活比較空虛。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會(huì)也給予了農(nóng)民工充分的尊重。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺(jué)，他們干臟活累活和低報(bào)酬工作，吃的簡(jiǎn)單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長(zhǎng)期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價(jià)值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會(huì)變得很浮躁，不能再安心下來(lái)在鄉(xiāng)村生活，隨時(shí)準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢(mèng)想。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員。犯罪對(duì)象大多是工作、居住地點(diǎn)附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財(cái)物較為常見(jiàn)。在犯罪活動(dòng)中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪，形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制黃販黃團(tuán)伙、拐賣(mài)婦女兒童團(tuán)伙等。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動(dòng)占 關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂(lè)業(yè)，更好地為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問(wèn)題。本次調(diào)查采取了舉行座談會(huì)、家庭走訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式，共召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)4場(chǎng)次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷78份。,但財(cái)產(chǎn)積累比較緩慢。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過(guò)1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開(kāi)支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。在受訪人員中，在城市購(gòu)買(mǎi)了商品房的僅占9%，購(gòu)買(mǎi)了私人小汽車的僅占6%，比例都相對(duì)較低。隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng)，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列農(nóng)民工生活的社會(huì)保障制度，但社會(huì)保障覆蓋面仍有待拓寬。雖然目前農(nóng)村正在實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但因?yàn)閳?bào)銷比例低，可報(bào)銷的項(xiàng)目門(mén)檻高，農(nóng)民工生病時(shí)大多能撐則撐，實(shí)在不行才去藥店買(mǎi)藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假。同時(shí)，農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時(shí)。近年來(lái)，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境有了很大改善。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進(jìn)了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。但是，大多農(nóng)民工在平時(shí)的精神生活十分匱乏，限于自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力等原因，他們?cè)诠ぷ髦?，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺(jué)來(lái)打發(fā)時(shí)間，參加體育或文化娛樂(lè)活動(dòng)的少之又少。在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價(jià)值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。如果不能很好地進(jìn)行調(diào)整，這種長(zhǎng)期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。二、農(nóng)民工涌入城市所帶來(lái)的社會(huì)管理問(wèn)題 。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動(dòng)型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性?？梢?jiàn)，由農(nóng)民工犯罪引起的社會(huì)治安問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被社會(huì)所重視。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計(jì)劃外生育案件中，95%以上是外來(lái)農(nóng)民工所為。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了計(jì)生管理的難度。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，基本沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，生殖健康知識(shí)匱乏，自我保護(hù)意識(shí)差，加之居住條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，婦科病高于常住人口，且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體，既使體檢查出有婦科病，受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響不能及時(shí)得到治療，所以使患病率增高不下，嚴(yán)重影響其身體健康。除此之外，外來(lái)農(nóng)民工還帶來(lái)一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問(wèn)題。在社會(huì)救濟(jì)中，城市農(nóng)民工還沒(méi)有被納入到民政管理的社會(huì)救濟(jì)體系。三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議(一)適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法完善農(nóng)民工的用工管理。二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。(二)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門(mén)責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè)。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的條件。一是對(duì)流出我區(qū)的勞動(dòng)力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育兩為主的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。(四)進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。向農(nóng)民工開(kāi)放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，比如勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策